普通本科院校建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動長效機制研究

屈家安++馬秀娟++段艷

摘 要：普通本科院校建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動長效機制已成為普遍趨勢，本文分析了招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者關系，探究了各環(huán)節(jié)存在的問題：人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)難日益加??；高校招生就業(yè)和人才培養(yǎng)各職能部門相對分離，信息反饋機制不完善；對此提出了對策建議，即機構、制度“雙到位”，完善招生、培養(yǎng)、就業(yè)長效聯(lián)動機制，因校而異，建立各具特色的聯(lián)動機制。

關鍵詞：招生；培養(yǎng)；就業(yè)；長效機制

就業(yè)是民生之本，是關乎人民生活、關系人民利益的最直接、最根本的問題。高校畢業(yè)生作為國家建設的生力軍，是黨和人民最寶貴的人力資源，是民族的未來、國家的希望。目前，我國高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的轉型，普通本科院校的生源選擇、人才培養(yǎng)、就業(yè)服務體系也迎來了新挑戰(zhàn)，如何規(guī)避院校招生部門、教學部門與就業(yè)指導中心的隔離發(fā)展，構建招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動的長效機制以實現(xiàn)三者攜手前行、協(xié)同發(fā)展，是當前我國高校改革發(fā)展過程中必須關注和探索的重大課題。

一、 高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者關系

習近平總書記十九大報告提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，立德樹人是高等教育的根本任務，高校立身之本在于立德樹人。立德樹人是一項系統(tǒng)工程，不僅涉及高校各職能部門和相關院系，而且與社會、政府、企業(yè)等各方息息相關。招生、培養(yǎng)和就業(yè)是高校立德樹人這一系統(tǒng)工程中不可分割的重要組成部分。高等學校要實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展，保障整個系統(tǒng)的順利運行，就要處理好招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者關系。

在立德樹人這一系統(tǒng)工程中，招生工作是系統(tǒng)的輸入端，招生生源的優(yōu)劣直接影響人才培養(yǎng)質量的高低。培養(yǎng)是連接系統(tǒng)輸入端和輸出端的通道，是招生和就業(yè)工作的風向標。同時，人才培養(yǎng)也是就業(yè)的前提，人才培養(yǎng)質量高低直接影響高校畢業(yè)生能否順利畢業(yè)。就業(yè)為系統(tǒng)輸出端，是檢驗高校人才培養(yǎng)工作的標準，反過來，高校的就業(yè)率和就業(yè)質量直接影響高校的聲譽，影響招生的生源。招生、培養(yǎng)、就業(yè)三者互為一體、互相作用，共同統(tǒng)一于人才培養(yǎng)的體系之中，對高校的未來發(fā)展起著至關重要的作用。

二、 現(xiàn)狀分析

（一） 人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)

目前，我國就業(yè)市場上存在的供需矛盾可分為人才供給矛盾與專業(yè)需求矛盾，以致出現(xiàn)畢業(yè)生“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”的現(xiàn)象，這歸因到底是一種專業(yè)與職業(yè)、人才與企業(yè)的結構性失衡、供需錯位。高校的人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)、招生培養(yǎng)與就業(yè)機制的不協(xié)調，導致不少企業(yè)求賢若渴，招不到亟須的人才，而不少畢業(yè)生因自身各種原因，無法滿足企業(yè)的要求或找不到對口的工作，造成人才的極大浪費。高校人才培養(yǎng)模式滯后主要表現(xiàn)在：人才培養(yǎng)模式方面多以理論教學為主、追求知識體系完整性的構建，忽視了學生的動手實踐能力、自主解決問題能力以及創(chuàng)新能力。在該模式下，學生僅僅是被動地接收陳舊的理論性知識，因而造成大多數(shù)學生知識面窄，創(chuàng)新實踐能力差，缺乏競爭力和不可替代性，也不能滿足用工單位多元化需求。培養(yǎng)的人才與社會需求之間脫節(jié)嚴重影響高校畢業(yè)生的高質量就業(yè)率和吸引優(yōu)質生源。

這主要表現(xiàn)在：

1. 人才培養(yǎng)目標不夠精準?？茖W定位人才培養(yǎng)目標是一流大學辦學的首要任務。當前部分高校辦學目標不夠精準、發(fā)展定位不夠明確；學校盲目追求規(guī)模擴張與學科建設的全面性，缺乏辦學特色與品牌專業(yè)；過度注重數(shù)量而輕視質量，缺乏超前意識和創(chuàng)新精神。如此導致培養(yǎng)出的學生在就業(yè)市場處于“高不成低不就”的水平，缺少核心競爭力與不可替代性。

