社會(huì)組織參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育思考

李雪芹

[提要] 農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)關(guān)系到農(nóng)村家庭增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，黨和政府高度重視。大多學(xué)者和媒體關(guān)注的是留守婦女的生存現(xiàn)象和心理狀態(tài)，卻很少涉及留守婦女非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題。在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的社會(huì)背景下，受自身素質(zhì)和社會(huì)環(huán)境限制，農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)也成為一件非常困難的事情。要緩解農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)壓力，對(duì)農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育亟待解決。社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育具有很大的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；留守婦女；非農(nóng)就業(yè)

基金項(xiàng)目：湖南省社科基金項(xiàng)目：“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下湖南農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧模式創(chuàng)新研究”（編號(hào)：16YBA343）

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年11月7日

一、引言

根據(jù)2011年4月27日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)25，278萬(wàn)人，外出農(nóng)民工15，863萬(wàn)人。隨著農(nóng)村大量的男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，婦女成為農(nóng)村建設(shè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，這些被迫與丈夫分離卻不得不留在農(nóng)村的婦女就是留守婦女。目前，留守婦女現(xiàn)象在中國(guó)農(nóng)村十分普遍，人數(shù)高達(dá)4，700萬(wàn)人。因而，解決好4，700萬(wàn)農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育問(wèn)題，有助于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、家庭和諧乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育，從而實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從家庭層面來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的家庭角色讓母親承擔(dān)著培養(yǎng)后代的主要責(zé)任，母親自身的文化素質(zhì)對(duì)后代品質(zhì)起著至關(guān)緊要的作用。提升她們的綜合素質(zhì)，有助于促進(jìn)孩子在學(xué)習(xí)上和心理上的成長(zhǎng)，從而推動(dòng)家庭教育的發(fā)展和國(guó)家民族的興旺。從個(gè)人層面來(lái)說(shuō)，提高留守婦女的自身文化水平和個(gè)人修養(yǎng)，一方面可以彌補(bǔ)缺失的受教育機(jī)會(huì)，使她們能公平地?fù)碛惺芙逃臋?quán)利，提高參與社會(huì)建設(shè)的積極性；另一方面也有助于其充分意識(shí)到自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人格獨(dú)立，提升女性在家庭及社會(huì)上的地位。從以上來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行就業(yè)教育不僅能促進(jìn)男女平等、社會(huì)公平，而且順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，符合社會(huì)發(fā)展潮流。

二、社會(huì)組織參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育現(xiàn)狀分析

從主體上看，農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的供給行為主體可分為政府行為、學(xué)校行為、民間行為三類(lèi)。政府行為包括政府對(duì)農(nóng)村留守婦女提供的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)技推廣、政府組織的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)宣傳與普及；學(xué)校行為包括高等農(nóng)業(yè)院校的科技下鄉(xiāng)、科技推廣及職業(yè)教育和中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民夜校、農(nóng)民中專(zhuān)等；民間行為可分為民間師徒培訓(xùn)、企業(yè)的崗前培訓(xùn)以及各個(gè)社會(huì)民間組織提供的形式各異的短期技能培訓(xùn)等。政府是管理社會(huì)事務(wù)的主體，在參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育中有著不可代替的作用。在社會(huì)公信力和召喚力上政府有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，在保障農(nóng)村留守婦女受就業(yè)教育權(quán)利的同時(shí)提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)崗位。然而，隨著社會(huì)不同的利益群體和社會(huì)需求的不斷增加，政府在農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育方面無(wú)力顧及，對(duì)農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的重要性缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)。高校有著教學(xué)、科研、提供社會(huì)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色，可以憑借自身資源和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源和人才為農(nóng)村留守婦女提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)服務(wù)，為其搭建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。但高校在對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行就業(yè)教育時(shí)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地考察的經(jīng)歷，沒(méi)有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。就政府和高校參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的一些弊端而言，社會(huì)組織參與到農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育中有著十分重要的意義。首先，社會(huì)組織其本身的靈活性和民間性可以彌補(bǔ)政府和高校在農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育某些方面的不足。社會(huì)組織深入了解民意有著廣泛的民眾基礎(chǔ)，能滿足特殊社會(huì)群體的個(gè)性需要和實(shí)際需求；其次，社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)高效率的同時(shí)兼顧公平。社會(huì)組織是政府和民眾溝通的橋梁，農(nóng)村留守婦女可以通過(guò)社會(huì)組織和政府進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，有利于利益訴求和情感宣泄，化解社會(huì)之中的矛盾，使社會(huì)張力得以緩解；最后，農(nóng)村留守婦女對(duì)就業(yè)教育的實(shí)際需求十分強(qiáng)烈。

