法治化背景下大學(xué)生安全教育探究

陳宏　胡天淑

摘 要 近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的提高，我國(guó)的法制化建設(shè)也取得了重要進(jìn)展，尤其表現(xiàn)為依法治國(guó)方針的落實(shí)和完善。在法制社會(huì)新時(shí)期，高校教育需要與時(shí)俱進(jìn)，將高校管理與法治相結(jié)合，針對(duì)目前高校管理缺乏合理有效的法律基礎(chǔ)、沒(méi)有建立強(qiáng)烈的安全保護(hù)意識(shí)以及針對(duì)性與科學(xué)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，高校應(yīng)將法制教育落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上，加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。就此，高校應(yīng)著重從兩方面入手，一是建立行之有效的、具有科學(xué)性針對(duì)性的管理模式；二是加大對(duì)大學(xué)生安全意識(shí)的灌輸。

關(guān)鍵詞 學(xué)生管理 法治化 安全教育

基金項(xiàng)目：廣西大學(xué)校級(jí)課題“依法治校理念下大學(xué)生安全教育途徑研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：R309004201。

作者簡(jiǎn)介：陳宏，廣西大學(xué)資源環(huán)境與材料學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思政教育、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等；胡天淑，廣西大學(xué)學(xué)生工作部，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生事務(wù)管理等。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.220

一、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的意義

（一）有助于提升大學(xué)生自我保護(hù)和危機(jī)處理能力

以大學(xué)生在校內(nèi)外發(fā)生的各類事故為研究對(duì)象，不難發(fā)現(xiàn)造成這些事故的原因有一個(gè)共同點(diǎn)，就是大學(xué)生安全意識(shí)薄弱，應(yīng)急能力差，無(wú)法合理的解決突發(fā)危險(xiǎn)事件。很多的大學(xué)生對(duì)社會(huì)沒(méi)有形成正確的認(rèn)知，因此一旦遇上危險(xiǎn)事件，難以辨別真實(shí)狀況，更難以及時(shí)做出判斷進(jìn)行自我保護(hù)。因此，高校需要做出一系列的措施，如開展主題班會(huì)、開設(shè)安全宣傳講座、在校園內(nèi)播放安全教育紀(jì)錄片等，提高學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)。這些教育的意義不僅可以讓大學(xué)生對(duì)不法事件有提前認(rèn)知，通過(guò)傳授一些有效的應(yīng)對(duì)技巧，使其在危急時(shí)刻能及時(shí)做出反應(yīng)；還能培養(yǎng)學(xué)生對(duì)存在安全隱患事件的良好認(rèn)知，能及時(shí)、靈活的采取正確的方法脫離險(xiǎn)境。

（二）有助于創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境

由于現(xiàn)代高校的教育規(guī)?；徒虒W(xué)多樣化，高校具有更強(qiáng)的功能性，由此對(duì)應(yīng)的也承擔(dān)了更多的責(zé)任和義務(wù)。高校學(xué)生面臨著許多的安全隱患，這些隱患可能是由校外密集的商業(yè)活動(dòng)或頻繁的人員流動(dòng)帶來(lái)的，其中還包括學(xué)生在外租房和高校校園的開放性使得校外人員的混入等因素。綜合這些不安全因素，高?？山M織開展相關(guān)安全教育活動(dòng)，加大對(duì)校內(nèi)外環(huán)境的管理，從根本上減少安全隱患的存在。

二、當(dāng)前高校安全教育和管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)由于人們對(duì)大學(xué)生安全問(wèn)題投入了越來(lái)越多的關(guān)注，使得高校安全教育的不足也逐漸暴露在大眾的視野。那么在現(xiàn)代社會(huì)中高校到底存在哪些安全隱患呢？通過(guò)在廣西多所大學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查以及資料查閱發(fā)現(xiàn)，從綜合環(huán)境上來(lái)說(shuō)，高校提供的環(huán)境安全系數(shù)較高，在保證學(xué)生人身安全及開展教學(xué)活動(dòng)方面具有良好的能力。但是在大學(xué)生安全教育方面還存在很大的不足。高校安全教育存在以下不足：

（一）校園安全事件逐年增長(zhǎng)

