對科研院所紀檢監(jiān)察機構(gòu)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的思考

上官君利

【摘 要】 黨的十八大以來，面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中央紀委的示范帶動下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務，為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了重要的基礎性作用。中國共產(chǎn)黨第十八屆紀律檢查委員會第五次會議要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題。重點研究探索基層紀檢機構(gòu)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的思考，深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的精神實質(zhì)，結(jié)合科研院所紀檢監(jiān)察工作實際，要把紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設成為理念新、主頁顯、效能高、形象好的反腐倡廉“鐵軍”，為科研院所的健康發(fā)展作出應有的貢獻。

【關(guān)鍵詞】 紀檢監(jiān)察機關(guān) 轉(zhuǎn)職能 轉(zhuǎn)方式 轉(zhuǎn)作風

一、對“三轉(zhuǎn)”工作重要性的認識

黨的十八大以來，中央紀委提出了紀檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風這一要求，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在十八屆中紀委三次全會上明確提出“紀檢監(jiān)察機構(gòu)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確職責定位，做到不越位、不缺位?！痹谛碌臍v史時期，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當認真做好“三轉(zhuǎn)”工作，切實加強自身建設，進一步聚焦中心，突出主業(yè)，強化監(jiān)督力量，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

反腐敗斗爭形式依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有消失，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。在新的歷史時期，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當認真做好“三轉(zhuǎn)”工作，切實加強自身建設，進一步聚焦中心，突出主業(yè)，強化監(jiān)督力量，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作做好，作為科研院所紀檢監(jiān)察機構(gòu)，肩負著單位黨風廉政建設的重要職責，如何實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，直接關(guān)系著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，關(guān)系著單位的和諧穩(wěn)定發(fā)展，有必要針對實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”開展相應的研究和探討，對如何做好紀檢監(jiān)察工作具有重要意義。

二、如何實現(xiàn)科研院所紀檢監(jiān)察機構(gòu)的

紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設呈現(xiàn)以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導向新常態(tài)。術(shù)業(yè)有專攻。“三轉(zhuǎn)”是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，是紀檢監(jiān)察體制的改革創(chuàng)新。紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。“三轉(zhuǎn)”就是要從轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風三個方面細化分解，透徹分析，要向管住紀律方向深化“三轉(zhuǎn)”。全面從嚴治黨就要抓全黨的紀律，使紀律成為管黨治黨的尺子，黨員不可逾越的底線。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)要準確理解全面從嚴治黨的深刻內(nèi)涵，把依規(guī)則治黨、嚴明紀律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。

轉(zhuǎn)職能，是核心，明確“干什么”才能有的放矢，聚焦主業(yè)，作風建設、制度建設、懲治腐敗、查辦案件作為重點工作加大力度抓好落實。與上級紀檢監(jiān)察制度對標，修訂完善本單位紀檢監(jiān)察制度。只有不發(fā)散才能真“三轉(zhuǎn)”，“在追究”、“在監(jiān)督”、“再檢查”，要監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。它是黨的十八大以來中央紀委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新任務，與時俱進提出的工作要求，也是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責的重要途徑。只有把主體責任和監(jiān)督責任牢牢抗在肩上，落到實處，對主體責任和監(jiān)督責任實行“再追究”，才能牽一發(fā)而動全身，舉止成拳、重點出擊，監(jiān)督執(zhí)紀也才會有為有力?？蒲性核惨虮O(jiān)督主業(yè)上轉(zhuǎn)，加強制度建設，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，抓早抓小，防患于未然。

轉(zhuǎn)方式，關(guān)鍵是解決“怎么干”，才能事半功倍，讓方式為結(jié)果服務，達到良好的效果。比如結(jié)合科研院所的特點，積極營造聯(lián)合工作，聯(lián)合檢查，聯(lián)合辦案的新格局，建立單位紀檢監(jiān)察人才庫和辦案專家?guī)?，促進紀檢監(jiān)察工作水平的整體提升，科研院所達到轉(zhuǎn)方式，方式多樣進行，為提升效果服務。把執(zhí)紀監(jiān)督問責的切入點轉(zhuǎn)變到對黨員履職情況的“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”，積極開展廉政提醒談話，力爭使監(jiān)督檢查問責形成聲勢、落實監(jiān)督，嚴肅紀律。

轉(zhuǎn)作風，是保障，確?！案傻煤谩?，就是提高素質(zhì)，才能基業(yè)長青。建立紀檢監(jiān)察高素質(zhì)隊伍，打造一支精干、高效人才梯隊。開展“三轉(zhuǎn)”業(yè)務和理念培訓，提升紀檢監(jiān)察高素質(zhì)隊伍的整體素質(zhì)。正人先正己——用鐵的紀律打造過硬隊伍。“三轉(zhuǎn)”向縱深，工欲善其事，必先利其器。向自我監(jiān)督上轉(zhuǎn)，加強自我管理，堅守責任擔當，逐步形成嚴、慎、細、實的工作作風，做到情況清、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實，“三轉(zhuǎn)”這場深刻變革既是中央要求、回歸黨章和形勢使然，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)“強身”的現(xiàn)實需要和有力抓手。堅決把不該管的工作交出去，工作職責更加清晰，精力更加集中。一句話說得好，“戰(zhàn)線窄了，但打出去的拳頭更有力，效率更高。”科研院所紀檢監(jiān)察機關(guān)通過交流、講座等多種舉措提高鍛煉提升干部思想政治素質(zhì)和履職能力，只有自己站得穩(wěn)、立得端、行的正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權(quán)威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民的信賴和重托，主動接受監(jiān)督，純潔自身，要心存敬畏和戒懼，做遵紀守法的表率，自覺維護和執(zhí)行黨的各項紀律，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，仍需久久為功。

三、今后“三轉(zhuǎn)”工作的努力方向

科研院所“三轉(zhuǎn)”工作取得一定成效，但我們要總結(jié)成績、指出差距、梳理體會，“三轉(zhuǎn)”向深行，難題求破解，明確定位，認得清更要把得住，做實做深，凸顯效果需做加法，職能調(diào)整不是職能弱化，而是職能深化，需要跳出舊有工作模式，在依法依規(guī)履職上下功夫，關(guān)鍵是要擔當，有責任意識，有成績也有不足，“三轉(zhuǎn)”還需加力，要在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，全面體現(xiàn)上級的要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時發(fā)現(xiàn)違紀違法行為，也盯住無視紀律、破壞規(guī)矩的“小問題”，體現(xiàn)早預防、早教育，真正達到不敢腐、不能腐、不想腐。將是今后一個需要不斷探索和實踐的新課題

【參考文獻】

[1] 本書編寫組.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展以優(yōu)異成績迎接十九大召開. 方正出版社.2016.127.endprint