德國“多代屋”項目對城市社區(qū)養(yǎng)老的啟示

牟蘭春

摘要：“積極老齡化”是國際社會為應(yīng)對人口老齡化形勢提出的理念，包含健康、參與和保障三個維度，通過推動老年人參與社會，完善老人支持網(wǎng)絡(luò)體系，促進其生理和心理健康，提高老人生活質(zhì)量。同樣是為應(yīng)對人口老齡化，德國聯(lián)邦政府于2006年推動“多代屋”項目，其核心理念是多代互助，該項目充分體現(xiàn)了積極老齡化理論的理念，對我國順應(yīng)國際趨勢，推行積極老齡化有重要的啟示和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：德國；多代屋；積極老齡化

一、社會背景

目前不僅發(fā)達國家人口老齡化趨勢明顯，許多發(fā)展中國家亦是“未富先老”。我國由于生育制度等原因也于1999 年步入老齡化的行列。預(yù)計到2051 年，我國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37 億，屆時老年人將是新生兒的兩倍（全國老齡委，2007）。

二、社區(qū)養(yǎng)老的概念

社區(qū)養(yǎng)老是在社區(qū)中建立建設(shè)老年人日間照料中心、老年活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，向社區(qū)中的老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、文化學(xué)習(xí)、娛樂休閑等服務(wù)。同時依托社區(qū)居民自治積極探索開展社區(qū)互助養(yǎng)老模式。

三、德國的“多代屋”實踐經(jīng)驗

1、“多代屋”的內(nèi)涵?！岸啻荨敝缚绱巳鹤鳛榫幼】臻g或開放的會面地點而使用的房子或建筑物，這里所討論的“多代屋”是一種公共開放空間，指開放的會面地點，多個年齡代的成員可會面、交流并取得彼此支持。多代屋的核心理念是“多代互助”，而社區(qū)空間是多代互助的發(fā)生場所。多代互助是老齡化背景社會發(fā)展和改善各個層面社會功能的有效解決途徑。該項目主要由德國聯(lián)邦事務(wù)部推行，服務(wù)主要面向社區(qū)內(nèi)的兒童、成人、老年人等所有在社區(qū)內(nèi)的各年齡段的人群[1]。

2、德國“多代屋”的運行模式與分析?！岸啻荨表椖堪l(fā)展階段。項目自 2006 年開始，分為兩期，到 2011年為第一期，2012 年以后為第二期（溫芳等，2015）。至 2015 年全德共有 450 多個“多代屋”。一期項目重心主要是提供各個年齡段的人群的交流場所和活動中心，提供兒童照護、志愿服務(wù)工作、開放日間中心、地方積極參與的平臺。到了二期，不僅延續(xù)了一期時的多代共處模式，而且更加強調(diào)老年人群的護理和參與志愿服務(wù)，更加體現(xiàn)了積極老齡化的理念。

3、具體服務(wù)內(nèi)容。具體服務(wù)內(nèi)容主要參考溫芳等學(xué)者對“多代屋”項目服務(wù)的梳理，有以下服務(wù)：①開放會面場所：會面、交友、聊天、休閑；②餐飲服務(wù)：喝咖啡、下午茶；③兒童照護服務(wù)：育兒咨詢、兒童看護；④老年人護理服務(wù)：提供老年人生活咨詢和部分照護；⑤教育與監(jiān)管服務(wù)：教育接管、就業(yè)指導(dǎo)、知識傳遞；⑥集體活動：文化、娛樂、跳蚤市場；⑦移民的交流與幫助服務(wù)；⑧家庭服務(wù)：家庭資訊、家務(wù)勞動等[2]。

四、“多代屋”的啟示——以蘇州市工業(yè)園區(qū) xx 社區(qū)為例

1、背景介紹。蘇州市 xx 社區(qū)屬于回遷社區(qū)，共有 2480 戶居民，轄區(qū)內(nèi)老年人超過半數(shù)其中獨居老人為 170 戶，多數(shù)集中在 65-75 歲年齡段，經(jīng)濟狀況普遍良好，超過半數(shù)的老年人有固定的退休金，能夠滿足其基本的生活需求。

