精準(zhǔn)扶貧視野下西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育發(fā)展對(duì)策研究

李尚卿

精準(zhǔn)扶貧視野下西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育發(fā)展對(duì)策研究

李尚卿

自精準(zhǔn)扶貧思想提出以來，有關(guān)中國(guó)扶貧問題的研究越發(fā)豐富。在全面梳理精準(zhǔn)扶貧問題研究的基礎(chǔ)上，探索了西藏民族體育教育精準(zhǔn)扶貧問題的主要思路、意義和價(jià)值，以拋磚引玉，為后來研究者提供參考和借鑒。

精準(zhǔn)扶貧 體育教育 西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)

一、西藏中小學(xué)體育教育“精準(zhǔn)扶貧”的研究背景

自 2013 年 11 月習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”思想以來，精準(zhǔn)扶貧已成為脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)指南。伴隨著精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，“治貧先治愚”、“扶貧必扶智”等利用教育來脫貧的理念成為全社會(huì)的共識(shí)。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，也成為各級(jí)政府和教育主管部門的中心工作。在此背景下，進(jìn)行體育教育精準(zhǔn)扶貧研究，無(wú)疑具有重要的應(yīng)用價(jià)值與學(xué)術(shù)價(jià)值。

西藏是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的少數(shù)民族地區(qū)，大部分中小學(xué)校地處海拔 4000米的高原，除了交通不便利，環(huán)境惡劣等自然因素以外，制約其發(fā)展的重要原因還包括農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育發(fā)展水平不高，具體來說，無(wú)論從課程設(shè)置、教材內(nèi)容、教學(xué)方法等各方面都滯后于現(xiàn)代體育教育的發(fā)展。而實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)于阻斷“貧困代際傳遞”，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)等具有重要價(jià)值。因此，提高西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育水平，已成為西藏精準(zhǔn)扶貧的重要道路。

二、體育教育的功能及在精準(zhǔn)扶貧中的重要性

體育以身體練習(xí)為基本手段，從而增強(qiáng)體質(zhì)。主要包括健身功能、娛樂功能、促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化功能、教育功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能。因此，發(fā)展體育教育應(yīng)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要樞紐，鏈接好這個(gè)樞紐就是精準(zhǔn)扶貧體育教育的首要任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧體育教育對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的進(jìn)步起到了至關(guān)重要的作用。發(fā)展體育教育，使人們從小培養(yǎng)正確的體育價(jià)值觀，無(wú)論是從生理還是心理，都能對(duì)社會(huì)的方方面面起到積極的作用。

為了適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的需要和體育事業(yè)發(fā)展的需要，我們應(yīng)該樹立良好健康教育理念，開拓創(chuàng)新體育教育的功能，全面提高學(xué)生身體健康水平。目前，“全民健身體系”已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，所以，學(xué)校也應(yīng)該把“全民健身”納入到體育教學(xué)的活動(dòng)當(dāng)中，用健康的標(biāo)準(zhǔn)來開拓體育教育的功能，來達(dá)到體育和教育的結(jié)合。并在體育教學(xué)中對(duì)學(xué)生加強(qiáng)進(jìn)行體育教育，以及適應(yīng)社會(huì)和自然環(huán)境的教育。

三、 西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育存在的問題

（一）學(xué)校體育管理體制仍需健全

自治區(qū)教科委只設(shè)有分管學(xué)校體育衛(wèi)工作的人員，并未設(shè)立負(fù)責(zé)管理學(xué)校體育衛(wèi)生的專門機(jī)構(gòu)。各地市體育教育局雖然設(shè)有專門的體育科室，但仍處于工作人員短缺，并且管理事項(xiàng)雜亂，處理事物草草了之，缺乏計(jì)劃性。在建立中心科研組方面，更是少之又少，有些學(xué)校雖然建立了體育科研組，但工作情況隨意性較強(qiáng)，不能很好地堅(jiān)持與開展正常的教學(xué)研究活動(dòng)。

