“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)效性研究

隋書卿

[摘要]“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應(yīng)達(dá)到以下三項(xiàng)目標(biāo)：理解思想，認(rèn)可理論;牢記使命，堅(jiān)定信仰;指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)主題教育的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用辯證思維，處理好共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容、理論與實(shí)踐的關(guān)系：可從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做好總結(jié)、落到實(shí)處、監(jiān)督考核四個(gè)方面做起，一環(huán)緊扣一環(huán)，并且相互配合、相互支撐。

[關(guān)鍵詞]初心;使命;實(shí)效

黨的十九大報(bào)告指出：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗?！蓖ㄟ^開展主題教育加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既是黨的十九大提出的重要部署，也是完成十九大確定的新時(shí)代黨的工作任務(wù)的重要保證。因此，一定要高度重視主題教育的實(shí)效性。

一、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性的目標(biāo)指向

為確保主題教育的實(shí)效性，必須給主題教育設(shè)定明確目標(biāo)。 “不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應(yīng)達(dá)到以下三項(xiàng)目標(biāo)：理解思想，認(rèn)可理論;牢記使命，堅(jiān)定信仰;指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

（一）理解思想，認(rèn)可理論

對(duì)某一思想一知半解，很可能得出錯(cuò)誤的結(jié)論。要認(rèn)可某一思想，首先需要全面深入了解這一思想。“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育要讓廣大黨員干部學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從內(nèi)心里認(rèn)可這一理論、信服這一理論。要讓黨員干部認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義基本原理和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是建立在對(duì)當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情、民情的深入了解的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論，是對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有重要的切實(shí)有效的指導(dǎo)意義的治國(guó)理政新理念，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

（二）牢記使命，堅(jiān)定信仰

認(rèn)可理論是堅(jiān)定信仰的前提。真正弄懂弄通并且認(rèn)可習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能使黨員干部的馬克思主義信仰更加堅(jiān)定，為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福的使命感更加強(qiáng)烈。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)集中反映了黨員干部應(yīng)有的理想信念和價(jià)值立場(chǎng)，該思想是全黨全國(guó)各族人民在“不忘初心、牢記使命”的奮斗過程中形成的創(chuàng)新理論，是團(tuán)結(jié)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)新時(shí)代歷史使命的思想旗幟。通過對(duì)理論的深入學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想更加堅(jiān)定，以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)更加堅(jiān)定，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往的使命感更加牢固。

（三）指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作

開展主題教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持在學(xué)以致用上下功夫。學(xué)習(xí)的目的就在于運(yùn)用，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，這就要求我們防止形式主義，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過“不忘初心、牢記使命”的主題教育，提升黨員干部與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)和崇尚務(wù)實(shí)的實(shí)踐品格，不斷提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要讓廣大黨員干部把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿在平時(shí)的各項(xiàng)工作中，將其轉(zhuǎn)化成工作的思路、發(fā)展的舉措、干事的方法等。要用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)我們的實(shí)踐，做到學(xué)以致用、以學(xué)促行，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命努力奮斗。

二、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性需要處理好的幾組關(guān)系

要增強(qiáng)主題教育的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用辯證思維，處理好共性與個(gè)性、形式與內(nèi)容、理論與實(shí)踐的關(guān)系。

（一）共性與個(gè)性的關(guān)系

“不忘初心、牢記使命”主題教育要取得實(shí)實(shí)在在的效果，應(yīng)當(dāng)避免所有要求一刀切。因?yàn)槭?、市、縣、鎮(zhèn)情況各有不同，不同地區(qū)、不同部門的情況各有不同，每個(gè)崗位的具體歷史使命也有所不同。如果所有要求一刀切，很可能導(dǎo)致形式主義。因此，中央可以出一個(gè)普遍的指導(dǎo)意見，有統(tǒng)一要求，也有各地各部門根據(jù)實(shí)際情況確定的部分，把共性與個(gè)性結(jié)合起來。共性部分包括學(xué)習(xí)理論、堅(jiān)定信仰、落到實(shí)處的統(tǒng)一要求;個(gè)性部分是指考慮到不同地方不同群體的差異性，由各地根據(jù)本地實(shí)際情況來設(shè)定一些要求，針對(duì)不同群體也要做出不同的要求。例如，醫(yī)生的初心和使命是治病救人，而不是想方設(shè)法多賺錢;教師的初心和使命是教書育人，既要教書又要育人，需要教師不僅業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在做人方面也能給學(xué)生起一個(gè)示范作用;干部的初心和使命就是為人民服務(wù)，關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)在升官發(fā)財(cái)上;等等。