隨著高校的教育規(guī)模化以及教學(xué)多樣化的建設(shè)，高校環(huán)境也開始變得復(fù)雜，大學(xué)生發(fā)生的不安全事件發(fā)生頻率提高，為高校的安全管理提出了更多的挑戰(zhàn)。高校校園的不安全事件具有突發(fā)性和多樣性的特點(diǎn)，面對(duì)頻繁而又危急的安全事件，高校往往沒(méi)有做出合理的解決措施，因此容易引發(fā)高校與學(xué)生間的矛盾。

（二）大學(xué)生安全素質(zhì)有待提高

大學(xué)生的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力弱。主要表現(xiàn)為大學(xué)生接觸的安全教育活動(dòng)少，安全知識(shí)儲(chǔ)備不足以及面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力弱。原因有如下幾點(diǎn)：

一是對(duì)安全隱患的不重視，例如大學(xué)生們?cè)诔鏊奚釙r(shí)經(jīng)常不鎖門，對(duì)環(huán)境安全過(guò)度信賴，直接給不法分子提供了良好的作案條件，造成校園偷盜事件頻頻案發(fā)，同時(shí)間接加大了校園安全管理難度。

二是缺乏正確的安全保護(hù)意識(shí)。這類人通常表現(xiàn)為不能及時(shí)的判斷身邊存在的安全隱患，在安全事故發(fā)生后也不會(huì)及時(shí)的上報(bào)給學(xué)?；蛏鐣?huì)，導(dǎo)致學(xué)校錯(cuò)失最佳解決時(shí)間，同時(shí)自身所遭受的損失也將越大。

（三）經(jīng)驗(yàn)管理模式的局限性

現(xiàn)代高校缺乏有效的安全管理體系，現(xiàn)有的安全管理模式通常以管理者以往的管理經(jīng)驗(yàn)或傳統(tǒng)的管理方式為主，這就要求管理者要具備豐富的生活經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)急知識(shí)的儲(chǔ)備。通過(guò)對(duì)高效管理者的采訪得知，管理模式在高校安全教育中發(fā)揮中重要的作用。

一方面，學(xué)校安全系統(tǒng)下管理的是形形色色各具特色的不同的人，因此對(duì)于管理的環(huán)境、技巧和條件都提出了較高的要求，高校所依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)管理法要求通過(guò)管理者自身對(duì)環(huán)境的靈活應(yīng)對(duì)以及其自身判斷來(lái)進(jìn)行管理。

另一方面，盡管經(jīng)驗(yàn)管理法實(shí)在眾多實(shí)踐基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，可以避免在工作上出現(xiàn)與以往相同的失誤，有效提高工作業(yè)績(jī)。但是當(dāng)出現(xiàn)某些新的安全問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)加大反應(yīng)時(shí)間、無(wú)法保證判斷有效性等局限，且隨著國(guó)家法制化要求的不斷深入，經(jīng)驗(yàn)管理法的矛盾愈加顯現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)驗(yàn)管理法的主要根據(jù)是管理者的主觀判斷，在解決措施上具有極強(qiáng)的主觀性，缺乏理性的判斷標(biāo)準(zhǔn)，由此建立的安全管理體制也都缺乏科學(xué)性和說(shuō)服力。同時(shí)經(jīng)驗(yàn)管理法并不能對(duì)普遍性的安全問(wèn)題提供指導(dǎo)方法，它側(cè)重的是局部管理，因此在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí)不具有全面性和推廣性，對(duì)學(xué)生不具有普遍指導(dǎo)意義。

（四）安全意識(shí)教育存在缺陷

從調(diào)研結(jié)果中還能得知，高校各部門在學(xué)生的安全教育問(wèn)題存在巨大分歧。高校保衛(wèi)處側(cè)重于對(duì)剛進(jìn)入校園的新生及臨近畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)生的安全教育通常以在宣傳欄、校園網(wǎng)站、校園報(bào)紙上刊登安全知識(shí)為主，這些教育通常具有時(shí)效性，且集中在事件發(fā)生以后才進(jìn)行宣傳，對(duì)于安全隱患的預(yù)防不具有意義。在大學(xué)生社團(tuán)中，安全教育幾乎沒(méi)有被提及，社團(tuán)活動(dòng)占據(jù)著大學(xué)生的大部分生活，如果社團(tuán)活動(dòng)能增加安全宣講，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的安全意識(shí)有重要意義。