從接受就業(yè)教育的農(nóng)村留守婦女來(lái)看，她們受教育水平極低，其中初中及以下文化占71.36%，高中文化占20.8%，大專(zhuān)及以上文化僅7.83%，還有為數(shù)不少的文盲或半文盲。第三期中國(guó)社會(huì)地位調(diào)查結(jié)果顯示，18～64歲女性的平均受教育年限為8.8年，接受高中階段以上的占33.7%，城鄉(xiāng)分別為54.2%和18.20%；接受過(guò)大學(xué)專(zhuān)科以上高等教育的占14.3%，其中城鎮(zhèn)為25.7%。從近年來(lái)政府開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)看，大多是文娛類(lèi)占多，像技能培訓(xùn)、法律講座等就業(yè)教育反而比較少。有學(xué)者在多項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女對(duì)就業(yè)教育表現(xiàn)出了很高的教育意愿和非常濃厚的興趣，尤其是隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村留守婦女對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)移的需求也在不斷的進(jìn)行提升。社會(huì)組織參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育在近些年取得了良好的成果。2014年3月頒布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女教育培訓(xùn)工作促進(jìn)農(nóng)村留守婦女增收致富的意見(jiàn)》，文件發(fā)出之后，農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)在全國(guó)各地廣泛實(shí)施，并得到了各地農(nóng)村留守婦女的大力支持。婦聯(lián)等組織也隨即采取一系列關(guān)于留守婦女就業(yè)教育的措施，其中最重要的一條就是增加留守婦女的知識(shí)儲(chǔ)備量，加大對(duì)其就業(yè)教育培訓(xùn)。社會(huì)組織的積極參與共同促進(jìn)了農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育工作的發(fā)展，取得了一定的成效。但社會(huì)組織在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中會(huì)面臨著資金、人才、管理上等一系列的困難，繼而隨之出現(xiàn)一些問(wèn)題。

（一）社會(huì)組織發(fā)展不平衡，力量薄弱。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展仍處于起步階段，大多有著分散且力量薄弱的特點(diǎn)。相比較城市社會(huì)組織，農(nóng)村社會(huì)組織更了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和實(shí)際情形，所以農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育在很大程度上是依靠本土的社會(huì)組織去管理。而實(shí)際情況是由于地方對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)培育社會(huì)組織的重要性不夠重視，從而導(dǎo)致各地農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展不平衡，這種現(xiàn)象多見(jiàn)于中西部地區(qū)。但整體來(lái)看，社會(huì)組織的發(fā)展速度跟農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育需求差距還是很大。也就是說(shuō)農(nóng)村留守婦女對(duì)社會(huì)組織需求大于社會(huì)組織自身的發(fā)展速度。有調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女對(duì)就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求較大，其次才是子女教育和健康養(yǎng)生。中國(guó)留守婦女人數(shù)眾多，但仍然還有大部分農(nóng)村留守婦女表示沒(méi)有參加過(guò)任何部門(mén)舉辦的就業(yè)技能培訓(xùn)。endprint

（二）社會(huì)組織資金籌措能力不強(qiáng)，缺乏資金保障。中國(guó)農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育，需要大量的經(jīng)濟(jì)投入。目前，政府在資金投入上多見(jiàn)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了對(duì)農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育資金投入。社會(huì)組織沒(méi)有穩(wěn)定持久的資源來(lái)源，主要依靠服務(wù)收費(fèi)、政府資助或政府合同。由于缺少資金保障，社會(huì)團(tuán)體及民間組織還尚未形成針對(duì)農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的管理機(jī)制，就業(yè)教育還未完全在農(nóng)村留守婦女中普及。大多數(shù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人大多都投資于經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)，來(lái)獲得更多的利潤(rùn)，而農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育與培訓(xùn)屬于公益項(xiàng)目，收益微小，回收期長(zhǎng)，固然投資者少，投資熱情也不高。社會(huì)組織沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有條件和能力去策劃舉辦活動(dòng)，參與農(nóng)村留守婦女就業(yè)培訓(xùn)更是舉步維艱，從而農(nóng)村留守婦女接受就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)減少?？梢?jiàn)，政府和社會(huì)力量的資金扶持對(duì)于農(nóng)村留守婦女能否接受就業(yè)教育與培訓(xùn)影響非常大。