2. 專業(yè)設置脫離市場需求。受計劃經(jīng)濟體制模式影響，高校人才的培養(yǎng)計劃、專業(yè)知識的更新速度不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。目前的就業(yè)市場存在著人才短缺和人才飽和并存的奇怪現(xiàn)象，表現(xiàn)在：熱門專業(yè)人才供不應求，冷門專業(yè)人才供大于求，甚至出現(xiàn)有市場需求卻沒有相應專業(yè)的畢業(yè)生應聘的情況。例如，隨著信息技術、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)專業(yè)人才需求日益火爆，而開設這一專業(yè)的高校相對較少。

3. 人才培養(yǎng)模式不合理。不同類型的高校采用的人才培養(yǎng)模式千篇一律，這掩蓋了高校自身的辦學優(yōu)勢和辦學特色，也造成了學生的“可復制性”。此外，高校人才培養(yǎng)方案中理論課程多、實踐課少；教學模式仍然以“教師、教材、教室”為中心，缺乏與學生的互動、交流，在此模式下培養(yǎng)出的學生多缺乏自主性和創(chuàng)新性，教學效果也不盡如人意，教學質量低下。

（二） 高校各職能部門和院系相對分離

在高校，負責招生、培養(yǎng)、就業(yè)工作的各職能部門和院系各自為政，相對隔離。招生部門、教學部門與就業(yè)指導中心歸屬不同科室，各部門的領導者、組織者與執(zhí)行者在討論、決策、執(zhí)行的過程中缺乏較為深入有效地溝通與協(xié)調，缺乏有效的信息交流與共享。招生部門為完成招生數(shù)量指標較少考慮專業(yè)設置、教學資源、就業(yè)水平等因素，甚至存在不合理地盲目擴大招生數(shù)量。此外，在招生時，招生部門多注重考生分數(shù)與排名，忽略了考生的興趣與專長、能力和素質這兩個重要因素。

而負責就業(yè)工作的部門主要考慮畢業(yè)生的就業(yè)率高低，而不論就業(yè)質量的高低。在高校，人才培養(yǎng)計劃制定、專業(yè)設置、課程設置、各專業(yè)的教學大綱和教學計劃的制定和實施主要由教務處負責。而教務部門一般很少考慮和關注社會需求和學生的就業(yè)能力。專業(yè)設置往往是從現(xiàn)有師資力量考慮，往往出現(xiàn)專業(yè)重復設置、培養(yǎng)方案陳舊、課程和教學計劃不科學、課程結構脫離人才培養(yǎng)目標、重理論輕實踐等問題。

（三） 信息反饋機制不完善

1. 就業(yè)信息跟蹤反饋機制相對滯后

每年畢業(yè)季后，高校負責就業(yè)調查的部門主要采取問卷調查方式收集就業(yè)反饋信息，這常常出現(xiàn)調查不深入、了解不透徹、反應不真實等情況。此外，各高校就業(yè)調查側重于調查學生就職公司、薪資水平、在職崗位等基本情況，輕視調查學生所在崗位的素質要求，缺乏深入地調查剖析就業(yè)數(shù)據(jù)，從而不能有效反饋各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)質量、市場需求、競爭力水平、培養(yǎng)質量等信息，從而使招生就業(yè)部門、教務部門及二級學院缺乏信息，無法對招生結構、招生數(shù)量、專業(yè)開設、課程設置及人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌調配。endprint

2. 人才培養(yǎng)與招生、就業(yè)缺乏協(xié)同機制

人才培養(yǎng)是高等學校教育的核心環(huán)節(jié)和首要任務，同時也是招生工作和就業(yè)工作的紐帶和橋梁。目前高校對三者缺乏頂層設計和統(tǒng)籌安排，學校分管招生就業(yè)的領導和分管教學的領導往往不是一個人，在人才培養(yǎng)過程中一般不會將招生、就業(yè)工作作為一個有機整體協(xié)同開展，招生、就業(yè)過程中所暴露出人才培養(yǎng)中存在的問題也沒有在人才培養(yǎng)中得到及時的改進與優(yōu)化。高校招生部門、人才培養(yǎng)與就業(yè)指導中心三者隔離發(fā)展，缺乏協(xié)調溝通與交流協(xié)作。

三、 改革路徑

（一） 構建機構、制度“雙到位”

1. 建立就業(yè)聯(lián)動機構

高校應充分利用校內外資源，構建由招生部門負責人、教學計劃制定者、就業(yè)指導員、企業(yè)家、人力資源管理者、學生等社會各方力量組成的就業(yè)聯(lián)動機構，讓聯(lián)動機構成為統(tǒng)籌招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動的智囊團。同時，高校還應加強校企合作、主動聯(lián)系用人單位，聽取用人單位對高校的招生、培養(yǎng)、就業(yè)全過程的意見，結合反饋制定各專業(yè)招生和教學計劃，實現(xiàn)兩者的有效互動，培養(yǎng)高質量的畢業(yè)生。