（二）形式與內(nèi)容的關(guān)系

我們提倡采用講座、討論、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、考試、觀看教育片等多種形式提高教育的趣味性、吸引力，同時(shí)也重視教育內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)程度。也就是說，形式是載體，內(nèi)容是重點(diǎn)，形式是內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。山東省工商行政管理局進(jìn)行的一次問卷調(diào)查顯示，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“專家輔導(dǎo)講座”的形式給予充分肯定，認(rèn)為其層次高、互動(dòng)感強(qiáng)，占答題人數(shù)的73.06%;絕大多數(shù)干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教育形式給予肯定，特別是選擇到革命老區(qū)、紅色基地等進(jìn)行場(chǎng)景式教育的占答題人數(shù)的91.78%;選擇到廉政教育基地接受警示教育的占答題人數(shù)的50.68%。對(duì)于這樣的結(jié)果我們可以理解，但是不能僵化地以現(xiàn)場(chǎng)教育為主進(jìn)行主題教育，也不能僵化地弱化廉政教育基地的作用，趣味性和目標(biāo)性、形式與內(nèi)容之間要把握好一個(gè)度，核心就是形式要服務(wù)于內(nèi)容。具體來說，“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容來進(jìn)行，同時(shí)進(jìn)行黨史、廉政等方面的教育，在進(jìn)行主題教育時(shí)要突出重點(diǎn)內(nèi)容，可采用多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）理論與實(shí)踐的關(guān)系

偉大的實(shí)踐產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論指引偉大的實(shí)踐。馬克思主義的一個(gè)鮮明特征就是實(shí)踐性。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，既重視理論的學(xué)習(xí)，又重視理論的應(yīng)用?！安煌跣?、牢記使命”，重要的是要踐行使命。一方面要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，補(bǔ)足精神之鈣、筑牢信念之基;另一方面要在實(shí)踐中積極貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力克服工作中能力不足、本領(lǐng)落后的問題，使決策部署和推進(jìn)執(zhí)行更加科學(xué)、更切合實(shí)際、更有成效。應(yīng)當(dāng)將“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨員干部的本職工作中，將踐行使命具體化、生動(dòng)化，從而使黨員干部學(xué)有方向、行有目標(biāo)、腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈努力。

三、增強(qiáng)主題教育實(shí)效性的幾個(gè)著力點(diǎn)

要增強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)效性，可從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、做好總結(jié)、落到實(shí)處、監(jiān)督考核四個(gè)方面做起，一環(huán)緊扣一環(huán)，并且相互配合、相互支撐。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，用黨的光榮歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)浸潤(rùn)靈魂，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)刺激靈感。為確保學(xué)習(xí)效果，可以采用靈活多樣的學(xué)習(xí)形式。

一是理論學(xué)習(xí)?？赏ㄟ^專家輔導(dǎo)、討論、黨員上講臺(tái)、黨員自學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽、考試等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一方面要全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)容，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”;另一方面，要根據(jù)工作實(shí)際，專門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中與本職工作密切相關(guān)的內(nèi)容。

二是黨史學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑?！敝挥辛私鈿v史、銘記歷史，才能清醒地認(rèn)知今天、規(guī)劃明天。通過黨史學(xué)習(xí)使廣大黨員干部了解共產(chǎn)黨人初心和使命的由來和發(fā)展歷程;了解共產(chǎn)黨員為了初心和使命不懈奮斗，甚至犧牲生命的感人事跡，激發(fā)自己的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保持對(duì)廣大人民的赤子之心;完整了解馬克思主義在中國(guó)的發(fā)展和與實(shí)踐相結(jié)合的過程;深刻領(lǐng)會(huì)黨在不同時(shí)期的路線、方針、政策;從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、汲取智慧，提高解決當(dāng)前工作中面臨的實(shí)際問題的能力。

