淺析柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目其他費(fèi)用計(jì)算方法

佟宇佳

[摘要]本文結(jié)合工程造價(jià)工作實(shí)踐，介紹了柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目其他費(fèi)用計(jì)算方法及其特點(diǎn)，總結(jié)出柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目計(jì)取其他費(fèi)用時(shí)應(yīng)注意的問題。

[關(guān)鍵詞]柴油質(zhì)量升級(jí);其他費(fèi)用;特殊性

引言

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求日益突顯，國(guó)家對(duì)煉油企業(yè)油品的質(zhì)量要求也越來(lái)越高，柴油質(zhì)量升級(jí)大約為每4年一次。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)曰與一般的項(xiàng)目比，其他費(fèi)用計(jì)算方法具有其特殊性，在此總結(jié)出此類項(xiàng)目計(jì)取其他費(fèi)用時(shí)應(yīng)注意的問題和技巧。

一、其他費(fèi)用的概念和特點(diǎn)

（一）建設(shè)用地費(fèi)和賠償費(fèi)

建設(shè)用地費(fèi)是指按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)支付的費(fèi)用，分為取得土地使用權(quán)繳納的費(fèi)用和臨時(shí)用地費(fèi)用兩部分。國(guó)有土地使用權(quán)取得方式分為出讓方式和劃撥方式。建設(shè)單位為取得土地使用權(quán)繳納的費(fèi)用和臨時(shí)用地費(fèi)用，根據(jù)建設(shè)用地面積，按照建設(shè)項(xiàng)目所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定計(jì)算。賠償費(fèi)是指對(duì)鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、林區(qū)、保護(hù)區(qū)、礦區(qū)等相關(guān)部門的賠償費(fèi)用。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目依托老廠，更改或增加部分生產(chǎn)工藝流程，因?yàn)椴裼唾|(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目多是將原有建設(shè)用地上的老舊設(shè)備進(jìn)行部分或全部拆除，為新增工藝流程創(chuàng)造符合裝置規(guī)范的地塊，建設(shè)單位需要白行拆除地上地下障礙物，多用靜態(tài)爆破方式，產(chǎn)生拆除清理費(fèi)，在“場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中計(jì)列。

（二）前期工作費(fèi)

前期工作費(fèi)包括項(xiàng)目籌建費(fèi)、可行性研究報(bào)告編制及評(píng)估費(fèi)和申報(bào)核準(zhǔn)費(fèi)。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目為地區(qū)依托的建設(shè)項(xiàng)曰，一般不計(jì)取項(xiàng)目籌建費(fèi)。在滿足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求的同時(shí)，又不能影響國(guó)家成品油輸出體系的正常運(yùn)行，柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目面臨著工程質(zhì)量高、建設(shè)工期緊的問題，因此可行性研究報(bào)告編制的難度和深度要比一般的項(xiàng)目高得多，很多建設(shè)單位都會(huì)聘請(qǐng)有這方面經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并且要求編制深度參照基礎(chǔ)設(shè)計(jì)深度，以縮短基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間，所以在柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中可行性研究報(bào)告編制費(fèi)和評(píng)估費(fèi)根據(jù)前期工作咨詢收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)表采用直線內(nèi)插法計(jì)算，并乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)1.3，編制內(nèi)容和深度系數(shù)1.5--1.8，這決定了這項(xiàng)費(fèi)用要比一般項(xiàng)目高出很多。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般不計(jì)取申報(bào)核準(zhǔn)費(fèi)。

（三）建設(shè)管理費(fèi)

