習近平反腐倡廉思想的新時代特色

〔摘要〕 習近平反腐倡廉思想是經(jīng)過實踐檢驗的馬克思主義中國化的重大理論成果，是富有鮮明時代特征、具有中國特色的廉政理論體系，包含十分豐富的內(nèi)容。這一思想的新時代特色主要體現(xiàn)為：從保持黨的純潔性破題將反腐倡廉推向新境界，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出了新判斷，清晰表明了堅定不移懲治腐敗的新意志，展現(xiàn)了踏石留印、抓鐵有痕般抓作風建設的新韌勁，提出全面深化改革與反腐敗有機結合的新理念，為破解黨風廉政建設責任制難題提供了新方法，闡述了通過思想文化養(yǎng)成建立不想腐機制的新思路，提出了加強追逃追贓構建國際反腐新秩序的新主張，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭新實踐提供了正確的指導。

〔關鍵詞〕 習近平， 反腐倡廉思想，新時代，黨風廉政建設

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2017）06-0005-05

自新中國成立以來，中國一直沒有停止對黨風廉政建設和反腐敗的理論和實踐探索。黨的十八大后，我們黨旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，使腐敗蔓延的勢頭得到有效遏制，在實踐中形成了習近平反腐倡廉思想這一重大理論成果。習近平反腐倡廉思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成內(nèi)容，是經(jīng)過實踐檢驗的馬克思主義中國化的重大理論成果，是以習近平同志為核心的黨中央集體智慧的結晶，是富有鮮明時代特征、具有中國特色的廉政理論體系?？偨Y提煉習近平反腐倡廉思想的新時代特色，對進一步深化反腐倡廉建設具有重大意義。

一、從保持黨的純潔性破題將反腐倡廉推向新境界

辦好中國的事情，離不開中國共產(chǎn)黨的領導。十八大以來，黨的領導地位和作用進一步強化，黨要管黨、從嚴治黨的地位和作用在《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中得到提升，保持黨的純潔性得到了前所未有的重視和強調(diào)。純潔性是習近平反腐倡廉思想的核心概念。黨的純潔性是由黨的本質、宗旨和肩負的歷史使命決定的。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，將維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益作為宗旨和使命，自己沒有特殊的利益，絕不允許黨員干部利用權力謀取私利，對黨員干部提出很高的紀律和道德要求。純潔性與腐敗是根本對立的關系。踐行純潔性就必然要同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，把腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，保持黨的肌體健康。保持黨的純潔性是黨的建設面臨的根本問題和時代課題，是黨應對和經(jīng)受住各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶，是黨永葆政治本色和生機活力、肩負起歷史使命的基本前提。習近平同志明確闡述了先進性與純潔性之間的關系。他認為先進性與純潔性本質上是一致的，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的本質屬性。二者相互作用并相互促進，純潔性是先進性的前提和基礎，先進性則為實現(xiàn)純潔性提供有力保證。黨的純潔性對保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力會產(chǎn)生根本性作用，直接影響黨的事業(yè)發(fā)展。“什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會下降，黨的事業(yè)就會遭受損失”?！? 〕純潔性是全體黨員黨性的體現(xiàn)，在不同的社會時代和環(huán)境背景下，往往會發(fā)生變化。習近平同志堅持馬克思主義唯物辯證法，提出了黨的純潔性不可能一勞永逸的科學判斷，將黨的純潔性理論提升到新的階段。黨的純潔性不是靜止不變的，社會發(fā)展必然對黨員隊伍產(chǎn)生作用和影響。黨的純潔性的內(nèi)容和要求必然隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而與時俱進。保持黨的純潔性，沒有完成時，只有進行時，是一篇在實踐中永無止境、常做常新的大文章，需要堅持不懈、持之以恒地努力。純潔性是黨的建設的基本價值目標，內(nèi)容十分豐富，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風各個方面。純潔性要求堅決懲治和有效防止腐敗，但絕不僅僅限于反腐敗，還包括與反腐倡廉建設相關的制度安排、行為措施等。僅僅從腐敗談腐敗和反腐敗，往往只見“樹木”而不見“森林”。只有站在黨的純潔性的戰(zhàn)略高度，才能透析腐敗的本質和根源，也才能找到根治腐敗的正確路徑和方法。黨的十八大以來的實踐表明，站在純潔性高度全面推進反腐倡廉建設，從管黨治黨全局來解決腐敗和不正之風，這一戰(zhàn)略決策是完全正確的，有利于反腐倡廉實踐取得突破。