2. 建立專業(yè)評價與考核制度

高校應對專業(yè)設置進行調整和完善：經(jīng)常性評估和調研新辦專業(yè)畢業(yè)生招生、培養(yǎng)和就業(yè)狀況；整合、更新或停辦脫離時代、不滿足社會需求或不符合學校整體和長遠規(guī)劃的專業(yè)；撤銷或合并經(jīng)多年建設，仍未達到預期建設效果的專業(yè)。高校可將招生計劃、生源地選擇、錄取分數(shù)線等招生指標同專業(yè)設置、專業(yè)規(guī)模、教學效果等人才培養(yǎng)指標以及就業(yè)率、就業(yè)質量、就業(yè)市場滿意度等就業(yè)指標納入專業(yè)評價機制，通過建立科學合理的評價機制，將評價結果及時反饋到各個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)的動態(tài)調整。

（二） 完善招生、培養(yǎng)、就業(yè)長效聯(lián)動機制

1. 加強招生工作統(tǒng)籌規(guī)劃

高校在設置招生計劃、安排招生工作時，應統(tǒng)籌考慮社會、高校和學生三方面因素。結合市場需求、辦學特色及現(xiàn)實情況、學生素質與發(fā)展需求，科學合理地制定招生規(guī)模和計劃。高校應依據(jù)近幾年各地經(jīng)濟發(fā)展水平、生源報考情況、專業(yè)選擇分布、畢業(yè)去向、就業(yè)質量等數(shù)據(jù)，合理設置各省招生規(guī)模和開設專業(yè)，高效科學地開展學生綜合素質評價工作，重點吸收符合辦學特色的優(yōu)質生源，從根源上提高人才培養(yǎng)質量。

2. 加強人才培養(yǎng)“供給側改革”

高校作為社會人才的輸送地，應積極營造適合學生個性化發(fā)展的成長環(huán)境，采用科學合理的教學評估質量體系和標準，培養(yǎng)迎合時代要求、經(jīng)濟發(fā)展的高質量人才，從供給側提高人才質量。高校應以市場需求為導向，精準定位人才培養(yǎng)工作，拓寬辦學渠道和途徑，積極改革人才培養(yǎng)模式，確保人才培養(yǎng)有方法、有特色、有水平、有質量，從供給側出發(fā)，改善學校人才培養(yǎng)模式的制定與發(fā)展。

3. 構建就業(yè)工作全過程服務體系

就業(yè)研究需要立足于學生開始接受學校培養(yǎng)到離開校園走進社會的全過程，這不僅僅是就業(yè)指導中心的工作，更需要聯(lián)合招生部門、教學部門統(tǒng)籌參與。同時，高校不僅要加強就業(yè)形勢研究，做好就業(yè)政策解與就業(yè)指導工作，而且要研究當前社會的經(jīng)濟結構，科學合理預測人才市場需求情況。除指導畢業(yè)生順利就業(yè)外，高校還應做好畢業(yè)生就業(yè)的后續(xù)跟蹤調查，建立就業(yè)信息跟蹤機制，充分利用校招生就業(yè)工作信息平臺，及時推送招生、培養(yǎng)、就業(yè)重要信息。

（三） 因校而異，建立各具特色的聯(lián)動機制

1. 依托特色，因校制宜

在順應經(jīng)濟社會發(fā)展與市場需求下，各高校應以可持續(xù)發(fā)展為指導原則，遵循各自人才培養(yǎng)目標和優(yōu)勢，依托本校專業(yè)、特色招生，依托招生、推進特色培養(yǎng)，依托培養(yǎng)、推進特色就業(yè)。各高校需要突出特色專業(yè)，合理制定招生計劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立就業(yè)信息反饋機制。立足市場和社會需求，通過改革人才培養(yǎng)模式、構建以就業(yè)為導向、緊跟市場需求的招生機制，構建專業(yè)化、全程性的就業(yè)服務機制，搭建校企合作互利雙贏平臺，以培養(yǎng)適應社會需求、具有市場競爭力的畢業(yè)生，以就業(yè)機制促進人才培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)質量提升吸引優(yōu)質生源招生。

2. 大類招生，通才培養(yǎng)

目前，北京、上海、南京等地的高校已經(jīng)開始實行大類招生、通才培養(yǎng)以實施通才教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為學生創(chuàng)造個性化的發(fā)展環(huán)境。在大類招生、通才培養(yǎng)制度下，學校對低年級的學生實行通才教育，在大學二年級或者三年級，讓學生自主選擇專業(yè)方向，進行寬口徑的個性化教育。這種重基礎、淡專業(yè)、分流培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式，注重知識結構的交叉與融合，為學生后續(xù)深造、個性化鉆研提供基礎，有利于培養(yǎng)知識面寬、專業(yè)基礎扎實的高尖端人才，從而為學生樹立核心競爭力。新世紀以來，拔尖人才培養(yǎng)已經(jīng)成為創(chuàng)新教育、創(chuàng)新型國家建設的必然趨勢。

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作者簡介：

屈家安，馬秀娟，段艷，江蘇省南京市，南京信息工程大學經(jīng)濟管理學院。endprint