供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革中化解產(chǎn)能過剩的路徑選擇

張紫千

摘 要 長期以來，我國通常采用宏觀調(diào)控措施刺激消費(fèi)，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長。但是這種僅從需求方面來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的方式與我國的實(shí)際情況不符。所以，我國提出了供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革。本文主要從供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的原因以及化解產(chǎn)能過剩這兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供合理的參考意見。

關(guān)鍵詞 供給側(cè) 經(jīng)濟(jì)改革 產(chǎn)能過剩 路徑選擇

一、引言

在“十三五”期間，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：適當(dāng)擴(kuò)大總需求的過程中要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革是從供給和生產(chǎn)者兩個(gè)端口出發(fā)，通過解放生產(chǎn)力的方式，促使全要素的生產(chǎn)率提升，最終提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。具體來說，我國需要淘汰一批落后的產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方向，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，我國也面臨著一系列經(jīng)濟(jì)增長的矛盾問題，其本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性的問題。因此，促進(jìn)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革，解決產(chǎn)能過剩問題是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。

二、供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的原因

（一）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長失調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

產(chǎn)能過剩本質(zhì)上是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長比例失調(diào)造成的，由于投資與消費(fèi)比例嚴(yán)重失衡，最終導(dǎo)致部分產(chǎn)能過剩。[1]近年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期值比較高，將大量的資金投入鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)中，這使投資品的增長速度大于消費(fèi)品的增長速度，過度的投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

（二）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

我國大多數(shù)企業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，企業(yè)為了進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提升利潤率，通常會(huì)使用一些年齡相對(duì)年輕、身體健康的勞動(dòng)力，而忽視了技術(shù)的投入。在這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，企業(yè)為了贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷擴(kuò)大規(guī)模，沒有將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上。長期如此，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能同質(zhì)化的現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩問題會(huì)更加明顯。

（三）政府制定的優(yōu)惠政策導(dǎo)致產(chǎn)能過剩

為了促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府會(huì)制定一系列優(yōu)惠政策，其中包括推出廉價(jià)土地，減免稅收，或者直接進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。招商引資等工作的開展會(huì)進(jìn)一步促使企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這會(huì)加重產(chǎn)能過剩。我國自20世紀(jì)90年代以來經(jīng)歷了三次較大規(guī)模的產(chǎn)能過剩問題。但新一輪的產(chǎn)能過剩問題涉及的范圍更加廣泛，數(shù)量比較多，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響更深遠(yuǎn)，化解難度較大。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致社會(huì)資源被極大地浪費(fèi)，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低，也妨礙了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，采用有效的方式解決產(chǎn)能過剩問題非常重要。

三、解決產(chǎn)能過剩的具體方式

（一）提升產(chǎn)品品質(zhì)

在生產(chǎn)過程中，企業(yè)要將產(chǎn)品品質(zhì)作為生產(chǎn)的重要工作，打造匠人精神。生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，要注意產(chǎn)品的細(xì)節(jié)問題，追求生產(chǎn)完美性和極致性，使產(chǎn)能過剩問題得到有效解決。產(chǎn)品的銷售不僅要?jiǎng)?chuàng)新銷售的渠道、銷售的方式，擁有互聯(lián)網(wǎng)的思維方式，更需要將更多的時(shí)間花在產(chǎn)品內(nèi)涵上，保證產(chǎn)品的品質(zhì)。做到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育匠人精神，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。與此同時(shí)，要轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，從原來的傳統(tǒng)制造模式轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足消費(fèi)者個(gè)性需求的消費(fèi)模式，在產(chǎn)品中融入更多精致的元素，促使產(chǎn)品的品質(zhì)得到有效提升，最終生產(chǎn)出滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，避免產(chǎn)能過剩問題。

