莆田市秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

謝嚇蘋

摘要：依托港口優(yōu)勢，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，是港口城市繁榮振興的必然選擇。臨港工業(yè)已經(jīng)成為海岸地區(qū)發(fā)展重化工的主要形成和成功之路。臨港產(chǎn)業(yè)由于依托港口資源，能夠將港口納入工業(yè)生產(chǎn)線的組成部分，最大限度地節(jié)約生產(chǎn)成本，增強企業(yè)競爭力。文章通過對莆田市秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的分析，總結出發(fā)展優(yōu)勢和瓶頸，并在此基礎上提出大力發(fā)展秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)的建議。

關鍵詞：臨港產(chǎn)業(yè)；港口物流；工業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群

莆田市因港建市，秀嶼區(qū)因港設區(qū)。秀嶼港素有“世界不多、中國少有”的天然良港，是全省兩散核心港區(qū)之一，民國革命先行者孫中山先生在其所著的《建國方略》中曾提出建設“東方第一大港”的設想?，F(xiàn)有萬噸級以上深水泊位7個，年設計貨物通過能力1341萬噸。研究秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀并加以分析，對其未來發(fā)展提出合理的建議，對于未來物流業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、臨海港口、城市的建設以及區(qū)域整體經(jīng)濟實力的提高等都具有重要的現(xiàn)實意義。

一、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）能源產(chǎn)業(yè)

以 LNG接收站為龍頭，逐步形成綜合利用LNG及冷能的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造省級循環(huán)經(jīng)濟示范園。目前產(chǎn)業(yè)鏈落地企業(yè)有福建LNG接收站、中海福建（莆田）燃氣發(fā)電有限公司、中海油（福建）精細膠粉有限公司、中海油（福建）空氣化工產(chǎn)品有限公司等眾多企業(yè)，其中福建LNG接收站是全市首個百億產(chǎn)值規(guī)模企業(yè)、國內儲存能力最大的LNG接收站；LNG產(chǎn)業(yè)園是中國第一個利用LNG冷能形成的具有節(jié)能環(huán)保型示范園區(qū)。

（二）化工新材料產(chǎn)業(yè)

主要依托石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園，形成以CPL、PA6為龍頭，將帶動下游拉絲、印染、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈延伸的化工新材料產(chǎn)業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設全面推開，產(chǎn)業(yè)鏈落地企業(yè)有福建中錦新材料有限公司（PA6）、福建永榮科技有限公司（CPL），其中年產(chǎn)30萬噸PA6一期項目已建成投產(chǎn)、二期年30萬噸項目正在開展設計等前期工作，CPL一期年產(chǎn)20萬噸項目已開工建設、二期項目正在同步推進。

（三）港口物流業(yè)

秀嶼港區(qū)主要承擔LNG、散雜貨、木材等大宗散貨和重要物資中轉運輸服務。目前落地有莆田港務集團有限公司、福建中閩物流有限公司、福建中原港務有限公司、石門澳港口開發(fā)有限公司等企業(yè)，其中福建中原港務有限公司是閩贛兩省海西港口合作項目，一期建設5萬噸級成品油碼頭、 30萬立方米成品油罐和15.15萬立方米化工品罐等已建成。2015年港區(qū)實現(xiàn)吞吐量1556萬噸，2016年實現(xiàn)吞吐量1200多萬噸。

（三）裝備制造業(yè)

目前落地企業(yè)有鞍鋼冷軋（莆田）鋼板有限公司、上海電氣海上風電裝備莆田公司。其中，上海氣電集團與德國西門子合作投資的海上風電裝備項目建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元。

二、秀嶼臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）港口優(yōu)勢

湄洲灣、平海灣、興化灣三灣環(huán)繞，海岸線總長243公里，深水岸線達23公里，可建萬噸級碼頭90多個，已建成8個、在建23個，主要用于發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。湄洲灣大部分在秀嶼，正在全面開發(fā)。平海灣整個都在秀嶼，目前是保護開發(fā)，以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)為主。興化灣有三分之一在秀嶼，荔城的北高和秀嶼的埭頭，正在統(tǒng)一規(guī)劃，進行海洋功能調整。

（二）交通優(yōu)勢

園區(qū)距福廈鐵路莆田站僅19公里。向莆鐵路從江西向塘直通福廈鐵路莆田站，湄洲灣港口鐵路支線自莆田站引出，進入園區(qū)，通往湄洲灣秀嶼港、東吳港及羅嶼碼頭作業(yè)區(qū)。同時園區(qū)緊鄰秀港大道，穿過園區(qū)的莆永高速、城港大道、荔港大道、沁嶠路，工業(yè)大道及規(guī)劃中的跨海高速，縱橫貫通形成園區(qū)向市區(qū)及沿線各大城市輻射的快捷綠色通道。

（三）政策優(yōu)勢

《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“要按照基地化、大型化、集約化的原則，延伸和完善石化產(chǎn)業(yè)鏈，加快湄洲灣、漳州古雷石化基地的建設，積極推進石化深加工和綜合利用。國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃布局，為以LNG產(chǎn)業(yè)及石油化工為特色的秀嶼臨港石化工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的空間和有力支撐。