三是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)主要包括兩種，一是紅色教育基地，二是改革建設(shè)示范點(diǎn)。到紅色教育基地可現(xiàn)場(chǎng)感受紀(jì)念地、紀(jì)念物所承載的革命歷史和革命精神，通過聽講解員的講解，聽革命后代講革命故事、講今天對(duì)紅色精神的傳承，看紅色教育話劇等形式，使黨員干部在潛移默化中將紅色基因融入血脈。到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等落實(shí)效果好的地方現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，聆聽工作人員的介紹，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，提升黨員干部自身工作能力。

四是案例分析。案例分析包括本地或外地的成功或失敗的案例。通過典型成功案例，分析其具體做法，最初采用這些做法的原因，采用這些做法后取得顯著成效的原因，探尋其中規(guī)律性的東西。結(jié)合本地實(shí)際，分析與典型案例發(fā)生的基本條件的相似點(diǎn)和不同之處，探尋本地可采取的有效措施。通過典型失敗案例，分析其失敗的具體原因，找出其中規(guī)律性的東西，避免自身發(fā)展過程中犯類似的錯(cuò)誤。案例分析更加針對(duì)具體工作，因此一定要選準(zhǔn)案例，做好全面分析，以便助推本職工作。

（二）做好總結(jié)是關(guān)鍵

在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，如果不重視總結(jié)，可能有的黨員干部聽完講座不再思考，把現(xiàn)場(chǎng)參觀當(dāng)作游山玩水，這樣會(huì)使教育效果大打折扣，甚至陷入形式主義之中。為了鞏固學(xué)習(xí)成效，避免形式主義，一定要做好學(xué)習(xí)總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括自己學(xué)到了什么、對(duì)自身有什么指導(dǎo)意義、新時(shí)代自己的具體使命是什么、自身在思想和工作方面存在哪些不足、今后的努力方向等。為了使總結(jié)客觀、全面、深入，黨支部成員可圍繞這些問題先進(jìn)行討論、交流，可開展批評(píng)與自我批評(píng)，力求使每個(gè)人感悟到盡可能多的道理，找準(zhǔn)找全自身存在的問題，加深對(duì)理論和實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，明確自身的具體使命，找到踐行使命、解決問題、提升本職工作的切入口?？偨Y(jié)一定是在大家交流基礎(chǔ)上自身的真實(shí)感受和思考，要切合實(shí)際，切忌空談，杜絕抄襲。

（三）落到實(shí)處是核心

“不忘初心、牢記使命”主題教育要落到實(shí)處，落到實(shí)處包括兩個(gè)方面：一是思想，二是工作。

在思想上，通過學(xué)習(xí)和總結(jié)，使廣大黨員干部能夠堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提升政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，牢記初心和使命。

在工作上，能夠?qū)W(xué)習(xí)和總結(jié)的成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中。在工作中能夠把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，保證既方向正確又切合實(shí)際情況;能夠以問題為導(dǎo)向，有的放矢，解決好實(shí)際問題;能夠把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察民情、解民憂、為民辦實(shí)事上;能夠苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（四）監(jiān)督考核是保障

為確保“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處，需要建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制?？捎上嚓P(guān)部門組成主題教育監(jiān)督小組，監(jiān)督各地、各單位落實(shí)主題教育相關(guān)要求的情況，重點(diǎn)監(jiān)督縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督內(nèi)容包括每一環(huán)節(jié)的要求是否落實(shí)到位，是否存在形式主義的問題，是否取得了預(yù)期的效果。對(duì)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保主題教育有效進(jìn)行。

可根據(jù)主題教育的目標(biāo)指向，設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，成立專門的考核小組對(duì)主題教育成效進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評(píng)出“不忘初心、牢記使命”主題教育模范單位、先進(jìn)個(gè)人等，然后進(jìn)行廣泛宣傳，作為其他單位、個(gè)人學(xué)習(xí)的榜樣。對(duì)于敷衍了事、走過場(chǎng)、考核結(jié)果不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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