（二）提升全要素生產(chǎn)率

全要素生產(chǎn)率是供給側(cè)改革的核心內(nèi)容，其關(guān)鍵點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先要改變粗放型發(fā)展方式，不斷提升人力資本結(jié)構(gòu)水平，這便需要企業(yè)制定出規(guī)范的用人標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)引進(jìn)制度；其次，為企業(yè)創(chuàng)造出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究之間的聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)提供減免稅收政策等。我國大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過度依賴生產(chǎn)要素，全要素所占比例比較小。[2]基于此，為了促進(jìn)產(chǎn)能過剩問題得以有效解決，企業(yè)或者行業(yè)要樹立正確的人才觀念，充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，采用各種方式吸引人才，從而引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才。只有這樣，才能有效保證企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。與此同時(shí)，企業(yè)還要積極推動(dòng)智能化改造，借助互聯(lián)網(wǎng)等新興科技手段提升產(chǎn)能，促使生產(chǎn)方式更加精細(xì)化、智能化以及柔性化。政府要不斷鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新以及創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)建立正確的政績觀念。政府要堅(jiān)持宏觀上的引導(dǎo)，采用科學(xué)的引導(dǎo)方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，將主要精力放到市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上面來。采用經(jīng)濟(jì)、行政以及法律等綜合性的手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)，通過制定相應(yīng)的政策調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，企業(yè)要將市場(chǎng)作為導(dǎo)向點(diǎn)，生產(chǎn)出與市場(chǎng)需求相一致的產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品總量之間的平衡性以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性。價(jià)格杠桿具有調(diào)節(jié)生產(chǎn)的作用，政府在管理過程中，要充分掌握價(jià)格與產(chǎn)品生產(chǎn)之間的關(guān)系，借助價(jià)格杠桿對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)節(jié)。最后，政府還需要充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化的信息技術(shù)，有效開展數(shù)據(jù)挖掘，提供更加科學(xué)的信息支持，擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模?？傊?，要從企業(yè)、市場(chǎng)以及政府這三個(gè)層面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的發(fā)展。

（三）淘汰落后產(chǎn)能，增加有效供給

在供給側(cè)改革中，企業(yè)要從生產(chǎn)和供給這兩個(gè)端口出發(fā)。將一些不符合條件、違反生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)淘汰掉，對(duì)于一些難以繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)，要引入破產(chǎn)重整或者兼并重組的程序。針對(duì)沒有能力發(fā)展的企業(yè)，要將其清退，為新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造更大的空間。當(dāng)然，將大多數(shù)落后產(chǎn)能淘汰掉，其實(shí)也是將不均衡轉(zhuǎn)變?yōu)榫獾倪^程，有利于釋放企業(yè)潛力，促使經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。[3]就當(dāng)前而言，各個(gè)企業(yè)需要增加有效供給，發(fā)展更加有特色的工程項(xiàng)目，刺激人們的消費(fèi)需求，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）促進(jìn)國際產(chǎn)能以及裝備制作間的合作

我國提出了“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)出口增長勢(shì)態(tài)都比較好?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的出口額高達(dá)1245億萬元，經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)16.4%。在近幾年，地區(qū)裝備制造業(yè)也正朝著高端化、特色化的方向發(fā)展，最終形成了一批具有產(chǎn)業(yè)特色的裝備制造基地。促進(jìn)國際產(chǎn)能協(xié)作，促進(jìn)裝備制作間的合作強(qiáng)度，這對(duì)于解決企業(yè)產(chǎn)能過剩問題具有重要的建設(shè)作用。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國需要重視產(chǎn)能過剩的問題。通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、提升全要素生產(chǎn)率、淘汰落后產(chǎn)能、增加有效供給、促進(jìn)國際產(chǎn)能以及裝備制作間的合作等方式，最終促使企業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為鄭州外國語學(xué)校）

參考文獻(xiàn)

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[2] 李佐軍.“三駕馬車”不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)[J].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2014，77（07）：55-61.

[3] 賈康.“供給創(chuàng)造需求”新解讀與“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究引出的政策主張[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，3（08）：68-76.endprint