建設(shè)管理費(fèi)包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、建設(shè)單位健康安全環(huán)境管理費(fèi)和項(xiàng)目管理承包費(fèi)。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)以工程費(fèi)用為基數(shù)，按建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率采用直線內(nèi)插法計(jì)算，柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般都會(huì)有進(jìn)口設(shè)備材料，比如DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)等，進(jìn)口設(shè)備材料按其貨價(jià)的50%淵整工程費(fèi)用，并有常設(shè)的工程建設(shè)管理部門代管，費(fèi)率按基準(zhǔn)費(fèi)率的40%執(zhí)行。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般不計(jì)取工程質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)一般會(huì)占工程概算投資額的40%以上，因此在計(jì)算建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)時(shí)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按40%的比例計(jì)入計(jì)費(fèi)額。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目工程監(jiān)造費(fèi)是一定會(huì)發(fā)生的，像柴油加氫精制裝置需要監(jiān)造的設(shè)備有加氫反應(yīng)器、高壓換熱器、高壓容器、高壓空冷器、大型壓縮機(jī)組合加氫進(jìn)料泵，這項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取按不同的設(shè)備監(jiān)造費(fèi)費(fèi)率分別計(jì)取加總。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目都有地區(qū)公司依托，因此一般不計(jì)取造價(jià)咨詢費(fèi)。建設(shè)單位健康安全環(huán)境管理費(fèi)按建設(shè)單位管理費(fèi)的5%～8%計(jì)算。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般不以總承包模式進(jìn)行，但是項(xiàng)目中的有專有技術(shù)的裝置可以EPC模式進(jìn)行，如濕法制硫酸裝置等，這就是在一個(gè)項(xiàng)目中部分總承包。建設(shè)管理費(fèi)具體算法見表1。

（四）專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)

專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、安全預(yù)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)、危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)價(jià)費(fèi)及其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)以投資估算額為收費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)用直線內(nèi)插法計(jì)算，額外乘以行業(yè)淵整系數(shù)1.1，由于這類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境屬于敏感因素，因此還要額外乘以環(huán)境敏感程度系數(shù)1.2，這就使這項(xiàng)費(fèi)用比一般項(xiàng)目要高出很多。需要區(qū)別的是安全預(yù)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估費(fèi)都是以工程費(fèi)用為取費(fèi)基數(shù)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)用內(nèi)插法計(jì)算。危險(xiǎn)與可操作性分析及安全完整性評(píng)價(jià)費(fèi)及其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)在柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中是重點(diǎn)計(jì)取的內(nèi)容，而且其取費(fèi)基數(shù)不同于專項(xiàng)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收費(fèi)中以上任何一項(xiàng)費(fèi)用，是以建設(shè)投資為計(jì)算基數(shù)的。

（五）研究試驗(yàn)費(fèi)

研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究和實(shí)驗(yàn)，以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證所需要費(fèi)用。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目采用的技術(shù)是為較成熟的加氫技術(shù)，因此這項(xiàng)費(fèi)用一般不計(jì)取。

（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)包括勘察費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目多是將原有建設(shè)用地上的老舊設(shè)備進(jìn)行拆除，或在老廠區(qū)內(nèi)新建，因此可以部分利用老廠區(qū)的地質(zhì)勘察報(bào)告，這項(xiàng)費(fèi)用與一般新建項(xiàng)目比，要減少很多。設(shè)計(jì)費(fèi)在廣義上講包括基本設(shè)計(jì)費(fèi)和其他設(shè)計(jì)費(fèi)，基本設(shè)計(jì)費(fèi)按照原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取，其他設(shè)計(jì)費(fèi)在柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目里是設(shè)計(jì)費(fèi)中的最重要的組成部分，加氫反應(yīng)器、塔器、換熱器、容器、加熱爐和中間儲(chǔ)罐等設(shè)計(jì)費(fèi)需要格外注意，有復(fù)用設(shè)計(jì)的時(shí)候設(shè)計(jì)費(fèi)要進(jìn)行降點(diǎn)處理，非標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)統(tǒng)一按費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行，設(shè)計(jì)費(fèi)率下浮20%。

（七）場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到開工條件所發(fā)生的、未列入工程費(fèi)用的場(chǎng)地平整以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位為滿足施工建設(shè)需要而提供到場(chǎng)地界區(qū)的未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、訊、氣等工程和臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、辦公、生活建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用，以及鐵路、碼頭租賃等費(fèi)用。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目依托老廠，更改或增加部分生產(chǎn)工藝流程，因?yàn)椴裼唾|(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目多是將原有建設(shè)用地上的老舊設(shè)備進(jìn)行部分或全部拆除，為新增工藝流程創(chuàng)造符合裝置規(guī)范的地塊，建設(shè)單位需要白行拆除地上地下障礙物，多用靜態(tài)爆破方式，產(chǎn)生拆除清理費(fèi)，計(jì)為“場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)”。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，一般不計(jì)取臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

（八）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)