（二）體育教學(xué)模式缺乏難創(chuàng)新

在改革下的西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)的體育教學(xué)模式中，大多以以往傳統(tǒng)的教學(xué)模式為主要教學(xué)內(nèi)容。并沒有把改革的實(shí)質(zhì)落實(shí)到處，導(dǎo)致了以技術(shù)為中心的思維模式至今無(wú)法徹底擺脫。我國(guó)西藏地處高原地區(qū)，所以環(huán)境方面比較惡劣，地勢(shì)原因?qū)е陆煌ú槐憷?、信息閉塞，這種艱巨條件同時(shí)也制約了西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師接受新鮮的體育教育模式。再者西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)缺乏體育公共設(shè)施建設(shè)，師資力量也不足。給教育教學(xué)增加了難度。這也是體育教育改革難以創(chuàng)新的重要因素。

（三）教學(xué)模式單一化

“學(xué)校體育目標(biāo)是學(xué)校體育一切實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)，是評(píng)價(jià)學(xué)校體育工作的基本依據(jù)。它決定學(xué)校體育實(shí)踐的方向、內(nèi)容和方法，制約著學(xué)校體育實(shí)踐的全過程，具有導(dǎo)向、動(dòng)員、激勵(lì)的作用?！盵1]但是，就目前而言西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教師，大多只是完成課堂教學(xué)任務(wù)，忽略了體育教育本身對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的全面性?！皬膶W(xué)校體育教育而言，健康是其中的目標(biāo)之一，學(xué)校體育教育不限于健康，還有諸多的本質(zhì)教育目標(biāo)。如健康包含了遺傳、飲食、環(huán)境、醫(yī)療、生活習(xí)慣和科學(xué)地鍛煉等諸多因素的影響?！盵2]

（四）教學(xué)內(nèi)容與方法有偏差

西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)在選用教材的主導(dǎo)方向上出現(xiàn)偏差，西藏傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在所選教材中少之又少。教學(xué)內(nèi)容中，西藏傳統(tǒng)體育對(duì)學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)的作用認(rèn)識(shí)不足。這些對(duì)于西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)發(fā)展體育教育成為一種缺陷。與此同時(shí)，“西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)的體育教師的教學(xué)方法略為簡(jiǎn)單、隨意性較強(qiáng)”。單調(diào)的授課模式致使學(xué)生找不到學(xué)習(xí)體育的樂趣所在，學(xué)生缺乏興趣，使得發(fā)展西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育受到制約。

（五）體育教學(xué)環(huán)境的缺陷

“近幾年來，西藏中小學(xué)在體育教學(xué)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)方面已經(jīng)有了較高的改善，西藏中小學(xué)較為注重對(duì)體育教學(xué)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的投入，中小學(xué)體育場(chǎng)地、器材設(shè)備基本能滿足教學(xué)需要，但是地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧中小學(xué)，體育器材擁有量，遠(yuǎn)低于交通便利的中小學(xué)的擁有量?！盵3]這樣的問題存在直接影響發(fā)展西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育。再者，西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教師過于強(qiáng)調(diào)課堂規(guī)范與教師的權(quán)威，忽視了教師應(yīng)有的儀態(tài)，以及教學(xué)氣氛和教學(xué)藝術(shù)感。學(xué)生在這樣的環(huán)境下學(xué)習(xí)體育，久之，必消磨了積極性。

（六）體育師資力量的短板

學(xué)校體育的師資隊(duì)伍直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)體育的質(zhì)量。西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)師資力量的整體情況為，教師偏少，同時(shí)負(fù)擔(dān)過重。在西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校中，不少的體育教師身兼數(shù)職。其次，在職稱的評(píng)定中，高級(jí)職稱偏少，以初級(jí)和中級(jí)職稱為主。學(xué)歷方面，相比與西藏經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)的中小學(xué)體育教師的學(xué)歷相差較遠(yuǎn)。再者，西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教師的教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法落后，不能適應(yīng)不斷發(fā)展的學(xué)校體育內(nèi)容。

