德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)對(duì)我國(guó)的啟示

劉玉潔

（荊楚理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊門(mén) 448000）

隨著中國(guó)“五位一體”全面小康建設(shè)步伐的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)也面臨著更深一步的改革，解決中國(guó)人民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)不再是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的，如何建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園完成中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革和轉(zhuǎn)型成為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)今研究的重中之重?？v觀世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，德國(guó)是最先提出建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的國(guó)家之一，也在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的過(guò)程中積累了很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

一、德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)是世界第5大經(jīng)濟(jì)體，占地面積不是很大，但有將近一半的土地用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)在德國(guó)占有舉足輕重的位置。德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有50年的左右歷史，在德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，累積了不少建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（一）產(chǎn)品質(zhì)控嚴(yán)格

只有形成更加嚴(yán)格的質(zhì)量控制水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，才能推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)非常注重自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，將質(zhì)量把控作為一個(gè)重要的項(xiàng)目，并且結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)控制。這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，有著決定性的影響，只有更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，才能夠真正意義上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。通過(guò)配套法律的嚴(yán)格約束，農(nóng)業(yè)生態(tài)園在德國(guó)所推出的各項(xiàng)產(chǎn)品都相對(duì)比較高質(zhì)量，這也是德國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展的重要原因。

縱觀全世界的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，德國(guó)是世界上對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和推進(jìn)較早的國(guó)家。無(wú)論是在道德方面，還是在法治方面，德國(guó)一直對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)格要求。德國(guó)在法治方面，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，要求生態(tài)農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，比如，德國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)布過(guò)《適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)活動(dòng)準(zhǔn)則》和《施肥令》的法律法規(guī)，明確規(guī)定了農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中各種除蟲(chóng)除害的藥劑的用量，同時(shí)也頒布了《生態(tài)標(biāo)識(shí)法》和《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》，為德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了一定的法律保障和建設(shè)指導(dǎo)。[1]

（二）建設(shè)資金充足

建設(shè)資金充足，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有底氣，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程之中所需要的各項(xiàng)重要資源，都需要各種相關(guān)的資金支持，才能夠應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械，并且有助于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程的發(fā)展。

在德國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，充足的政府財(cái)政資金支持為德國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展添彩添色。為了更好的發(fā)展德國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，自從生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)提出以來(lái)，德國(guó)政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的資金支持一直有增無(wú)減。首先，在德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，歐洲聯(lián)盟會(huì)給德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園業(yè)主提供一定的財(cái)政支持，據(jù)調(diào)查，在德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展過(guò)程中，每公頃的土地從歐洲聯(lián)盟所獲得的財(cái)政支持高達(dá)30歐元以上；其次，在德國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，德國(guó)政府每年也會(huì)給涉及“三農(nóng)問(wèn)題”的德國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)提供各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)補(bǔ)貼，早在2007年時(shí)，德國(guó)政府對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持資金預(yù)算就高達(dá)了160億歐元以上。[2]

（三）農(nóng)業(yè)科技融合

農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，實(shí)際上是德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程里一個(gè)重要的特點(diǎn)。重視科技與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合是德國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的最重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)。重視科技與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合主要體現(xiàn)在建立一套較為便捷的、生態(tài)的、具有科技含量的生態(tài)農(nóng)業(yè)園產(chǎn)品技術(shù)體系。例如，在德國(guó)勃蘭登堡的一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)中，僅僅有幾名員工就完成了整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。這主要就是因?yàn)榈聡?guó)的這一生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠重視科技與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，整個(gè)過(guò)程利用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)——全面自動(dòng)化生產(chǎn)和加工技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，更是在一定程度上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重目標(biāo)。[3]

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

自2000年以來(lái)，國(guó)家政府及其相關(guān)部門(mén)在全國(guó)各地設(shè)立多個(gè)大大小小的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，隨著黨的十八大關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局的提出，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園已成為現(xiàn)今中國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的提出與德國(guó)、荷蘭、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相對(duì)較晚，缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加之，中國(guó)人口眾多，土地遼闊，在中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在眾多不便。要想建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，必須能夠正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)今中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)：