三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的途徑endprint

（一）扎實(shí)開展安全教育和培訓(xùn)工作

在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí)，應(yīng)注意如下方面：

首先，重視新生的入學(xué)教育，當(dāng)學(xué)生在探索新校園時(shí)，更容易接受學(xué)校傳遞的相關(guān)信息，此時(shí)高?？梢酝ㄟ^(guò)開展主題班會(huì)、校園講座、播放廣播和紀(jì)錄片等方式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行人身、財(cái)產(chǎn)、心理等方面的安全教育。同時(shí)，學(xué)校各個(gè)部門應(yīng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，通過(guò)組織消防演習(xí)、醫(yī)療救治等活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的安全實(shí)踐，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)并提高學(xué)生的應(yīng)對(duì)能力。此外，高校還應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的生命安全教育，將大學(xué)生安全教育納入課堂教學(xué)中，安全教育進(jìn)入課程教學(xué)將更容易被學(xué)生接受。

其次，重視信息化對(duì)高校校園帶來(lái)的影響，信息化給人們的生活帶來(lái)了很多的便利，但隨之而來(lái)的也有巨大的挑戰(zhàn)。因此，重視對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育是極為必要的。政府部門、高校、社會(huì)組織等都要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)進(jìn)行安全宣講，高校要對(duì)典型的安全案例進(jìn)行綜合分析，將外部宣傳與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，加大安全教育力度，全面提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有效降低學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全事故，提高網(wǎng)絡(luò)教育效率。

（二）建立各管理主體的聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制

輔導(dǎo)員在高校環(huán)境中與學(xué)生接觸最多、最密切。因此輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入課堂、宿舍與學(xué)生進(jìn)行溝通，及時(shí)了解學(xué)生的生活與心理狀況，重視并排除安全隱患，對(duì)于面臨安全隱患的同學(xué)要及時(shí)進(jìn)行排解。學(xué)生干部是校園骨干力量，要及時(shí)將學(xué)生的動(dòng)態(tài)反饋給老師和領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注同學(xué)們的生活。除此之外，學(xué)校的其他部門也要發(fā)揮作用，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火防盜等安全教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理調(diào)節(jié)，開展全方位的安全和檢查，提高工作效率。

安全教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作，需要處之以衡、明確責(zé)任才能做好。高校在開展安全教育時(shí)，首先應(yīng)重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)，要將“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則徹底灌輸?shù)矫恳晃活I(lǐng)導(dǎo)者心中，嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于認(rèn)真負(fù)責(zé)的管理人員要給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)與支持，對(duì)于在工作上頻繁出現(xiàn)失誤且態(tài)度不端正的管理人員則要給予警告與懲處。在安全教育中，高校應(yīng)以預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)有可能發(fā)生的重大危機(jī)事件，高校應(yīng)事先進(jìn)行預(yù)測(cè)并想出解決措施。在重要活動(dòng)開展前，高校請(qǐng)進(jìn)行安全評(píng)估，降低甚至杜絕有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，把安全隱患萌芽遏制在襁褓中。

（三）提升我國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育

在進(jìn)行大學(xué)生安全教育時(shí)，應(yīng)重視教育內(nèi)容的選擇，選擇優(yōu)質(zhì)和具有教育意義的內(nèi)容。換而言之，要提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，就要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容的選擇。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)心理健康、網(wǎng)絡(luò)犯罪、不良信息處理、網(wǎng)絡(luò)安全法制意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)道德和網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐等方面的教育力度，能夠有效提高大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的理解和判斷，將安全教育的理論和實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)安全隱患的實(shí)際操控能力，從根本上提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，確保大學(xué)生能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

建立健全大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育體系。校園管理是大學(xué)生安全意識(shí)產(chǎn)生的重要保障。我國(guó)當(dāng)前的法治制度建設(shè)并不完善，因此建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育體系變得尤為迫切。政府應(yīng)明確建立相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的規(guī)章制度，將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全納入科學(xué)的法律層面，用法律來(lái)明確和規(guī)范其行為。政府與高校間應(yīng)建立密切的合作關(guān)系，提高網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)防護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的管理，避免校外不良網(wǎng)絡(luò)信息的傳入，加強(qiáng)師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視，全面提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。就高校本身而言，也要建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，重視教育隊(duì)伍的建設(shè)，做好內(nèi)部的安全管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育的有序?qū)嵤?/p>

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