二、對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢作出了新判斷

正確認識和研判形勢是科學正確決策的基礎和前提。黨的十八大以來，習近平同志根據(jù)迅速發(fā)展變化的實踐，及時而準確地對反腐敗斗爭的形勢作出了新的判斷。在十八屆中央紀委二次全會上，他提出“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方”。在中央紀委三次全會上，他提出“反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決?！?2015年1月，在中央紀委五次全會上，基于查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題，他堅持了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，認為不敢腐、不能腐、不想腐還沒有取得壓倒性勝利。習總書記關于腐敗問題“觸目驚心”、形勢“嚴峻復雜”的新認識和新判斷，體現(xiàn)了強烈的憂患意識、責任意識和擔當精神，充分驗證了“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”的警告不是危言聳聽。形勢已經(jīng)十分危急，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已到了刻不容緩、時不我待的關鍵時刻。正是基于對形勢的準確判斷，習近平總書記要求全黨必須警醒起來，發(fā)出了要將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底的號召。去疴得用猛藥，治亂得需重典，面對嚴峻復雜的腐敗形勢，全黨表現(xiàn)出了刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，展現(xiàn)出了強大的自我糾錯凈化、自我完善革新的能力， “腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”的局面迅速發(fā)生改變。2016年1月，在中央紀委六次全會上，習近平總書記提出“不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”。2017 年1月6日，習近平總書記在中央紀委七次全會上，對反腐敗形勢作了更加細致的描述，認為“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象?！?017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大工作報告中提出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，再次強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”，要求“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。習近平總書記根據(jù)全國各級紀檢監(jiān)察機關查辦的腐敗案件和問題數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計部門、科研機構問卷調(diào)查等研究成果，對反腐敗形勢作出更為具體精確的判斷。這一判斷切合廣大干部群眾的感受，符合當前反腐倡廉建設實際，體現(xiàn)了實事求是的精神，為科學作出反腐敗決策提供了基本依據(jù)。endprint

三、清晰表明了堅定不移懲治腐敗的新意志

黨和國家領導人的意志是決定腐敗能否有效遏制的關鍵因素。反腐敗意志堅強、決心堅定、態(tài)度鮮明是習近平反腐倡廉思想的突出特點，體現(xiàn)在力度上就是懲治，一批中管干部受到調(diào)查處分，信訪舉報、立案、結案數(shù)和受黨政紀處分以及司法處理的人數(shù)都有所增加 。反腐敗意志堅強、決心堅定更為重要的體現(xiàn)則是在時間長度和正風反腐的堅持上。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符，反腐敗和反“四風”絕不是一陣風。習近平提出正風反腐要有韌勁，要有抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，要在“?！薄伴L”上下工夫，既要經(jīng)常抓，還要長期抓，體現(xiàn)出強烈的歷史責任感和頑強的意志品質。他還提出了“零容忍”的概念，強調(diào)“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”“堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。由“零容忍”的理念自然衍生出懲治腐敗的另一個特點，就是堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案、大官大腐，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗。打“老虎”迅速提高群眾對反腐敗的“關注度”，拍“蒼蠅”卻大幅增加群眾的獲得感。相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”更為關切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，因為它損害老百姓的切身利益，啃食群眾的獲得感，揮霍基層群眾對黨和政府的信任和信心。“微腐敗”成為十八大以來反腐方略中的關鍵詞，上升到國家反腐敗的戰(zhàn)略層面而持續(xù)受到重視。推動全面從嚴治黨向基層延伸，在市和縣一級設立巡查組，大力推動黨風廉政建設“兩個責任”在基層落實，查處了大量腐敗問題，切實維護了人民群眾的合法權益。遵循《憲法》精神和《黨章》規(guī)定，在反腐敗中體現(xiàn)法治精神、堅守法治原則、運用法治方式，這是習近平反腐倡廉思想的理論特色。法治的首要原則就是法紀面前人人平等。這個原則體現(xiàn)在三個方面：一是對黨員干部要公平。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，決不允許腐敗分子有藏身之所、容身之地。上至中央政治局委員，下至普通黨員，違反法紀都要追究。二是對腐敗案件要公平。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不手軟、決不姑息。懲治這一手決不能放松，不能有案不查，不能搞選擇性執(zhí)紀。“凡腐必反”“除惡務盡”等詞匯體現(xiàn)出反腐的堅決性。三是時間上的公平。發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，不定時間，不定指標，上不封頂，越往后執(zhí)紀越嚴。黨的十八大以來440名省軍級以上黨員干部及其他中管干部被立案審查，堅持一個標準嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，不搞運動式的反腐敗，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，嚴格依紀依法查處各類腐敗案件成為常態(tài)性工作。