（四）央企帶動效應

秀嶼臨港工業(yè)園區(qū)注重大招商，引進央企項目，與中海福建天然氣有限責任公司、中海福建燃氣發(fā)電有限公司、中海石油空氣化工產(chǎn)品（福建）有限公司等大型企業(yè)確立了戰(zhàn)略合作關系。以重點央企項目為支撐，主動對接央企，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)形成集聚。丁基橡膠項目等一批與LNG產(chǎn)業(yè)鏈相關的項目也已落地秀嶼，與央企的成功對接極大優(yōu)化了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。

三、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

（一）基礎設施不夠完善

秀嶼臨港工業(yè)園區(qū)目前還缺乏覆蓋整個園區(qū)的控規(guī)，這就影響項目落地及落地后的手續(xù)進度；交通方面，向莆鐵路雖然已經(jīng)開通，但延伸至秀嶼港口的鐵路目前還處于規(guī)劃設計階段，影響臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新不足

科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，科技進步對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率偏低，企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體?？茖W和技術裝備仍比較薄弱，在關鍵領域缺乏具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，科技創(chuàng)新體系不夠健全。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境矛盾

隨著經(jīng)濟發(fā)展，秀嶼區(qū)的臨港經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“工業(yè)濱海化，濱海重工化”的趨勢，一定程度上帶來了環(huán)境污染和資源破壞，海域環(huán)境質量有所惡化，污染范圍有所擴大。隨著海陸資源的不斷開發(fā)，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾也是必須要解決的一個問題。

四、秀嶼區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）進一步優(yōu)化投資環(huán)境

一是加快秀嶼臨港園區(qū)控規(guī)編制，對接湄洲灣港口鐵路建設、積極申請資金用于加大園區(qū)基礎設施建設，搞好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通、水電、信息網(wǎng)絡、環(huán)保等基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)質的投資硬環(huán)境增強投資吸引力。二是抓好工業(yè)載體建設。加大工業(yè)園區(qū)特別是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合開發(fā)力度，以臨港產(chǎn)業(yè)建設和集約用地來引導產(chǎn)業(yè)集圈的形成。三是搞好臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有利于項目聚集，有利于生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮輻射帶動功能，打造招商引資的主陣地、主戰(zhàn)場。

（二）做大做強實體經(jīng)濟

繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)集群建設，依托LNG、鞍鋼冷軋等重大項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點培植能源、石化、林產(chǎn)加工等臨港產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。以LNG接收站為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，帶動發(fā)展相關企業(yè)壯大實體經(jīng)濟；加快推進國投石門澳產(chǎn)業(yè)園填海造地工程、莆頭作業(yè)區(qū)3-6#泊位、秀嶼作業(yè)區(qū)8#泊位等基礎設施建設，提高港口腹地承載體量；加快建設CPL項目、LNG5#6#儲罐、槽車裝車臺、燃氣電廠二期擴建及技改、湄洲灣30萬方中心油庫等項目，擴大LNG產(chǎn)業(yè)園規(guī)模。

（三）大力發(fā)展新型工業(yè)

面對以鋼鐵、石化、電力為重點的重化工業(yè)向沿海城市轉移的大趨勢，臨港工業(yè)園區(qū)要切實抓住難得機遇，進一步加大引進大企業(yè)、大集團的力度，主動承接石化、大型裝備制造、冶金等產(chǎn)業(yè)轉移，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭作用的大型企業(yè)，特別是新型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。積極參與湄洲灣石化基地的產(chǎn)業(yè)分工，利用湄洲灣石化基地豐富的化工原料，建設石化中下游產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展對環(huán)境友好、滿足本地需要為基礎的石化深加工產(chǎn)品系列，以形成具有一定規(guī)模和戰(zhàn)略影響的化工產(chǎn)業(yè)群，加快我市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進湄洲灣港口城市崛起。

（四）發(fā)展大港口大物流

充分發(fā)揮區(qū)位、港口、交通等優(yōu)勢，依托湄洲灣港口鐵路支線、莆頭疏港公路、秀嶼港疏港公路二期、湄洲灣航道三期工程等交通樞紐及秀嶼港口碼頭的建設，完善港口物流發(fā)展配套?？茖W規(guī)劃秀嶼港區(qū)莆頭作業(yè)區(qū)后方腹地建設莆頭木材集散物流基地項目，建設集物流、倉貯、裝卸、貿易等功能為一體的現(xiàn)代化木材集散物流基地。以木材集散物流基地的發(fā)展帶動物流業(yè)、倉儲業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、金融服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成資金效應、人才效應、品牌效應和環(huán)境效應，實現(xiàn)湄洲灣港口大進大出，全面提升現(xiàn)代物流服務能力和水平。

（作者單位：福建省莆田市秀嶼區(qū)統(tǒng)計局）endprint