網(wǎng)絡(luò)安全與多元合作

王忠亮

【摘 要】 由于多邊主義將網(wǎng)絡(luò)空間誤認(rèn)為是一個(gè)超國(guó)家和超國(guó)家權(quán)威的自治區(qū)域，并誤讀了國(guó)家參與者在網(wǎng)絡(luò)空間中的地位、作用和作用，這是一種脆弱的、過于理想化的后現(xiàn)代治理模式。未來的網(wǎng)絡(luò)空間的安全治理架構(gòu)將朝向國(guó)家權(quán)威的層化分權(quán)而不是各行為體之間扁平化的政治協(xié)商。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)安全；多元合作；公共產(chǎn)品

[Abstract] The post-modern network security governance model constructed by the pluralistic cooperative doctrine， which misunderstands network space as a super-sovereign global public domain and autonomous region with supranational authority and misjudges the status， role and role of state actors in the network space， is fragile and idealized. The future security governance architecture of cyberspace will move towards a hierarchical decentralization of state authority rather than a flat political negotiation between actors.

[Keywords] network security； multiple cooperation； public goods

有越來越多的國(guó)際關(guān)系、政治和國(guó)際學(xué)者的專家們寫了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)威脅的無休止的威脅，以及襲擊的影響，越來越多的人的社會(huì)生活，從工業(yè)控制、交通、水力發(fā)電、軍事防御、財(cái)政支付網(wǎng)絡(luò)安全迅速擴(kuò)大到寬，深領(lǐng)域的安全問題。與此同時(shí)，隨著在這些問題領(lǐng)域，不確定性和威脅的風(fēng)險(xiǎn)正在增加，而越來越多的利益相關(guān)者是資產(chǎn)或負(fù)債地參與到全球網(wǎng)絡(luò)安全議程中。也證明了堅(jiān)持的現(xiàn)實(shí)精神務(wù)實(shí)的政策，指出網(wǎng)絡(luò)空間安全的多個(gè)合作治理模型試圖把右邊的設(shè)定權(quán)與討論網(wǎng)絡(luò)安全問題相關(guān)的各種利益主體之間均勻分布，各方，平等對(duì)話過程可接受行為的各方通過友好協(xié)商合同重大責(zé)任分擔(dān)、利益共享制度的合法性以及在人類社會(huì)中參與公共事務(wù)的平等參與，廣泛代表民主決策的需要，但其實(shí)際效果卻十分可疑。

在傳統(tǒng)的戰(zhàn)略空間，國(guó)家安全管理中心的來源主要的威脅，甚至影響和威脅行動(dòng)，顯然不只是安全問題、安全利益競(jìng)爭(zhēng)，中介和開發(fā)商的各國(guó)政府相關(guān)安全的過程，但是也有嚴(yán)格的安全域的邊界，如核安全，安全問題，常規(guī)軍備很少擴(kuò)散到其他問題領(lǐng)域。這個(gè)國(guó)家是安全問題的煽動(dòng)者，也是安全保障的倡導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。然而，在網(wǎng)絡(luò)空間中，由于網(wǎng)絡(luò)行為主體的匿名性可追溯性的網(wǎng)絡(luò)攻擊，任何形式的網(wǎng)絡(luò)行為（國(guó)家黑客組織，恐怖組織或個(gè)人可能是攻擊者，容易將責(zé)任或責(zé)任分配給第三方，因此網(wǎng)絡(luò)安全是防御性的）往往是未知的威脅來自哪里，誰攻擊，誰應(yīng)該對(duì)這次襲擊負(fù)責(zé)的困境。

基于虛擬世界的安全特性是后現(xiàn)代主義的風(fēng)險(xiǎn)和威脅空間跨過邊界和主權(quán)和政府不收斂指向一個(gè)特定的問題或特定國(guó)家，但滲透網(wǎng)絡(luò)空間的每個(gè)角落，可能我們每個(gè)網(wǎng)絡(luò)或使用利益相關(guān)者；已經(jīng)專門為傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全不確定身體）或特定的軍事安全領(lǐng)域），而是來形容都面臨著不確定性 （全球網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)不確定）的安全責(zé)任已經(jīng)不限于政府或國(guó)際組織至少我們的權(quán)威，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)銀行的非國(guó)家行為者穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自由和創(chuàng)新的時(shí)候，企業(yè)和專家就扮演著同樣重要的角色和政府。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)對(duì)社會(huì)生活的日益依賴，網(wǎng)絡(luò)安全問題變得越來越重要。然而，由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)空間的連通性和學(xué)科交叉性的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，解決網(wǎng)絡(luò)安全問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過能夠像一個(gè)單一的實(shí)體，政府，企業(yè)或非營(yíng)利性組織。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)真正的防御問題：盡管在網(wǎng)絡(luò)安全、政治和行政方面規(guī)劃了政府的優(yōu)勢(shì)，但大多數(shù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、操作和控制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在公共部門和私營(yíng)部門的共同網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)、現(xiàn)有公共利益和個(gè)人利益之間的合作需要的情況下，私人供應(yīng)機(jī)構(gòu)或公司也很難調(diào)和利益沖突。最近對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)的攻擊表明，網(wǎng)絡(luò)不僅涵蓋了計(jì)劃和開發(fā)先進(jìn)武器的國(guó)家安全秘密。被盜參與企業(yè)客戶信息泄露，盜竊和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)安全是私人網(wǎng)絡(luò)的隱私，言論自由和個(gè)人安全，以及風(fēng)險(xiǎn)的多元性，相互利益糾葛，所以需要更多的聯(lián)系，并共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全防御。在此背景下，公私合作成為構(gòu)建安全、可靠、穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的替代路徑。

