新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)研究

王煦怡

摘 要：國企黨風(fēng)廉政建設(shè)一直是我國重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作，近年來更是加大了反腐力度。其中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在反腐倡廉中發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要任務(wù)。因此，在新時(shí)期背景下，國企各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督職能，進(jìn)而確保國企資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)我國國計(jì)民生。本文主要分析了新時(shí)期我國國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國企；紀(jì)檢監(jiān)察；干部隊(duì)伍

十八大以來，我國不斷加強(qiáng)懲治腐敗力度，致力于“有腐必反、除惡務(wù)盡”，力保國家廉政建設(shè)。國企是廉政建設(shè)中的領(lǐng)頭者，影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而作為我國監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)明確并堅(jiān)守自身的工作職責(zé)，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)相關(guān)工作人員的選拔與任用要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而確保其在紀(jì)檢監(jiān)察工作中增強(qiáng)自我凈化、革新和完善的能力，將當(dāng)下黨風(fēng)廉政建設(shè)理念運(yùn)用到實(shí)踐中，促進(jìn)國企的良好發(fā)展。

一、提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視度

當(dāng)前，我國國企都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的缺陷，大多只是將其作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)部門，人員調(diào)配等一般都是企業(yè)自身做主，這就使該機(jī)構(gòu)與其他職能部門平行，弱化了監(jiān)督權(quán)威，無法發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的效用。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象，如原材料采購、產(chǎn)品銷售等，而紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位，就會(huì)導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象不斷擴(kuò)大，影響國企經(jīng)濟(jì)效益。因此，在新時(shí)期，國企應(yīng)不斷提高國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重視度，將該項(xiàng)工作擺在突出位置，這是國企黨組織能力建設(shè)的必然要求，亦是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。通過對(duì)該項(xiàng)工作重視度的提升，可使干部人員更加堅(jiān)定信念，并明確自身工作職責(zé)，促使其做一名合格的執(zhí)紀(jì)審查人員，并自覺維護(hù)國企的根本利益。

二、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度

紀(jì)檢監(jiān)察干部人員具有對(duì)國企內(nèi)管理者進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)和懲罰的職能。但是，由于部分國企中缺乏健全的紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度，導(dǎo)致出現(xiàn)干部人員職責(zé)履行不到位現(xiàn)象，弱化了其職能作用，進(jìn)而無法達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督效果。因此，國企在開展紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作前，需健全相關(guān)制度，促使干部人員按照規(guī)章制度做事，并不斷規(guī)范自身行為。首先，制定監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)制度。明確的工作標(biāo)準(zhǔn)可以使紀(jì)檢監(jiān)察干部人員更加明晰自身的工作職責(zé)和內(nèi)容。為此，企業(yè)需結(jié)合自身特點(diǎn)及具體的工作項(xiàng)目制定監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立定期學(xué)習(xí)制度。其中需要明確學(xué)習(xí)的時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、考勤、紀(jì)律等方面的內(nèi)容，同時(shí)國企需定期組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員根據(jù)自身的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)心得上交調(diào)研報(bào)告等，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用[1]。最后，加強(qiáng)干部人員的實(shí)訓(xùn)鍛煉。國企需為紀(jì)檢監(jiān)察干部人員創(chuàng)造更多培訓(xùn)條件，可通過自主舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班對(duì)干部人員進(jìn)行定期培訓(xùn)或安排優(yōu)秀的干部人員進(jìn)入其他職能部門進(jìn)行掛職鍛煉。同時(shí)，企業(yè)需高效整合培訓(xùn)資源、提升培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而不斷壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)

國有企業(yè)必須完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，用創(chuàng)新的手段加強(qiáng)監(jiān)管力度。首先，國企可實(shí)施全體員工的“行為制約”機(jī)制，即在不涉及員工及企業(yè)保密問題的情況下，堅(jiān)持公正公開的原則，實(shí)行辦事公開制度，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部人員工作的透明度，將工作的相關(guān)內(nèi)容、目標(biāo)、流程及結(jié)果等公之于眾，促使全體員工共同監(jiān)督，提高監(jiān)督的公正性與公平性。例如，實(shí)行監(jiān)督工作流程和結(jié)果的通報(bào)制度，并借助專題匯報(bào)會(huì)、設(shè)置專題廣告欄等形式，將一些重要批示文件等公布出來。也可實(shí)施知情權(quán)告知制度，企業(yè)需確保該項(xiàng)制度的切實(shí)落實(shí)，做好員工回訪工作，促使每個(gè)工作人員都能明確自己的權(quán)責(zé)，并做好本職工作。同時(shí)，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的監(jiān)督力度，可實(shí)行公開述職，并進(jìn)行民主評(píng)議。其次，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的原則性，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，收集和聽取各方的監(jiān)督意見，進(jìn)而加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

四、強(qiáng)化干部人員的選拔與任用

國企選人和用人機(jī)制的特殊性使其紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的選拔與任用存在質(zhì)量不高、考評(píng)體系不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，甚至常出現(xiàn)人崗不匹配、干部人員工作能力弱等現(xiàn)象，這嚴(yán)重阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察干部人員隊(duì)伍建設(shè)。因此，必須強(qiáng)化相關(guān)干部人員的選拔與任用。首先，嚴(yán)格把關(guān)選拔質(zhì)量，提高準(zhǔn)入門檻。國企的紀(jì)檢監(jiān)察干部人員應(yīng)堅(jiān)持政治、道德、能力和作風(fēng)并重原則，在這項(xiàng)原則的指引下，國企應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)完善選人用人機(jī)制，利用有效的選拔方式，不斷拓寬選人途徑，進(jìn)而進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。其次，國企需創(chuàng)新考評(píng)方式，利用定性和定量相結(jié)合的考評(píng)方式，落實(shí)考評(píng)責(zé)任。同時(shí)可采取工作述職等方式促使紀(jì)檢監(jiān)察干部人員不斷改進(jìn)工作。最后，國企還需完善內(nèi)部人才儲(chǔ)備管理，建立專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫，并不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)

從我國反腐倡廉工作中可以發(fā)現(xiàn)，國企中存在著較多拜金主義、享樂主義現(xiàn)象，為消滅這種不良現(xiàn)象，保障國企的根本利益，國企應(yīng)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，使之保持并堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。首先可以通過舉辦主體教育活動(dòng)的形式進(jìn)一步強(qiáng)化干部人員的權(quán)責(zé)意識(shí)。其次，要促使干部人員始終秉持群眾觀念，將人民群眾的利益放在首位，加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。

六、全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素養(yǎng)

由于國企的紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅涉及政治領(lǐng)域的內(nèi)容，同時(shí)還與企業(yè)的經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)、人事、結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革、工程項(xiàng)目等方面掛鉤，因此，為優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，國企必須在新時(shí)期全面提升干部人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而不斷豐富其工作經(jīng)驗(yàn)[2]。首先，根據(jù)監(jiān)督規(guī)則全面提升干部人員的專業(yè)素養(yǎng)，促使其將理論上的監(jiān)督制度內(nèi)容落實(shí)到實(shí)踐中。其次，不斷拓寬干部人員的學(xué)習(xí)途徑，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，進(jìn)而促使紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開展。

在新時(shí)期，國企應(yīng)從制度、管理、人員、黨風(fēng)建設(shè)等多方面不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促使國企實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯曉亮.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的問題及對(duì)策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（3）：85-88.

[2]方雷.對(duì)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的思考——以中國石化監(jiān)察局北京分局為例[J].勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2017（2）：84-85.endprint