民辦學(xué)前教育的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略

馬燕

【摘要】“建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉、民辦公助的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”也成為發(fā)展學(xué)前教育的一項(xiàng)重要舉措。民辦學(xué)前教育如雨后春筍競(jìng)相開(kāi)放，為農(nóng)村學(xué)前教育帶來(lái)了新的教育變革。

【關(guān)鍵詞】民辦教育 學(xué)前教育 應(yīng)對(duì)策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）43-0014-01

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)以及各省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的提出，全國(guó)各地教育部門(mén)圍繞如何發(fā)展學(xué)前教育提出了自己的方案?？v觀當(dāng)前民辦幼兒園的學(xué)前教育，具有以下情況：

一、當(dāng)前民辦學(xué)前教育的現(xiàn)狀

1.學(xué)前教育小學(xué)化

學(xué)前教育存在小學(xué)化現(xiàn)象。學(xué)前教育受基礎(chǔ)教育和義務(wù)普及教育的影響，部分家長(zhǎng)望子成龍心切，為了迎合家長(zhǎng)的心理要求，民辦幼兒園學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且主要表現(xiàn)在；一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，二是教學(xué)形式小學(xué)化，三是管理模式小學(xué)化，四是學(xué)前教育管理力度有待加強(qiáng)。

2.辦園行為不規(guī)范

近年來(lái)，一些社會(huì)力量辦園目的偏重于謀利，真正重視學(xué)前教育、為幼兒成長(zhǎng)提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。許多民辦幼兒園辦園條件差，租用一些民房或陳舊的閑置房，不具備應(yīng)有的安全通道，包暖、采光、通風(fēng)均很難保障幼兒學(xué)習(xí)的需要，而且設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，數(shù)量有限，向幼兒收取的費(fèi)用很少用于改善辦園條件，而且大班現(xiàn)象十分嚴(yán)重，為教師管理造成許多不安全隱患。

3.教師待遇偏低

基層幼兒園老師待遇低，有的人甚至轉(zhuǎn)行當(dāng)了保姆，也不愿當(dāng)幼兒教師，平時(shí)接受的培訓(xùn)也不夠系統(tǒng)，很難留住和吸引高素質(zhì)的人才，人才流失率較高，學(xué)前教育質(zhì)量因此受到影響。對(duì)于非公辦的教師，應(yīng)探索幼師年金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀的幼師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提升幼師福利待遇，逐步實(shí)現(xiàn)與公辦教師同工同酬。

4.學(xué)歷層次低

大部分民辦幼兒園教師參加專(zhuān)業(yè)進(jìn)修的機(jī)會(huì)比較少。在對(duì)民辦幼兒園教師進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)到“您在工作以后是否有過(guò)外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”時(shí)，幾乎所有的民辦幼兒園教師的回答都是“否”。然而，大家都知道，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)在以人們所不能想象的速度快速增長(zhǎng)。對(duì)于這些沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的幼兒教育的民辦幼兒教師來(lái)說(shuō)，他們的在職進(jìn)修顯得愈加重要。

5.民辦幼兒園教師沒(méi)有參加職稱評(píng)定的機(jī)會(huì)。

學(xué)校教育系統(tǒng)內(nèi)新的職階系統(tǒng)地逐步確立，是促使今天的教師謀求專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。作為學(xué)校系統(tǒng)的一部分，職階系統(tǒng)在幾乎所有完善的學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)普遍存在，但確立職階的標(biāo)準(zhǔn)并不相同。然而，民辦幼兒園通常都不會(huì)讓自己幼兒園的老師參加各種省市的比賽和職稱的評(píng)定，這就在一定程度上削弱了民辦幼兒園教師尋找專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。

二、應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)《教育法》明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是國(guó)家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。（一）各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位和作用，采取切實(shí)有效的措施，積極發(fā)展學(xué)前教育。采取政府投入辦園為主，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)為輔；深化辦園體制改革和管理體制改革，努力形成以政府和教育部門(mén)辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為輔助的發(fā)展格局。（二）大力支持，正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變育人理念 改革學(xué)前教育管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干的方針”，本著“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的原則，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量以多種形式辦園，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的辦園體制。（三）加強(qiáng)整改，規(guī)范各種辦園行為。堅(jiān)持和提高辦園準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持和完善托幼園所登記注冊(cè)年檢制度。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦幼兒園、托兒所。（四）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)。要象管理中小學(xué)教師一樣，建立落實(shí)幼兒教師資格證書(shū)制度。參照中小學(xué)教師管理辦法和資格證書(shū)認(rèn)定辦法，對(duì)所有農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行教師資格認(rèn)定。（五）深化學(xué)前教育改革，提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，消除安全隱患，杜絕安全事故。保障幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)和飲食衛(wèi)生。（六）民辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)采取民主型領(lǐng)導(dǎo)方式。園長(zhǎng)作為幼兒園的管理者，園長(zhǎng)的管理方式對(duì)幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)積極性具有舉足輕重的作用。（七）讓民辦幼兒教師具有和公辦幼兒教師同等的評(píng)職機(jī)會(huì)。職稱評(píng)定系統(tǒng)可以在一定程度上增強(qiáng)民辦幼兒教師尋求專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)，提高民辦幼兒園教師的工資待遇。把職稱評(píng)定與工資待遇結(jié)合起來(lái)，對(duì)于推動(dòng)民辦幼兒園教師主動(dòng)尋求專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)具有重要作用。endprint