四、展現(xiàn)了踏石留印、抓鐵有痕般抓作風建設的新韌勁

作風建設在習近平反腐倡廉思想中占據(jù)著十分重要的位置，鮮明體現(xiàn)了務實創(chuàng)新的特性。一是把作風建設上升到戰(zhàn)略高度。習近平同志把作風建設上升到關系黨的生死存亡的高度進行強調(diào)，認為黨的作風關系黨的形象，事關黨心、民心和人心。密切聯(lián)系群眾是我們黨的三大優(yōu)良作風之一。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一條有效的途徑就是加強和改進作風建設。習近平同志形象地指出，不良作風就是一堵無形的墻，如果不堅決糾正，任其發(fā)展泛濫，我們黨與人民群眾將被隔開，黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。二是指出了作風問題的本質。習近平同志強調(diào)：“作風問題本質上是黨性問題”“在作風問題上，起決定作用的是黨性”。黨性不是空洞抽象的東西，而是有具體內(nèi)容的要求。黨性強則作風硬、工作實、態(tài)度真。抓作風建設，就要講黨性、重品行、作表率。作風建設成為黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容和手段。黨員要返璞歸真、固本培元，就要抓住核心要點，突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾。三是指出作風問題的特點。作風問題之所以長期治而不絕，甚至愈演愈烈，就在于其長期性、反復性和頑固性。不正之風如同牛皮癬，經(jīng)過嚴肅治理會在一段時期被消除，或者收斂潛伏，但一旦時機和條件成熟，又會死灰復燃。長期實踐表明，作風問題有抓一抓就好轉、松一松就反彈的特性。作風問題只要治不住，反彈后的后果會很嚴重。習近平同志從實際出發(fā)，強調(diào)作風建設是黨的建設的一項長期性任務，是一個永恒的課題，要求常抓不懈。克服不正之風不易，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，作風問題的反復性決定其治理的長期性和復雜性。糾風治亂因而不能一蹴而就、畢其功于一役。如果熱一陣冷一陣，前緊后松，就會功虧一簣。作風建設一絲不能放松、一刻不能停頓，要形成常態(tài)化的工作機制，發(fā)揚釘釘子精神，善始善終、善作善成。四是提出作風建設的“破立觀”。習近平同志提出，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，既有“破”，也有“立”，但立什么，破什么，需要好好把握，要求堅定共產(chǎn)黨人理想信念，精神上不缺“鈣”，發(fā)出“八項規(guī)定”的“動員令”，解決“四風”問題，改進調(diào)查研究問題，精簡會議活動和文件簡報，倡導短實新的文風，要求對錯誤思想和言論理直氣壯地批評教育，開工作會議一律不擺放花草，不上高檔菜肴，不搞專場文藝演出等，針對當前突出問題提出了“破”和 “立”的具體務實的要求，對實踐具有十分強的指導意義。五是提出“三抓”的要求。習近平同志認為作風建設關鍵在抓常、抓細、抓長上下工夫，對其中的每項內(nèi)容都作出了解釋。例如“抓?！本褪墙?jīng)常抓，要把作風建設有機融入日常工作，列入工作日程，時刻放在重要位置。“抓?！毙Ч暮饬繕藴示褪枪苁戮凸苋耍苋司凸芩枷?、管作風。“抓細”就是注重細節(jié)，對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。是否有回應，能否真正解決是“抓細”的考量標準。監(jiān)督執(zhí)紀則要運用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸?！白ラL”就是要長期抓，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，一陣雷霆萬鈞式的集中整治之后就完事，要從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。這些思想為整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等不良作風提供了有力的指導。

