淺談高職院校政府采購(gòu)管理與應(yīng)對(duì)策略

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府采購(gòu)工作也越來(lái)越重要。在這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)中，政府采購(gòu)工作在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，高職院校對(duì)政府采購(gòu)工作也是非常重視的，做好政府采購(gòu)工作是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。政府采購(gòu)工作要遵循安全、合法的原則，不能危害人民的利益和擾亂社會(huì)秩序，高職院校的政府采購(gòu)管理應(yīng)對(duì)一直是被人們眼光所關(guān)注的，雖然政府采購(gòu)工作已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，但是政府采購(gòu)工作的制度依然要不斷完善和推廣。

一、充分了解政府采購(gòu)管理

1.1政府采購(gòu)的基本含義

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)不僅僅指采購(gòu)的過(guò)程，它是采購(gòu)的政策、程序、過(guò)程和管理的總稱，這是一種政府的行為，它應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則，這樣才能讓政府采購(gòu)工作更大地發(fā)揮其作用：使財(cái)政資金的使用效益得到最大限度地提高，使公共資源得到最優(yōu)化配置，使政府的服務(wù)和監(jiān)督職能得到充分地發(fā)揮。

1.2運(yùn)用政府采購(gòu)的意義

運(yùn)用政府采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)有很多，可以總結(jié)為四點(diǎn)：第一，政府采購(gòu)是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效途徑。運(yùn)用政府采購(gòu)，可以使公共資源得到最優(yōu)化地配置，引導(dǎo)社會(huì)資本走向正確的方向，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)得到規(guī)范，讓政府的宏觀調(diào)控能力得到充分發(fā)揮；第二，實(shí)行政府采購(gòu)制度，使財(cái)稅制度改革更好地進(jìn)行。公開、透明是政府采購(gòu)的原則，實(shí)行政府采購(gòu)可以使財(cái)政資金得到最大限度地節(jié)省，提高了財(cái)政資金的使用和運(yùn)行效益，使采購(gòu)行為的透明度增強(qiáng)，這是我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展的需要，能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革更好地進(jìn)行；第三，實(shí)行政府采購(gòu)，可以更好地進(jìn)行反腐倡廉。

二、高職院校政府采購(gòu)管理機(jī)制中存在諸多問(wèn)題

2.1采購(gòu)預(yù)算不夠科學(xué)

政府采購(gòu)的開端是采購(gòu)預(yù)算，做好采購(gòu)預(yù)算，才能成功地做好政府采購(gòu)工作。但是實(shí)際采購(gòu)的過(guò)程中卻并不容易做到最佳方案，這就使得政府采購(gòu)工作進(jìn)行變得困難。

2.2采購(gòu)手續(xù)繁瑣復(fù)雜

根據(jù)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)工作一般以公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源等形式開展的。從決定開始招標(biāo)做方案、報(bào)計(jì)劃到發(fā)布招標(biāo)公告，再到招標(biāo)成功和完成貨款支付需要十多道環(huán)節(jié)，程序較為復(fù)雜。

2.3采購(gòu)部門配合不到位。

政府采購(gòu)工作是多個(gè)部門配合完成的，需要采購(gòu)部門、申購(gòu)部門、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門的的密切配合完成的。但是有些高職院校涉及采購(gòu)項(xiàng)目的部門不盡職盡責(zé)，遇到問(wèn)題將責(zé)任相互推諉，不管不聞，使得政府采購(gòu)工作很難進(jìn)行。

2.4采購(gòu)人員沒(méi)有足夠的專業(yè)性

政府采購(gòu)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，這就要求負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員要有較好的職業(yè)素養(yǎng)和靈活的協(xié)調(diào)能力。但是大多數(shù)高職院校沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的專業(yè)采購(gòu)人員，這就使得專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)工作不能很好地進(jìn)行，達(dá)不到政府采購(gòu)工作的預(yù)期效果。

三、優(yōu)化政府采購(gòu)管理的對(duì)策

3.1優(yōu)化采購(gòu)預(yù)算，使政府采購(gòu)工作贏在起跑線

科學(xué)的采購(gòu)預(yù)算是是否能成功地進(jìn)行政府采購(gòu)工作的關(guān)鍵。高職院校采購(gòu)前須要進(jìn)行充分調(diào)研，結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的采購(gòu)預(yù)算。然后有相關(guān)專業(yè)人員結(jié)合本校建設(shè)所需的資源和本校的發(fā)展情況對(duì)本校做出的初步采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行修改，對(duì)預(yù)算中項(xiàng)目所涉及的數(shù)量、質(zhì)量等方面進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每一處的費(fèi)用消耗，減少不必要的人力消耗。

3.2優(yōu)化采購(gòu)手續(xù)，提高效率

高職院校要政府采購(gòu)項(xiàng)目提前做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)所需貨物的基本信息有所掌握，由專業(yè)采購(gòu)人員根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的采購(gòu)方式，這樣可以節(jié)省采購(gòu)的時(shí)間，大大提高采購(gòu)的效率。而且學(xué)校與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的部門也要多了解政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)，不需要進(jìn)行政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)、工程，學(xué)校要及時(shí)按照自定招標(biāo)采購(gòu)辦法進(jìn)行自主采購(gòu)。

3.3采購(gòu)部門密切配合，盡職盡責(zé)

高職院校要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校涉及采購(gòu)項(xiàng)目的部門，采購(gòu)項(xiàng)目要先考察后擬方案，不能憑想象、憑感覺(jué)或直接使用兄弟院校不合需求的方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要盡職盡責(zé)地配合采購(gòu)部門，要重點(diǎn)考慮自身的需求和政府采購(gòu)的要求，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通協(xié)作，使政府采購(gòu)工作高效快速地進(jìn)行。

3.4提高采購(gòu)人員專業(yè)素養(yǎng)，定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)

高職院校要有專業(yè)采購(gòu)人員來(lái)?yè)?dān)任學(xué)校的政府采購(gòu)工作，專業(yè)采購(gòu)人員有較高的職業(yè)素養(yǎng)和靈活的協(xié)調(diào)能力，能從根本上提高政府采購(gòu)工作的效率。同時(shí)學(xué)校還要定期組織采購(gòu)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使采購(gòu)人員的素質(zhì)不斷提升，使學(xué)校的政府采購(gòu)工作更好地進(jìn)行。

3.5推廣反腐倡廉，政府采購(gòu)公開透明

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的積極工作，反腐倡廉成為了首要的問(wèn)題，治理此類現(xiàn)狀，政府不僅要在政治上嚴(yán)查嚴(yán)打，更要在經(jīng)濟(jì)的病根上加以杜絕，實(shí)行“公開公正的采購(gòu)制度”讓政府采購(gòu)陽(yáng)光透明，物有所值。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)市場(chǎng)體制化與公開化的良性循環(huán)。

在當(dāng)今社會(huì)中，政府采購(gòu)的工作已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展必不可少的一部分。雖然現(xiàn)在政府采購(gòu)工作一直在順利進(jìn)行著，但是高職院校在政府采購(gòu)工作的管理和應(yīng)對(duì)方面仍然存在著問(wèn)題，這就要求相關(guān)人員要做好自身工作，不要違背政府采購(gòu)的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策。要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作，重視政府采購(gòu)工作，堅(jiān)持合法、安全的工作原則，把好質(zhì)量關(guān)，讓政府采購(gòu)工作能夠順利的進(jìn)行，為高職院校的教育教學(xué)工作做好堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

（作者單位：眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)處）