民主協(xié)商與合作共治是后現(xiàn)代主義安全觀的精神物質(zhì)。在某種程度上，一些中非國(guó)家合作促進(jìn)共同安全，并本著“共同責(zé)任”的精神，作為對(duì)公共事務(wù)公共行政的政治需要的回應(yīng)，例如網(wǎng)絡(luò)空間的參與者，以及他們對(duì)公共社會(huì)的平等參與的愿望必須繼續(xù)下去，共同由國(guó)家主體和非國(guó)家行為體參與建筑法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)空間。可以說，后現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全治理主要關(guān)注的是必須以廣泛的民意為代表的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)的政治合法性直接決定了網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建和維護(hù)的順序是否對(duì)網(wǎng)絡(luò)的不同利益和利益相關(guān)者是必要的。因此，對(duì)于后現(xiàn)代主義觀點(diǎn)來說，什么樣的秩序比怎樣的秩序更重要。針對(duì)這一點(diǎn)，本文認(rèn)為后現(xiàn)代合作反映了世界政治的民主化趨勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)雜性問題在相當(dāng)大的程度上，但它是在邏輯上陷入以下的理解錯(cuò)誤，所以它建立后的網(wǎng)絡(luò)安全管理結(jié)構(gòu)是不成熟和脆弱的。

然而，網(wǎng)絡(luò)空間并不限制任何主權(quán)實(shí)際上沒有真正的全球互聯(lián)網(wǎng)，不僅從技術(shù)上講，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的物理結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施一直是國(guó)家司法主權(quán)和邊界的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)和推廣必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相同的隱私權(quán)的規(guī)定甚至在網(wǎng)絡(luò)信息流的跨境生產(chǎn)、依賴和擴(kuò)散是制約國(guó)家政府和個(gè)人管轄權(quán)的因素。網(wǎng)絡(luò)空間并不優(yōu)于國(guó)家主權(quán)，而是國(guó)家主權(quán)的存在而被劃分為獨(dú)立的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，甚至與國(guó)家主權(quán)的地理界限重疊。地理邊界內(nèi)，國(guó)家主權(quán)不是動(dòng)手目前的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以在網(wǎng)絡(luò)空間中提供訂單，具體說明企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人不是在地理邊界之外的國(guó)家利益相關(guān)者，所有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易談判，立法和執(zhí)法，如沒有國(guó)家主權(quán)表達(dá)或暗示，所有的對(duì)話和交流都是無用的。

很明顯，選擇基于強(qiáng)制安全原則的限制和自由精神的基礎(chǔ)上自律安全管理中心的多個(gè)合作治理網(wǎng)絡(luò)本能的不信任和敵意，不僅對(duì)政府本身的能力維護(hù)安全在現(xiàn)代社會(huì)深刻的懷疑，更有可能濫用政府事務(wù)，獨(dú)裁，肆意干涉網(wǎng)絡(luò)空間，抑制創(chuàng)新精神和自由意志感到不安和緊張。從某種意義上說，這種擔(dān)憂是合理的，也是可以理解的。和更多的組合的網(wǎng)絡(luò)行為表面上身體表面安全合作的態(tài)度是不能用平等協(xié)商內(nèi)部安全問題，每個(gè)參與合作行為的身體有理由擔(dān)心自己的商業(yè)秘密，信息或技術(shù)優(yōu)勢(shì)將探索，學(xué)習(xí)，和大部分的深度多個(gè)合作安全過程中由于缺乏信任，議而不決，不執(zhí)行決策使網(wǎng)絡(luò)空間安全的現(xiàn)狀全是關(guān)于安全的，每個(gè)人都對(duì)安全負(fù)責(zé)，都沒有安全感。

多元合作主義認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題日益突出，主要原因是公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，國(guó)家治理能力不足。為了回答這個(gè)問題，作為管理網(wǎng)絡(luò)空間，相互合作，解決方案：兩方面提高網(wǎng)絡(luò)安全的公共產(chǎn)品供應(yīng)的方法是鼓勵(lì)更多的非國(guó)家行為體之間共享責(zé)任的國(guó)家安全事項(xiàng)和對(duì)話，通過平等協(xié)商，提供一個(gè)安全的產(chǎn)品。第二，網(wǎng)絡(luò)空間“非權(quán)威”依賴于非正式規(guī)則，如共識(shí)和自律，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自治，也就是說，不干涉、不治理。然而，在這篇文章中，多樣化的合作，創(chuàng)造一個(gè)脆弱的網(wǎng)絡(luò)安全管理模型，后現(xiàn)代主義很難實(shí)施，因?yàn)閺V泛的合作網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)全球公共資源之間的誤解和自治區(qū)，而國(guó)家和非國(guó)家行為被指引的位置，角色和功能的網(wǎng)絡(luò)空間來找出誰更適合網(wǎng)絡(luò)安全治理。在此背景下，本文考慮了未來網(wǎng)絡(luò)安全治理架構(gòu)的分層分權(quán)優(yōu)于平面協(xié)商。