四、“精準(zhǔn)扶貧”視野下，改善西藏農(nóng)牧區(qū)體育教育的思路

（一）健全管理和運(yùn)行體制

在西藏自治區(qū)教育科學(xué)委員會(huì)設(shè)立專門的學(xué)校體育處，地市的文教局也設(shè)立專門的體育科，接下來每個(gè)縣也設(shè)立學(xué)校體育專干，在每所學(xué)校組建體育科研室，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)（如校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等）帶隊(duì)，直接分管體育教育工作。與此同時(shí)，為了更有效發(fā)揮學(xué)校體育教育教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)合二為一的結(jié)合體的作用，西藏自治區(qū)科教委學(xué)校體育處可以與西藏自治區(qū)體育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部互相兼職，建立一定時(shí)間內(nèi)聯(lián)合辦公的制度，以此來協(xié)調(diào)步調(diào)一致，一起抓好學(xué)校體育工作，共同致力于體育教育的發(fā)展。此外，還要依據(jù)國(guó)家制定的《學(xué)校體育工作條例》、中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定，積極組織專業(yè)專員制定適合于西藏自治區(qū)區(qū)情的實(shí)施性強(qiáng)的體育教育規(guī)章制度。以此為標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)來編寫西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育教育的學(xué)大綱和教材，強(qiáng)化學(xué)校體育的運(yùn)行機(jī)制。

（二）堅(jiān)持面向全體學(xué)生

“之前，對(duì)于學(xué)校體育教育的相關(guān)規(guī)定和行為指導(dǎo)均是西藏各地方教育機(jī)關(guān)行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，如今將學(xué)校體育教育的規(guī)定納入政府工作報(bào)告當(dāng)中，一方面反映出目前我國(guó)的體育教育面臨著許多的問難和困擾。另一方面，也說明了我國(guó)為實(shí)施人才戰(zhàn)略已找到重要的入口?！盵4]這也為西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育要與面向全體學(xué)生奠定了基礎(chǔ)和指明了方向。所以，各級(jí)的教育行政部門和領(lǐng)導(dǎo)、教師必須要充分認(rèn)識(shí)和重視體育教育在教育中的意義和作用，確保中小學(xué)的學(xué)生們每個(gè)至少有一個(gè)小時(shí)在校園的體育活動(dòng)時(shí)間，以此來促進(jìn)同學(xué)們的健康成長(zhǎng)，提高同學(xué)們的身心均衡發(fā)展。促使體育教育成為能夠提高民族素質(zhì)的真正“素質(zhì)教育”，落實(shí)“使學(xué)生人人享有體育與健康教育”的學(xué)校工作目標(biāo)。

（三）提高教師教學(xué)水平

“西藏各級(jí)教育部門應(yīng)努力穩(wěn)定和培養(yǎng)體育教師隊(duì)伍，要從注重?cái)?shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變，著力于提高體育教師的教學(xué)、科研和健身指導(dǎo)的素養(yǎng)和能力。加強(qiáng)課程改革培訓(xùn)力度，提高教師課程改革的實(shí)踐能力。”[5]讓體育教育的老師在每個(gè)學(xué)期內(nèi)至少有一次能夠參加與體育或教學(xué)模式、專業(yè)質(zhì)素和教學(xué)方法有關(guān)的專業(yè)人士講座的機(jī)會(huì)。同時(shí)，各學(xué)校的教研處應(yīng)該定期地為老師舉辦一些對(duì)新體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)技巧的培訓(xùn)，組織集中學(xué)習(xí)最新的體育理論知識(shí)和現(xiàn)代學(xué)校體育思想，與此同時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)老師們?cè)趯?duì)新課標(biāo)深入理解前提下的創(chuàng)造性發(fā)揮，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、反饋和激勵(lì)。

（四） 重點(diǎn)突出民族教學(xué)特點(diǎn)