引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)包括引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)，出國(guó)人員費(fèi)用，來(lái)華人員費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般都會(huì)有進(jìn)口設(shè)備材料，比如DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)等，因此引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)是會(huì)發(fā)生的。其中進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)在計(jì)取的時(shí)候需要注意的是這項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)是進(jìn)口設(shè)備材料到岸價(jià)（CIF），人民幣外匯牌價(jià)采用的是中間價(jià)。

（九）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)定費(fèi)

特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)定費(fèi)包括特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)和標(biāo)定費(fèi)。特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的列入國(guó)家特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督檢查范圍的鍋爐及壓力容器、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、起重設(shè)備、電梯、安全閥等特殊設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行安全檢驗(yàn)、檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用。標(biāo)定費(fèi)是指列入國(guó)家和集團(tuán)公司計(jì)量標(biāo)定范圍的計(jì)量器具，進(jìn)行計(jì)量標(biāo)定所發(fā)生的費(fèi)用。

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目鍋爐及壓力容器安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)原則上按受檢設(shè)備安裝費(fèi)1%-3%計(jì)取。壓力管道安裝不計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用，加氫反應(yīng)器、塔器、容器、換熱器、加熱爐，起重設(shè)備等需要計(jì)取這項(xiàng)費(fèi)用，空冷器和儲(chǔ)罐不計(jì)取這項(xiàng)費(fèi)用，取費(fèi)基數(shù)為設(shè)備安裝費(fèi)。標(biāo)定費(fèi)不發(fā)生時(shí)不計(jì)取此項(xiàng)費(fèi)用。

（十）超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)

超限設(shè)備運(yùn)輸特殊措施費(fèi)是指當(dāng)設(shè)備質(zhì)量、尺寸超過鐵路、公路等交通部門所規(guī)定的限度，在運(yùn)輸過程中需進(jìn)行路面處理、橋涵加同、鐵路設(shè)施改造或造成正常交通中斷進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)曰估列這項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，可根據(jù)近期同類項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用估計(jì)。

（十一）施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)

施工隊(duì)伍淵遣費(fèi)是指施工企業(yè)因建設(shè)任務(wù)的需要，由已竣工的建設(shè)項(xiàng)目所在地或企業(yè)駐地調(diào)往新的建設(shè)項(xiàng)目所在地發(fā)生的費(fèi)用。包括淵遣期間職工的差旅費(fèi)、職工工資以及施工機(jī)械設(shè)備（不包括特大型吊裝設(shè)備）、工具用具、生活設(shè)施、周轉(zhuǎn)材料運(yùn)輸和調(diào)遣期間施工機(jī)械的停滯臺(tái)班費(fèi)等;不包括應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的調(diào)遣費(fèi)用。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)建安工程費(fèi)的0.75%估計(jì)此項(xiàng)費(fèi)用。

（十二）專利及專有技術(shù)使用費(fèi)

專利及專有技術(shù)使用費(fèi)包括國(guó)外工藝包費(fèi)、設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)、技術(shù)保密費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等;國(guó)內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi);商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目中加氫技術(shù)是不額外計(jì)算專利及專有技術(shù)使用費(fèi)的，有一些先進(jìn)的輔助生產(chǎn)裝置，比如濕法制硫酸裝置，是需要估列專利及專有技術(shù)使用費(fèi)的，這就需要建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位協(xié)商確定。

（十三）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)包括生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置和辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)。柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目一般都有地區(qū)公司依托，所以在這樣的情況下生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)有這樣的標(biāo)準(zhǔn).生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6100元/人，工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/人。

二、其他費(fèi)用計(jì)算過程中應(yīng)注意的問題

柴油質(zhì)量升級(jí)項(xiàng)目的其他費(fèi)用計(jì)算中需要注意兩點(diǎn)，第一點(diǎn)需要注意的是費(fèi)用是否發(fā)生的問題，因?yàn)檫@類項(xiàng)目一般是在老廠區(qū)進(jìn)行施工，需要考慮的問題和突發(fā)情況較多，費(fèi)用的計(jì)取要及時(shí)與各相關(guān)部門溝通，有理有據(jù)地計(jì)取。第二點(diǎn)需要注意的是取費(fèi)基數(shù)，不同的費(fèi)用概念、內(nèi)涵和取費(fèi)基數(shù)不盡相同，在計(jì)算的過程中需要進(jìn)行區(qū)分。

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