（三）社會(huì)組織缺乏獨(dú)立性，管理模式陳舊。就目前情況來(lái)看，很多社會(huì)組織是在中國(guó)政府長(zhǎng)期推動(dòng)下組成的，幾乎都采取自上而下的發(fā)展模式，聽(tīng)從上級(jí)命令，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。這些主要依靠政府撥款的社會(huì)組織，長(zhǎng)期跟政府保持一種依附關(guān)系，還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立，政府還掌控著社會(huì)組織在某些方面的權(quán)利。由于這種依附關(guān)系的存在，社會(huì)組織行政化色彩濃重，缺乏民間基礎(chǔ)和群眾溝通；另一方面，還有一些社會(huì)組織是自發(fā)形成的，自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，制度不完善。這些都導(dǎo)致了社會(huì)組織發(fā)展水平低，管理模式僵硬。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守婦女就業(yè)教育的規(guī)章制度和管理規(guī)范，整個(gè)農(nóng)村留守婦女的就業(yè)教育顯得雜亂無(wú)章，毫無(wú)秩序。社會(huì)組織人員習(xí)慣于坐在辦公室里頭匯報(bào)工作，沒(méi)有深入了解農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育情況，不了解當(dāng)?shù)靥厣狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，忽視農(nóng)村留守婦女的利益訴求。管理模式的僵硬造成了社會(huì)組織不正式和行動(dòng)力不足的問(wèn)題，并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行約束。例如社會(huì)組織舉辦的就業(yè)培訓(xùn)成員們往往表現(xiàn)出精神渙散，遲到缺勤的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（四）社會(huì)組織缺乏完善的教育管理系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)人才，培訓(xùn)質(zhì)量低。由于社會(huì)組織的人才質(zhì)量不佳、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)性人才缺陷等，導(dǎo)致了培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接決定著留守婦女就業(yè)教育成效的好壞。然而在實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)中，培訓(xùn)質(zhì)量往往不高。培訓(xùn)方式上，采取封閉式上課的形式，以傳授理論知識(shí)為主，缺乏實(shí)際鍛煉，教育形式非常單一乏味，教育周期十分短暫。培訓(xùn)也往往是籠統(tǒng)的聚集人員，沒(méi)有根據(jù)留守婦女的文化水平、愛(ài)好特長(zhǎng)來(lái)加以區(qū)分。培訓(xùn)內(nèi)容上，通常以家政、農(nóng)業(yè)種植技能為主，很少涉及職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，忽視交際能力、辦事能力的培養(yǎng)。留守婦女們不懂電腦操作、摸不清市場(chǎng)走向、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理能力成為被社會(huì)淘汰的人。內(nèi)容上還忽視了對(duì)農(nóng)村留守婦女思想道德、法律知識(shí)的培訓(xùn)，而提升留守婦女的思想高度恰恰能激發(fā)她們參加就業(yè)培訓(xùn)的主動(dòng)性，更加快速地進(jìn)入培訓(xùn)狀態(tài)。培訓(xùn)師資上，以臨時(shí)聘請(qǐng)教師為主，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺少，沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守婦女就業(yè)教育的人力部門(mén)。培訓(xùn)教師通常在教學(xué)中只是對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單講解，沒(méi)有實(shí)地考察，沒(méi)有手把手指導(dǎo)。其次，外地聘請(qǐng)的教師往往不了解留守婦女自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厍闆r，無(wú)法做到因材施教、分類(lèi)培訓(xùn)。這些都導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量差強(qiáng)人意，農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育成效不顯著。

三、社會(huì)組織參與農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的對(duì)策

（一）加強(qiáng)社會(huì)組織自身能力建設(shè)，壯大發(fā)展。從主觀上來(lái)看，社會(huì)組織之所以出現(xiàn)發(fā)展緩慢，行動(dòng)力不足的現(xiàn)象，還是跟社會(huì)組織自身能力有關(guān)。要想加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)能力，就得拓展社會(huì)組織工作的思路，壯大組織規(guī)模。首先，關(guān)鍵就要團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織、教育、服務(wù)農(nóng)村留守婦女，將黨的群眾路線更好地貫徹到農(nóng)村婦女工作中；其次，充分發(fā)揮社會(huì)組織尤其女性組織在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的幫扶作用，將集體利益與婦女的個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，充分了解基層?jì)D女需求、為基層?jì)D女服務(wù)、與她們一起成長(zhǎng)、創(chuàng)造互幫互助的友好氛圍；最后，提升農(nóng)村留守婦女自身文化水平，使她們掌握實(shí)用技能、了解法制知識(shí)。加強(qiáng)就業(yè)主體意識(shí)，摒棄舊觀念、舊思想，自覺(jué)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新時(shí)代的轉(zhuǎn)變，努力參與到社會(huì)組織舉行的培訓(xùn)中去，塑造一個(gè)有文化、精技術(shù)、懂法律、高情趣的新型農(nóng)村婦女形象。