西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教師的教學(xué)模式、教學(xué)方法及內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)西藏高原環(huán)境這一特性展開，以及西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生的自身身體素質(zhì)、生活習(xí)性等多方面因素“對(duì)癥下藥”，從而形成獨(dú)立鮮明的民族體育教學(xué)模式。而西藏各級(jí)教育部門則需要制定賦有西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)特色的體育教育體制，同時(shí)開發(fā)設(shè)計(jì)適合西藏民族體育發(fā)展的設(shè)施、器材、場(chǎng)地，并制定考察準(zhǔn)則，提高這些公共設(shè)施的可用性和健身性。再者加強(qiáng)其教材的民族性，將民族體育擴(kuò)展到教材中，增強(qiáng)西藏農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生隊(duì)本民族文化的認(rèn)識(shí)。

（五）改善適合西藏高原地區(qū)的體育教學(xué)模式

西藏地處我國(guó)西南邊陲，不同于內(nèi)地的教學(xué)環(huán)境。所以，西藏學(xué)校在體育教育的過程中更應(yīng)該注重教育的公平，加強(qiáng)學(xué)校相關(guān)的建設(shè)。再者，在爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西藏教育投資增加的狀況基礎(chǔ)上，積極吸收更多來源的教育資金，進(jìn)而更好地開展體育教育相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。從而改善貧困地區(qū)的體育教育環(huán)境，避免出現(xiàn)在惡劣天氣情況下如：風(fēng)雨天、冬季等無(wú)法進(jìn)行體育教學(xué)正常開展的狀況。最后社會(huì)各個(gè)階層以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)西藏學(xué)校體育衛(wèi)生工作的重視，“共同營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心青少年身體健康的大環(huán)境”[6]。

（六）鞏固體育師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，提高他們的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。著重培養(yǎng)他們的基礎(chǔ)理論水平和民族民問傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的基本技能，尤其是藏族中小學(xué)生喜愛的民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，如健美操、藏族舞蹈等方面的技能。為促進(jìn)西藏農(nóng)牧區(qū)體育教育的現(xiàn)代化，提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)與政治素質(zhì)必不可少。有計(jì)劃地舉辦體育教師進(jìn)修班；組織體育教師到內(nèi)地體育事業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地方、學(xué)校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)提高體育教師的社會(huì)地位，改善工作待遇和生活條件，堅(jiān)持“人人平等”的原則，將體育教師“低人一等”的錯(cuò)誤觀念摒除、遺棄，在教師轉(zhuǎn)正、定級(jí)、評(píng)優(yōu)方面，適當(dāng)?shù)慕o予照顧，從而調(diào)動(dòng)從事體育事業(yè)的積極性。

[1]劉羊,劉崢．我國(guó)學(xué)校體育目標(biāo)審視[J]．體育文化導(dǎo)刊,2010(2)：58．

[2]張學(xué)忠,楊旭東．當(dāng)前學(xué)校體育思想研究泛化現(xiàn)象的思考[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(9)：3．

[3][4]謝舒．西藏中小學(xué)體育與健康課程現(xiàn)狀調(diào)查[J]．西藏教育,2010(7)：43．

[5]光明網(wǎng)評(píng)論員．關(guān)注學(xué)生體育就是關(guān)注教育未來[N]．光明日?qǐng)?bào),2011-03-16．

[6]楊柳．新課程背景下貴州農(nóng)村學(xué)校體育教師的現(xiàn)狀調(diào)研[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009(6)：91．

(作者單位：西藏民族大學(xué)管理學(xué)院)

本文系西藏民族大學(xué)研究生實(shí)踐與科研創(chuàng)新課題科研項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧視野下西藏 農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)體育教育發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目號(hào)：2016mdyjs041）的階段性成果。

李尚卿（1992-），男，山西太原人，西藏民族大學(xué)體育教育專業(yè)在讀研究生，研究方向：少數(shù)民族體育教育。