（一）水質(zhì)、土壤污染嚴(yán)重

中國(guó)的水質(zhì)和土壤污染問(wèn)題是現(xiàn)今中國(guó)乃至全世界發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。在中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，水質(zhì)和土壤問(wèn)題是不可避免的問(wèn)題。首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)藥、化肥的使用，農(nóng)藥和化肥多為有機(jī)物，在使用過(guò)程中雖然可以有效對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行除蟲(chóng)除害，但是其使用帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題是不可避免的，農(nóng)藥和化肥經(jīng)過(guò)雨水的沖刷，最終會(huì)浸入土壤之中，造成土壤污染，經(jīng)過(guò)多年的滲透，土壤污染會(huì)更加嚴(yán)重。同時(shí)，在自然界水循環(huán)的過(guò)程中，農(nóng)藥和化肥的殘留會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入水中，造成水質(zhì)污染。土壤污染和水質(zhì)污染的影響具有歷史性，解決中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)水質(zhì)和土壤污染的問(wèn)題需要國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的共同努力。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是現(xiàn)今中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的一個(gè)較為棘手的難題。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的首要問(wèn)題是重金屬超標(biāo)問(wèn)題，2013年，湖南省“鎘大米”事件給中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題敲響了警鐘，讓人們?cè)僖淮我庾R(shí)到中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的問(wèn)題。隨著中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，重金屬的使用也是有所增加，加之廢棄重金屬無(wú)法無(wú)害化處理，填埋的重金屬經(jīng)過(guò)雨水沖刷和其自身的衰減后，重金屬就會(huì)浸入到土壤里，久而久之造成土壤的重金屬污染，這樣一來(lái)，農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境就會(huì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo)，隨著農(nóng)作物的生長(zhǎng)，這些重金屬就會(huì)聚集到農(nóng)作物體內(nèi)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的問(wèn)題。其次，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依舊存在農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題，農(nóng)作物在生長(zhǎng)過(guò)程中，會(huì)使用一些具有除蟲(chóng)除害作用的化肥和農(nóng)藥，化肥和農(nóng)藥的殘留是現(xiàn)今農(nóng)產(chǎn)品存在的重大問(wèn)題，也是人們最擔(dān)憂的食品安全問(wèn)題。在美國(guó)，人們從超市購(gòu)買(mǎi)的瓜果蔬菜帶回家后就直接食用，但是在中國(guó)，從超市購(gòu)買(mǎi)的瓜果蔬菜得經(jīng)過(guò)充分沖洗后才敢食用，這也從側(cè)面反應(yīng)出中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)仍是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大阻礙。

（三）配套制度問(wèn)題

在中國(guó)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的提出相較其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)較晚，故而缺乏相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的法制保障，加之中國(guó)人口眾多，地域遼闊，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)。首先，在生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，缺乏一定的法制保障和規(guī)則，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)園在建設(shè)的過(guò)程中缺乏一定的指導(dǎo)和風(fēng)向標(biāo)，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)。其次，在生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，缺乏一定的法制保障，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)園的業(yè)主或其負(fù)責(zé)人在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)時(shí)畏手畏腳，不能做到物盡其用，人盡其才。再者，在生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中缺乏一定的法制保障，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)園業(yè)主在和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)題交涉時(shí)，無(wú)法可循，無(wú)法可依，最終不利于中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的順利建設(shè)。

（四）環(huán)保意識(shí)不高

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中示范實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的順利轉(zhuǎn)型，需要意識(shí)到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園中業(yè)主環(huán)保意識(shí)有待提高的問(wèn)題。首先，在農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)蟲(chóng)害，要想解決這些問(wèn)題，業(yè)主往往會(huì)選擇具有環(huán)境污染性的化肥和農(nóng)藥參與農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程，這些化肥和農(nóng)藥會(huì)成為環(huán)境污染的污染源，造成不同程度的環(huán)境污染。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)園業(yè)主和負(fù)責(zé)人在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)選址的過(guò)程中，也要注意生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)是否會(huì)對(duì)周?chē)用竦纳钤斐捎绊憽?/p>

三、借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園

在中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的提出較為滯后，尤其是與德國(guó)相比，中國(guó)的生態(tài)工業(yè)園建設(shè)問(wèn)題更是顯得較為落后。但正是因?yàn)橛辛说聡?guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展，有了德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的前進(jìn)和摸索，中國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中才能夠吸取德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，助力于中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的健康發(fā)展。因此，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)要能夠正視德國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作為中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)業(yè)改革的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)在這個(gè)過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：

（一）制定長(zhǎng)期的生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)

在中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)要能夠制定長(zhǎng)期的生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持在生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中做到責(zé)任到人，使每一位有才華的人都能夠在國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中人盡其才。首先，國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)要明確盡力生態(tài)農(nóng)業(yè)園的目標(biāo)，爭(zhēng)取做到建設(shè)一個(gè)環(huán)保的、高效的、同時(shí)又具有經(jīng)濟(jì)功能，符合可持續(xù)發(fā)展管的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。同時(shí)，國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)要意識(shí)到不能完全照搬德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)過(guò)程中，要能夠聯(lián)系中國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)實(shí)際，與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，打造具有中國(guó)特色社會(huì)主義的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。再者，國(guó)家及其相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改革過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都落實(shí)到人，采取個(gè)人承擔(dān)責(zé)任制，只有這樣，才能夠使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期間所涉及的政府官員及其他工作人員都各盡其職，避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改革相關(guān)人員出現(xiàn)玩忽職守、褻瀆責(zé)任的現(xiàn)象。此外，國(guó)家要出臺(tái)硬性的法律措施，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改革的目標(biāo)準(zhǔn)話成為法律強(qiáng)化的內(nèi)在問(wèn)題，進(jìn)而使中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展更加順利。