（二）加強(qiáng)政府和社會(huì)對(duì)留守婦女問(wèn)題的重視，加大資金投入。資金短缺是目前開(kāi)展農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育工作中遇到的最大攔路虎。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育工作，政府必須領(lǐng)導(dǎo)并重新組織農(nóng)村留守婦女工作網(wǎng)絡(luò)和骨干隊(duì)伍。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，充分利用社會(huì)各部門(mén)優(yōu)勢(shì)，借助于社會(huì)各界力量，比如社會(huì)集資、民間集資、個(gè)人投資等多種渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。開(kāi)辦貸款業(yè)務(wù)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)手工編織、綠色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等具有當(dāng)?shù)靥厣姆鲐殐?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引社會(huì)組織資金，引領(lǐng)示范更多的留守婦女靈活就業(yè)，發(fā)家致富。婦聯(lián)組織也應(yīng)該帶領(lǐng)其他社會(huì)女性組織建立互助會(huì)，聚集各方面的人、財(cái)、物、信息等資源，通過(guò)加大宣傳力度、互相扶持等方式引導(dǎo)留守婦女積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)留守婦女們抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)自身素質(zhì)。

（三）大力提升社會(huì)組織的獨(dú)立性，改進(jìn)內(nèi)部管理模式。提升社會(huì)組織的獨(dú)立性最重要的是法律的規(guī)制，明確規(guī)定社會(huì)組織的性質(zhì)職能、權(quán)利和義務(wù)，來(lái)增加留守婦女對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)同度。給予社會(huì)組織一定的法律扶持，一方面需要政府的大力扶持；另一方面又需要政府放權(quán)，保持社會(huì)組織的自主性。要想社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性，首先就要實(shí)現(xiàn)組織獨(dú)立，社會(huì)組織與政府組織機(jī)構(gòu)不存在隸屬關(guān)系；其次就是人員獨(dú)立，政府機(jī)構(gòu)人員不在社會(huì)組織中任職。杜絕一些主管部門(mén)以監(jiān)督指導(dǎo)的名義對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部管理進(jìn)行全面而直接的干預(yù)，削弱社會(huì)組織的自主性。社會(huì)組織應(yīng)該堅(jiān)守自身的公益性追求，加強(qiáng)民主建設(shè)，讓農(nóng)村留守婦女充分表達(dá)她們就業(yè)教育的訴求。社會(huì)媒體也應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，及時(shí)對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行文化教育和意識(shí)整合工作。積極引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女的社會(huì)心理，正確看待社會(huì)組織的地位和作用。

（四）建立完善的教育管理體系，改善培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)方式上，應(yīng)以開(kāi)放式教學(xué)為主，以教室講解和實(shí)地操作的方式，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合。隨著現(xiàn)代電子科技的發(fā)展，在農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的教學(xué)方式上，可以借助廣播、收音、電視、電腦等媒體宣傳方式去開(kāi)拓眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容上，取消以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能為主，增加計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、就業(yè)勞動(dòng)保障、維權(quán)意識(shí)等方面的培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同地方的特色和留守婦女的實(shí)際需求開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)師資上，要建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守婦女就業(yè)教育的師資隊(duì)伍，提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化他們的教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)他們下鄉(xiāng)指導(dǎo)。做到人盡其才，事得其人，人事相宜。用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)人力進(jìn)行合理的組織、培訓(xùn)和調(diào)配，使人力、物力達(dá)到一個(gè)最佳的比例，同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才在思想、心理上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)。另外，要建立教師教學(xué)質(zhì)量考核制度，培養(yǎng)教師的高度責(zé)任感，加大對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)優(yōu)秀教師的模范作用。

四、結(jié)語(yǔ)

舒爾茨說(shuō)：“女性人力資本的提高對(duì)提升自身的素質(zhì)與對(duì)下一代的教育投入、直接或間接教育與培養(yǎng)孩子所帶來(lái)的效益，直接影響到一個(gè)國(guó)家與民族的工作能力與全社會(huì)素質(zhì)的提高?！鞭r(nóng)村留守婦女作為一個(gè)不可忽視的女性群體，她們就業(yè)教育問(wèn)題應(yīng)該得到全社會(huì)的重視和關(guān)注。農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，其實(shí)施需要社會(huì)各界的相互配合和努力。既需要資金幫扶，又需要法律保障；既需要政府領(lǐng)導(dǎo)，又需要婦聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村留守婦女非農(nóng)就業(yè)教育的重要性，認(rèn)可她們的聰明才智，鼓勵(lì)她們自覺(jué)主動(dòng)接受就業(yè)教育。這樣，農(nóng)村留守婦女才能努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，國(guó)家和社會(huì)才會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]徐瑞.農(nóng)村留守婦女教育現(xiàn)狀分析[J].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.4.

[2]顧明遠(yuǎn).梁忠義.婦女教育[M].長(zhǎng)春：吉林教育出版社，2000.

[3]楊玉容.圖書(shū)館為農(nóng)村留守婦女文化生活服務(wù)芻論[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012.6.

[4]王曉瑩.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村女性人力資本的提升：意義、現(xiàn)狀、對(duì)策[J].前沿，2010.21.endprint