基于黨員發(fā)展全面管理平臺(tái)建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理探究
——以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例

趙國(guó)林

基于黨員發(fā)展全面管理平臺(tái)建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理探究
——以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例

趙國(guó)林

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的動(dòng)態(tài)管理，是黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強(qiáng)發(fā)展黨員動(dòng)態(tài)管理，健全發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系勢(shì)在必行。本文以遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”為例，探討了基于黨員發(fā)展全面管理平臺(tái)建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理的方法，有效利用“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。

高校 發(fā)展黨員 黨員管理

發(fā)展和吸納新黨員是一個(gè)政黨及其事業(yè)發(fā)展的重要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己的綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)自己的最終目標(biāo)，同樣需要發(fā)展和吸納新鮮血液。發(fā)展和吸納黨員工作是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保證。在大學(xué)生發(fā)展和吸納黨員是高校黨委及其各級(jí)黨組織一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要把真正符合標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子按照嚴(yán)格發(fā)展原則和發(fā)展程序吸納到黨組織中來，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作和業(yè)務(wù)工作。

中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求十分明確，發(fā)展程序相當(dāng)規(guī)范，黨員的培養(yǎng)和教育的過程也十分嚴(yán)密。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，基于黨員發(fā)展全面管理平臺(tái)建設(shè)的黨員教育管理越來越受到高度重視。其科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的作用愈加明顯，在大學(xué)生黨員發(fā)展和吸納工作中發(fā)揮越來越重要的作用，有效避免了一些在大學(xué)生黨員發(fā)展和吸收中的人為因素，規(guī)范了發(fā)展和吸收黨員的流程，嚴(yán)格了發(fā)展和吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)，保證了發(fā)展和吸收黨員的質(zhì)量。結(jié)合發(fā)展和吸收大學(xué)生黨員的實(shí)際工作，筆者將通過遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院現(xiàn)在運(yùn)行的發(fā)展黨員管理系統(tǒng)，探討基于平臺(tái)建設(shè)的大學(xué)生黨員教育管理方式方法，以求不斷提高黨員管理質(zhì)量和工作水平之功效。

一、引入全面質(zhì)量管理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展黨員流程

根據(jù)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》，發(fā)展黨員必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。這是作為基層組織對(duì)黨負(fù)責(zé)，使黨組織永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力的保證。遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨委2106年引入了“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”，打造了一個(gè)集黨內(nèi)基本信息管理、黨務(wù)工作日常管理、黨員發(fā)展過程管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)及分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)信息管理平臺(tái)。系統(tǒng)以先進(jìn)的管理思路、設(shè)計(jì)方案和體系架構(gòu)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員和黨員日常工作的全方位集成化管理。系統(tǒng)從申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)開始，到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，整個(gè)過程細(xì)化為選拔確定入黨積極分子、入黨積極分子培養(yǎng)考察、確定黨員發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察轉(zhuǎn)正5個(gè)階段和民主推薦入黨積極分子、對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示、討論接收預(yù)備黨員、材料預(yù)審、考察談話等30個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上提報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，做到了分級(jí)賦權(quán)、動(dòng)態(tài)管理、全程監(jiān)控，定量標(biāo)準(zhǔn)和定性考察相結(jié)合，使發(fā)展黨員的過程更加科學(xué)。系統(tǒng)運(yùn)行以來，各黨支部嚴(yán)格按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范的數(shù)據(jù)錄入，層層把關(guān)，層層審閱，既保證了發(fā)展黨員的程序規(guī)范，又保證了發(fā)展黨員及入黨積極分子的檔案資料的完整性；既規(guī)范了發(fā)展黨員的工作流程，又完全符合了發(fā)展黨員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二、校內(nèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員過程動(dòng)態(tài)管理