五、提出全面深化改革與反腐敗有機結合的新理念

反腐敗是一場持久戰(zhàn)。腐敗現(xiàn)象與權力相伴而生，權力存在的地方就有可能存在腐敗。習近平總書記堅持馬克思主義歷史唯物觀，提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，實事求是地提出正風反腐永遠在路上。正是基于對腐敗作為一種社會事實長期客觀存在的認識，習近平同志特別強調(diào)反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。在操作策略上，黨中央和中央紀委設定了反腐敗的目標和舉措，提出“不敢腐、不能腐、不想腐”目標。以打“虎”、拍“蠅”、獵“狐”的高壓態(tài)勢，首先建立“不敢腐”的機制，以治標的方法為治本贏得時間。經(jīng)過幾年的努力，“不敢腐”的震懾作用已經(jīng)形成，目標基本實現(xiàn)。全面從嚴治黨的同時，黨中央全面深化改革，加強制度建設，強化日常管理和監(jiān)督，推進行政審批等制度改革，完善問責追責機制，把權力關進制度的籠子規(guī)范運行，逐步實現(xiàn)“不能腐”。這一方面已經(jīng)取得明顯成效，任性的權力受到規(guī)制，“什么都能搞定”夸?？诘那闆r明顯減少?！安幌敫弊铍y實現(xiàn)，這一目標最終要靠解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，補足精神之“鈣”，要恢復老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良作風，真正做到一心為公、大公無私、廉潔自律。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計、協(xié)同推進各項改革。黨的十八大后，中央制定和頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。習總書記明確指出，建立健全懲治和預防腐敗體系就是國家戰(zhàn)略和頂層設計。將國家戰(zhàn)略和頂層設計貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去，這是十八大以來全面深化改革的一項重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要步驟和工作方法。十八大后的反腐敗不僅嚴肅查處腐敗行為，對腐敗人員進行查處，而且對相關領導人員進行問責追責，同時更為重要的是，深入查找并分析腐敗產(chǎn)生的原因，改革腐敗問題多發(fā)領域和環(huán)節(jié)，最大限度地減少體制缺陷和制度漏洞，從根上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。在中央統(tǒng)籌部署下，推進了黨的紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制等改革，完善了反腐敗體制機制，及時修改了國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強了權力制約和監(jiān)督效果。廉潔性嵌入各項改革目標和工作安排之中，成為重要的制度內(nèi)容?！案黜椄母锱e措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。” 〔2 〕習總書記關于反腐敗加強頂層設計、將改革與反腐倡廉建設有機結合的思想，避免了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的問題，提升了反腐倡廉建設科學化水平。endprint

六、為破解黨風廉政建設責任制難題提供了新方法

黨風廉政建設責任制是管黨治黨的一項重要制度安排，早在20世紀90年代就提出并實施，但責任分解、責任考核、責任追究等問題一直難以得到有效解決，其功能作用發(fā)揮比較有限。黨的十八大以來，習近平同志提出抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持和強化黨的領導，需要全黨動手，創(chuàng)造性地提出“兩個責任”，要求黨委、紀委或其他相關職能部門都要守土有責、守土盡責，切實擔起黨風廉政建設責任。各級黨委肩扛著全面領導責任，擔負職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設責任。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確提出黨委主體責任的五項內(nèi)容 。紀檢監(jiān)察機關擔負的是監(jiān)督責任，要求執(zhí)好紀、問好責、把好關。黨風廉政建設是各級黨委特別是主要負責同志的“責任田”，分內(nèi)之責必須擔負起來，不能當“甩手掌柜”，否則就是嚴重失職。黨委（黨組）書記是第一責任人，應既“掛帥”又“出征”，不再是支持配合紀委的工作，而是親自領導黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅約談教育干部、把好選人用人關、做好腐敗預防等工作，而且親自過問和督辦重大案件和問題，沖到反腐倡廉建設的前線。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的領導旗幟鮮明、堅強有力，以身作則，向社會釋放了強烈的反腐信號，務實推出并嚴格執(zhí)行反腐倡廉制度和政策?！? 〕無論治黨治國治軍、內(nèi)政外交多么繁忙，習近平都親自作出反腐倡廉重大部署、聽取巡視組的報告、親自確定巡視對象、審閱每份巡視報告、聽取每輪巡視成果匯報，以身作則履行了主體責任。問責追責敢于動真格也是十八大以來的新要求。權力與責任形影相隨，有權力必然有責任，失責必然受追究。習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上提出，“要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”針對有權無責、權大責輕等權責失衡現(xiàn)象和問題，總結實踐經(jīng)驗，我們黨制定出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強化問責追責。貪污腐敗要被查處追究，正風反腐不力也要擔責。黨風廉政建設追責問責為重塑風清氣正的良好政治生態(tài)發(fā)揮了重要作用。