2、個案訪談。

（1）訪談資料整理。為了了解該社區(qū)的老年人日?；顒蝇F(xiàn)狀，進行了 2 次個案訪談。訪談的對象為該社區(qū)常住居民邱奶奶和社區(qū)張主任。

社區(qū)張主任長年從事該社區(qū)工作，對社區(qū)情況了解透徹，通過訪談所得信息，該社區(qū)老人的經(jīng)濟狀況較為樂觀，能滿足物質(zhì)生活需求，身體上獨居老人都能自理，社區(qū)也有很多定期和不定期的活動和慰問關(guān)懷提供給老人。邱奶奶文化程度較高，工作經(jīng)歷豐富，性格外向，思想觀念開放。但是通過會談，發(fā)現(xiàn)兩個人獨處時心理還是會感到孤單和寂寞，對社區(qū)醫(yī)療設(shè)施也有一些需求。

綜合，主要有以下幾個方面：1對于獨居的孤 寡老人，需要進行心理上的疏導(dǎo)和陪伴，減少孤獨感；2需要更多的系統(tǒng)的有組織化的社區(qū)活動，使老人從中得到成就感；3需要完善社區(qū)醫(yī)院的功能，滿足老人的基本藥物等方面的 需求，使老人看病更加方便。

（2）策略——“多代屋”的運用。

（1）強調(diào)社會各主體的責(zé)任和相互協(xié)作“多代屋”項目運作中，政府在前期占據(jù)主導(dǎo)地位，主要提供政策和資金上的支持，中間部門起著監(jiān)督管理的職責(zé)。因為政府代表著權(quán)威和公信力，從政策層面的推動高效且易于各方面配合。公益組織等在項目中處于資源鏈接的角色，將零散的資源有效鏈接起來，這也正是社工的一個主要角色。企業(yè)在部分項目上以市場化的方式提供具體的服務(wù)。我國在推行積極老齡化過程中要以政府為主導(dǎo)，發(fā)動公益組織、社工機構(gòu)整合社區(qū)的現(xiàn)有服務(wù)資源，并吸引企業(yè)投資[3]。

（2）以優(yōu)勢視角看待老年人。多代屋項目中有專門針對老年人的志愿服務(wù)機會，如幫助年輕人看孩子、做家務(wù)等。這樣一方面可以為老年人的社會參與和自我實現(xiàn)提供機會，從而提高老年人的生活幸福感，促進其身心健康。另一方面， 能夠?qū)⑸鐣e置的資源利用起來，提高社會效益和經(jīng)濟效益。我國人口紅利的時代已經(jīng)結(jié)束，老年人雖然生產(chǎn)力上有所下降，但其積累的生活技能仍然能為社會做貢獻。

（3）重構(gòu)社會資本，搭建老年參與平臺。社會資本是蘊藏在社會結(jié)構(gòu)中的那些能夠調(diào)動行動者參與熱情并依據(jù)信任和互惠等社 會規(guī)范來協(xié)調(diào)和維持其“存在場域”的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其三要素是網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和資源。不同于我國大多數(shù)現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心，“多代屋”項目為老人提供了一種創(chuàng)新的參與社 會的平臺和機會，深度整合原有資源，將原來社會組織轉(zhuǎn)型。如將原有的家庭教育中心、母親中心等打造成會面型的開放空間、多代會議等，促進了代際交流和文化融合；將父母兒童 中心轉(zhuǎn)型為以多代屋為平臺的家庭教育、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進多代之間互相幫扶和社會支持 網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，開創(chuàng)了鄰里共處新模式。我國的社區(qū)中也有社區(qū)服務(wù)中心、婦女兒童之家、四點半課堂等服務(wù)，可以通過資源整合，為老年人提供大量的參與社區(qū)志愿服務(wù)的機會。

參考文獻

[1] 程鑫，房志勇.德國“多代屋”對我國城市養(yǎng)老和發(fā)展模式的啟示[J].城市住宅，2015（05）：49-52.

[2] 溫芳，王竹，裘知.德國“多代屋”項目發(fā)展評述與啟示[J].華中建筑，2015：65-70.

[3] 劉錚.德國的“多代屋”[J].老年教育：長者家園，2011（9）：31-31.endprint