（二）完善生態(tài)農(nóng)業(yè)園配套制度

完善建設(shè)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的相關(guān)法律法規(guī)，讓業(yè)主成為權(quán)力和義務(wù)的雙重承擔(dān)者，也是中國(guó)在建設(shè)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的過(guò)程中從德國(guó)吸取的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。首先，中國(guó)政府及其相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)相關(guān)的法制保障，讓更多的人能夠?qū)⑴c中國(guó)農(nóng)業(yè)改革抱有積極的心態(tài)，讓更多的農(nóng)民能夠參與到中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中。其次，中國(guó)法制部門(mén)要在中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中建立完善的法制法規(guī)，使業(yè)主不僅體會(huì)到生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)所帶來(lái)的利益，要使他們同時(shí)明確自己作為生態(tài)農(nóng)業(yè)園業(yè)主應(yīng)盡的法律義務(wù)和道德義務(wù)。再者，政府要善于利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)等手段積極宣傳中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，讓更多的人對(duì)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)有更加明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而支持國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)改革成為生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[4]

（三）發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)夤こ?/h3>

生物質(zhì)燃?xì)夤こ淌侵蔚聡?guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式，這種模式在德國(guó)經(jīng)過(guò)了幾十年的洗禮，已經(jīng)從最初始的漏洞百出，變?yōu)榱嗽絹?lái)越完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系。發(fā)展生物質(zhì)燃?xì)夤こ滩粌H能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)廢棄物的綜合、無(wú)害化處理，也能夠有效利用生物質(zhì)能源和其他有機(jī)肥料，降低了有機(jī)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)了人與自然地和諧統(tǒng)一。在北大荒生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人要能夠充分認(rèn)識(shí)生物質(zhì)燃?xì)夤こ痰膬?yōu)勢(shì)，將其正確應(yīng)用到北大荒的生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中，不僅能夠建設(shè)北大荒生態(tài)農(nóng)業(yè)園示范基地，同時(shí)又能夠助力于中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型改革，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[5]

（四）增大農(nóng)業(yè)生態(tài)園投入

德國(guó)為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將大量財(cái)政開(kāi)支用于農(nóng)業(yè)相關(guān)的事業(yè)上。為此，要想順利完成中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展，必須增大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的投入，只有這樣，才能夠促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革轉(zhuǎn)型。首先，國(guó)家財(cái)政部門(mén)要及時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)相關(guān)事業(yè)的資金收支情況，保證農(nóng)業(yè)改革過(guò)程中有充足的資金用于農(nóng)業(yè)的資金流動(dòng)，避免因?yàn)樨?cái)政的支持力度不夠造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型停滯不前。其次，財(cái)政部門(mén)要重視每年對(duì)農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，充分考慮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，保證每年的農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算都能夠滿足中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，只有這樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革轉(zhuǎn)型才能得到有效保障。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)的科技投入，支持工作者研究更加完善的自動(dòng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為工商市農(nóng)各個(gè)行業(yè)中優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的行業(yè)，更是會(huì)受到科學(xué)技術(shù)的影響。因此，國(guó)家不僅要加大科技技術(shù)資金的投入，更要加大對(duì)科技型人才培養(yǎng)的投入。

（五）注重生態(tài)農(nóng)業(yè)園集群化發(fā)展

分散化經(jīng)營(yíng)是德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)的一個(gè)階段性錯(cuò)誤，中國(guó)政府及其相關(guān)部門(mén)要汲取教訓(xùn)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)模，避免分散化經(jīng)營(yíng)。首先，分散化經(jīng)營(yíng)式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，不能實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，會(huì)在一定程度上造成更多的經(jīng)濟(jì)損失。其次，分散化經(jīng)營(yíng)式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園較為零散，占地面積較大，但是仍不能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的合理利用，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生部分廢棄土地，不能夠應(yīng)用于中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中。再者，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展規(guī)模，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)科技性農(nóng)產(chǎn)品加工制作體系的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)園的大規(guī)模發(fā)展，也能夠使生態(tài)農(nóng)業(yè)園成為當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的主要趨勢(shì)。[6]

中國(guó)在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的過(guò)程中，要能夠積極主動(dòng)地汲取德國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，做到加大國(guó)家財(cái)政支出、支持中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、革新生態(tài)農(nóng)業(yè)園格局、避免生態(tài)農(nóng)業(yè)園的分散經(jīng)營(yíng)，只有這樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的設(shè)想才能夠得以有效實(shí)踐，才能夠最終建設(shè)具有生態(tài)效益和環(huán)境效益的中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]唐楚楚,謝婧柳,陳銘波.低碳農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式探析——以祁陽(yáng)縣為例[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,5(2):99-101.