七、闡述了通過思想文化養(yǎng)成建立不想腐機制的新思路

思想文化對反腐倡廉具有深層次的、持久性的影響。在廉潔和正氣充盈的環(huán)境之下，腐敗和不正之風就不敢大行其道。理想信念是文化的最深內(nèi)核。理想信念堅定的人會自覺抵制“糖衣炮彈”的侵蝕。習近平反復強調(diào)理想信念與腐敗的關系。首先他認為理想信念的缺失是腐敗產(chǎn)生的根源。2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時就指出：“一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！?013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅定?！?2013年11月9日，他在黨的十八屆三中全會第一次全體會議上強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，精神上‘缺鈣就會得‘軟骨病，就可能導致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。堅定的理想信念是抵御各種誘惑和考驗的最有效抗體，是自律意識自覺發(fā)生作用的動力源泉。習近平同志把崇高的理想、堅定的信念作為共產(chǎn)黨人的立身之本，認為是領導干部抵御一切誘惑的決定性因素。 〔4 〕革命理想高于天，注重解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅定理想信念，堅守精神家園，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，這是習近平反腐倡廉思想的鮮明特色。理想信念、黨性宗旨等紅色文化是在中華傳統(tǒng)文化土壤中生長出來的先進文化。繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的不斷滋養(yǎng)和補充。習近平同志提出，要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，借鑒歷史上優(yōu)秀的廉政文化，運用歷史智慧推進反腐倡廉建設，強調(diào)要學習中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和高尚的精神追求，從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優(yōu)良品格，培養(yǎng)浩然正氣。要求領導干部學習中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以學益智，以學修身，知廉恥、懂榮辱、辨是非。

八、提出了加強追逃追贓構建國際反腐新秩序的新主張

隨著國際化進程的加快推進，跨國腐敗的趨勢越來越明顯，反腐敗的國際交流合作不斷增多。國家治理腐敗的能力在國家軟實力競爭中占據(jù)越來越重的分量，成為國家政治制度和發(fā)展模式優(yōu)劣的重要衡量指標。但在國際反腐敗領域，我國長期處于被動地位，缺少發(fā)言權。西方國家占據(jù)著國際反腐敗的話語權和規(guī)則制定權，一直拿腐敗對其他國家說三道四，總想用反腐敗問題來拿捏其他國家，不斷在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等場合提出所謂反腐敗問題，甚至借腐敗問題指責其他國家的人權、民主等，攻擊其他國家的政治制度和治理模式，甚至別有用心地利用腐敗制造社會混亂，推翻其他國家的政權。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民堅決反對腐敗，敢于并善于向腐敗亮劍，反腐倡廉建設取得明顯成效，贏得了國際社會的尊重。中國反腐敗的巨大成就成為展示社會主義制度優(yōu)越性的又一張名片，吸引著全球的關注。中國用實際行動證實了反腐敗的堅決性和徹底性，揭穿了西方國家反腐敗的虛偽性和雙重標準，一舉由戰(zhàn)略被動轉為主動。中國積極推動反腐敗國際多邊雙邊合作，啟動“天網(wǎng)行動”“獵狐行動”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。習近平總書記提出一系列反腐敗國際合作倡議，極力主張構建國際反腐新秩序，特別是對美國等西方國家提出追逃追贓的合理要求，占據(jù)了國際道義制高點。習近平同志還要求建設反腐敗合作網(wǎng)絡，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供“避罪港”，強調(diào)不能讓國外成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，要切斷腐敗分子的后路，強調(diào)追逃的堅決性，即使腐敗分子逃到天涯海角，也要將他們追回來繩之以法。習近平總書記對追逃追贓提出了非常明確的指示，要求把追逃追贓納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體部署，加強對國際規(guī)則和國際組織情況的研究，及時了解和掌握國際反腐敗最新動態(tài)，搭建追逃追贓國際合作平臺，加大交涉力度，突破一批重點個案，加快與外逃目的地國簽署引渡條約、建立執(zhí)法合作，繼續(xù)推動在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下加強追逃追贓國際合作。在習近平反腐倡廉思想的正確指導下，反腐敗“第二戰(zhàn)場”捷報頻傳，截至2017年7月30日，“百名紅通人員”中已有42名回國投案。外逃的犯罪嫌疑人不再是西方國家手中的“牌”，而成了“燙手山芋”。

參考文獻：

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〔4〕習近平.領導干部要認認真真學習 老老實實做人 干干凈凈干事〔N〕.學習時報，2008-05-26.

責任編輯 陳 鵑endprint