城市地下管線管理中存在的問題及對策

朱倩倩

[摘要]對于現(xiàn)代城市而言，地下管線是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是最近幾年，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市地下管線規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大。在其擴(kuò)大的同時也出現(xiàn)了一系列的問題，這些問題的存在給人們的生活造成了較大的影響。所以，我們必須根據(jù)實(shí)際情況和需要做好城市地下管線管理工作，將城市的功能更好地發(fā)揮出來。

[關(guān)鍵詞]地下管線;管理;城市;問題

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，地下管線是非常重要的。地下管線會直接關(guān)系到城市管理、規(guī)劃與建設(shè)。在進(jìn)行城市地下管線管理的時候，涉及的部門比較多，管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜，并且具有明顯的綜合性。筆者主要分析了當(dāng)前城市地下管線管理存在的主要問題，并找到了一些問題解決策略，希望能夠切實(shí)做好城市地下管線管理，推動城市建設(shè)更好地進(jìn)行。

一、城市地下管線管理中存在的主要問題

（一）法律建設(shè)不健全

對于城市地下管線的建設(shè)和管理，我國已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)，但是在執(zhí)行的時候，經(jīng)常會存在執(zhí)法不嚴(yán)以及有法不依的情況。并且建設(shè)單位不同，在管理地下管線的時候，也存在一定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但還是不夠健全和完善，無法保證地下管線管理工作的正常進(jìn)行。

（二）地下管線管理和城市建設(shè)存在一定的矛盾

在對城市地下管線進(jìn)行管理的時候，需要處理好管線本身橫向性和建設(shè)具備的垂直性的沖突。城市電力、通信、熱力、燃?xì)獾纫恍┑叵鹿芫€的管理部門是各不相同的，管理部門不同在進(jìn)行管線建設(shè)和管理的時候，方式也是各不相同的，并且各個部門之間規(guī)劃和協(xié)調(diào)的力度比較低，這也直接導(dǎo)致了地下管線管理和管線布局本身的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性存在嚴(yán)重的欠缺。此外，地下管線建設(shè)單位在對管線進(jìn)行管理的時候，管理方式往往是垂直形式的，在建設(shè)和管理的時候，往往會存在資金等方面的問題，這也給更好地進(jìn)行地下管線管理造成了較大的困難。

（三）地下管線管理很難實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享

現(xiàn)在，我國很多城市在進(jìn)行地下管線建設(shè)和管理的時候，往往都存在各自為政的情況，建設(shè)單位和行政管理部門的信息不夠統(tǒng)一，信息不對稱，并沒有集中管理地下管線，這也直接導(dǎo)致了在對地下管線進(jìn)行綜合管理的時候存在紕漏，導(dǎo)致地下管線施工建設(shè)存在的問題比較多。

二、做好城市地下管線管理的策略

（一）進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，提高地下管線管理水準(zhǔn)

我國進(jìn)行城市地下管線管理的時候，會直接涉及多個部門，這也增加了管線管理的實(shí)際難度。這便要求城市必須積極地進(jìn)行城市地下管線管理和領(lǐng)導(dǎo)個組的建立，從而對地下管線進(jìn)行統(tǒng)一的管理，給城市進(jìn)行地下管線的建設(shè)和管理奠定良好基礎(chǔ)。

（二）對地下管線信息管理系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)化

在對城市地下管線進(jìn)行管理的時候，我們需要認(rèn)識到信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性，并做好信息的協(xié)調(diào)和共享，利用地下管線動態(tài)信息系統(tǒng)來完善管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)信息的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，切實(shí)提高地下管線綜合管理的水平。首先，城市需要定期地進(jìn)行地下管線普查方面的工作，并根據(jù)管線的實(shí)際情況來進(jìn)行信息的更新;其次，需要全面的整理、升級和更新地下管線的數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng);再次，地下管線建設(shè)部門必須做好竣工測量方面的工作，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，從而給地下管線更好的管理奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）做好地下管線綜合管廊建設(shè)

地下管線綜合管廊指的是在城市道路下面進(jìn)行能夠容納兩個或者超過兩個的市政管線構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃管理，從而實(shí)現(xiàn)地下空間綜合的利用以及資源方面的共享。利用城市地下隧道建設(shè)能夠?qū)⒏鞣N管線集合在一起，能夠轉(zhuǎn)變以往各個單位管線自我建設(shè)以及自我管理的情況，科學(xué)性和集約度都比較高，能夠很好地解決城市地下管線交錯密布和管線直埋等一系列的情況，能夠給地下管線后續(xù)維護(hù)和應(yīng)急管理更好地進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。

（四）對地下管線建設(shè)和管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善

需要根據(jù)當(dāng)前地下管線管理的相關(guān)法律實(shí)施情況來進(jìn)行新法規(guī)的完善。特別是需要做好地方性的法律法規(guī)的制定和建立，從而給地下管線綜合管理更好地進(jìn)行奠定法律方面的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該重視地下管線檔案管理以及立法方面的工作，從而給城市檔案管理工作和地下管線管理提供幫助。

結(jié)語

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，地下管線是非常重要的。地下管線會直接關(guān)系到城市管理、規(guī)劃與建設(shè)。在進(jìn)行城市地下管線管理的時候，涉及的部門比較多，管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜，并且具有明顯的綜合性。特別是最近幾年，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市地下管線規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大。在其擴(kuò)大的同時也出現(xiàn)了一系列的問題，這些問題的存在也給人們更好的生活造成了較大的影響，這便要求我們必須分析地下管線管理存在的相關(guān)問題，并找到策略，做好地下管線的管理。

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