“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”充分整合學(xué)?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了人員數(shù)據(jù)與教職工考評(píng)系統(tǒng)、教務(wù)管理平臺(tái)和學(xué)工系統(tǒng)等主干業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。四個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，相互利用數(shù)據(jù)信息，保證了人員信息的一致、準(zhǔn)確和翔實(shí)。在發(fā)展黨員過程中，系統(tǒng)支持多級(jí)別、分層次角色授權(quán)和用戶管理，并采用軟硬件結(jié)合的身份認(rèn)證加密鎖對(duì)用戶進(jìn)行授權(quán)，根據(jù)不同的權(quán)限，從黨委書記、黨總支書記、黨委工作部主任到黨支部書記，都可以在加密狀態(tài)下根據(jù)授權(quán)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行與角色相適應(yīng)的個(gè)性化操作。不同層級(jí)的管理管理者可以通過教工的工號(hào)和學(xué)生的學(xué)號(hào)自動(dòng)從教職工考評(píng)系統(tǒng)、教務(wù)管理平臺(tái)和學(xué)工系統(tǒng)提取教職工考核結(jié)果、學(xué)生成績(jī)和獎(jiǎng)懲情況等信息，直接用于黨員管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，在發(fā)展黨員的每道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)通過與學(xué)校相應(yīng)的“教務(wù)平臺(tái)”、“學(xué)工系統(tǒng)”、“教職工考評(píng)系統(tǒng)”相對(duì)接，有關(guān)考察發(fā)展黨員的各項(xiàng)指標(biāo)，都可以通過“三大系統(tǒng)”查詢并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)提供，在確保數(shù)據(jù)的可靠性基礎(chǔ)上，既實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員過程的動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)接受來自“三大系統(tǒng)”的信息變化，及時(shí)調(diào)整組織培養(yǎng)方案，又避免了在發(fā)展黨員過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、厚此薄彼、突擊發(fā)展等情形，堵住了人情發(fā)展、帶“病”發(fā)展的人為因素影響，使發(fā)展黨員的過程更加嚴(yán)密，保證發(fā)展黨員德才兼?zhèn)洌旨t又專。

三、準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)，提供發(fā)展黨員的決策依據(jù)

強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能，為發(fā)展黨員工作提供了科學(xué)的依據(jù)。系統(tǒng)通過對(duì)黨員發(fā)展實(shí)施全程控制，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上提報(bào)、網(wǎng)上審批，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程。與此同時(shí)，系統(tǒng)還通過柱狀圖、餅型圖等對(duì)黨員的現(xiàn)狀、黨員發(fā)展的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作月報(bào)告、季分析、年匯總制度。通過數(shù)據(jù)分析，既可以準(zhǔn)確掌握入黨積極分子的年齡、職稱、專業(yè)等情況，也可以掌握各支部入黨積極分子的培養(yǎng)、教育情況。既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員不積極，不主動(dòng)，發(fā)展流程不嚴(yán)格，甚至隨意簡(jiǎn)化、變通的現(xiàn)象，也會(huì)對(duì)各階段應(yīng)到會(huì)人數(shù)、到會(huì)人數(shù)、同意票數(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格控制，全面地了解每名黨員發(fā)展的全過程，使基層黨組織在發(fā)展黨員管理過程中思想上更加重視，操作上更加規(guī)范，工作上更加細(xì)致，避免了上報(bào)數(shù)據(jù)人為因素，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少了許多因人為過失引起的錯(cuò)誤。

四、結(jié)語

發(fā)展一名黨員需要經(jīng)過優(yōu)秀分子，入黨積極分子，黨員發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正五個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中又要經(jīng)過會(huì)議決議，網(wǎng)上公示，材料預(yù)審，組織談話，發(fā)放志愿書等工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的動(dòng)態(tài)管理，是黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的客觀需要。建立高校黨員信息庫，加強(qiáng)發(fā)展黨員動(dòng)態(tài)管理，健全發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系勢(shì)在必行?；邳h員發(fā)展全面管理平臺(tái)建設(shè)的“發(fā)展黨員全面質(zhì)量管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，既規(guī)范了學(xué)校黨務(wù)管理工作，又對(duì)黨務(wù)工作者的工作態(tài)度、認(rèn)真程度、業(yè)務(wù)精通情況進(jìn)行了全面考察，也為黨務(wù)工作者、黨員包括入黨積極分子提供了學(xué)習(xí)和研究黨章、黨員發(fā)展與管理、黨的基本知識(shí)的過程。它改變了以往的工作模式，創(chuàng)新了管理方法，使黨員發(fā)展、培養(yǎng)和管理更加生動(dòng)、立體、透視。同時(shí)，對(duì)黨務(wù)工作者提出了更高的要求，不僅要具備黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)技能，還要具備數(shù)字化管理的能力，實(shí)施科學(xué)、高效的系統(tǒng)管理。為此，作為高校黨務(wù)工作者，既要掌握發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)規(guī)范，又要在大數(shù)據(jù)環(huán)境上，有效利用發(fā)展黨員全面質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作。

[1]中共中央辦公廳．中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則[S]．2014(6)．

[2]辛永亮等．新媒體環(huán)境下大學(xué)生黨建信息化平臺(tái)建設(shè)研究[J]．高教學(xué)刊,2016(13)．

[3]李華等．大學(xué)生黨員繼續(xù)培養(yǎng)教育研究[J]．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(19)．

（作者單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

本文系2016年度遼寧省高校黨建研究立項(xiàng)課題《基于平臺(tái)建設(shè)的大學(xué)生黨員教育與管理研究》（2016GXDJ-C056）的階段性成果。

趙國(guó)林（1964-），男，研究員，現(xiàn)任遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院黨委工作部主任。