以就業(yè)為導(dǎo)向的行政管理人才培養(yǎng)模式探究

吳笑謙

[提要] 隨著社會的不斷發(fā)展，用人單位對地方高校行政管理專業(yè)人才的需求也有了新的要求，但傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式對該需求回應(yīng)不足，行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾紛紛出現(xiàn)。本文以就業(yè)為導(dǎo)向，對地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)供需環(huán)境進(jìn)行分析，剖析地方高校行政管理專業(yè)人才供需矛盾的主要成因，并提出以就業(yè)為導(dǎo)向的行政管理人才培養(yǎng)模式具體建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)；行政管理專業(yè)；職位需求；人才培養(yǎng)

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年8月29日

自20世紀(jì)80年代中期，我國各高校紛紛恢復(fù)開辦行政管理專業(yè)以來，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)取得了長足進(jìn)步。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會各方面對行政管理人才提出了更高的要求，需要一支與新時期發(fā)展要求相匹配的公共管理類隊伍。而當(dāng)前地方高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式普遍與社會需求脫節(jié)，行政管理人才培養(yǎng)供需矛盾現(xiàn)象在國內(nèi)地方高校紛紛出現(xiàn)。為了積極迎合社會需求，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，成為當(dāng)前各地方高校行政管理專業(yè)研究的熱門問題。

一、地方高校行政管理專業(yè)人才供需環(huán)境分析

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展期，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的環(huán)境也隨之發(fā)生了變化。在這一背景下，需要對此加以分析，以便培養(yǎng)出一支與新時代需求相適應(yīng)的行政管理人才。

（一）行政管理專業(yè)學(xué)生就職公共部門優(yōu)勢不足。受傳統(tǒng)思想的影響，公共部門一直以來是行政管理專業(yè)學(xué)生夢寐以求的就業(yè)去處。但從近幾年形勢來看，行政管理學(xué)生對口進(jìn)入公共部門就職越來越困難，這主要是由于公共部門就職“逢進(jìn)必考”、專業(yè)需求職位限制、人數(shù)限制以及基層工作經(jīng)歷限制、競爭激烈等諸多原因，因此以黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位等公共部門為主要就業(yè)目標(biāo)的行政管理專業(yè)畢業(yè)生屢屢受挫，順利進(jìn)入該領(lǐng)域就職的應(yīng)屆畢業(yè)生為數(shù)不多。最終導(dǎo)致行政管理專業(yè)學(xué)生陷入了“學(xué)非所用”、“有價無市”的困境。

（二）行政管理專業(yè)學(xué)生就職私人部門成為無奈之舉。全民創(chuàng)業(yè)時代的到來，如民營企業(yè)、個體等私人部門，在數(shù)量上逐年增多，再加之私人部門用人機制較為靈活，入職條件相對寬松等原因，私人部門成為高校畢業(yè)生就業(yè)的絕大多數(shù)去向。但由于行政管理大學(xué)生及家長的“官本位”思想根深蒂固，私人部門基本是他們就業(yè)的無奈選擇或者是跳板之選，因此他們抱以“未達(dá)成的心愿”的心態(tài)在私人部門參加工作，從事行政助理、行政秘書、行政文員等基層工作，更多的學(xué)生把私人部門的工作當(dāng)作臨時跳板?；诖?，勢必會帶來用人企業(yè)與員工彼此不滿意的結(jié)果。用人單位認(rèn)為行政管理專業(yè)畢業(yè)生本就缺乏核心競爭力，自身還存在眼高手低、對單位缺乏認(rèn)同感、實踐應(yīng)用能力較弱等諸多問題，總體評價不高。

二、地方高校行政管理專業(yè)人才供需矛盾主要成因

行政管理專業(yè)人才出現(xiàn)供需矛盾，一方面歸責(zé)于就業(yè)與市場環(huán)境，但更重要的原因是地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了諸多的問題。

（一）高校政府企業(yè)相互割裂，缺乏職業(yè)需求分析。高校作為行政管理專業(yè)人才的輸出者，應(yīng)當(dāng)與行政管理專業(yè)人才的接收者，即政府、企事業(yè)單位之間形成有機對接。而目前的情形是，政府與高校、企業(yè)與高校之間在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)和使用方面，缺乏必要的溝通和信息方面的交流。就像一家企業(yè)沒有對市場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，也沒有與客戶進(jìn)行必要的溝通，生產(chǎn)出來的商品就很有可能出現(xiàn)不符合客戶需求的結(jié)果。所以，高校、政府、企業(yè)相互割裂，缺乏職業(yè)需求分析是當(dāng)前人才培養(yǎng)模式出現(xiàn)供需矛盾的癥結(jié)所在之一。地方高校應(yīng)意識到政府、企業(yè)需求的重要性，主動打破割裂現(xiàn)狀，相互協(xié)同達(dá)到共贏。

（二）地方高校與重點高校人才培養(yǎng)目標(biāo)相似，缺乏競爭力。地方高校在師資力量、生源質(zhì)量、科研水平、資金支持以及硬件設(shè)備等方面相對“211”或“985”重點高校要弱勢一些，但縱觀地方高校和重點高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)卻十分相似。其實人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定原本就是原則上的，完全照搬重點高校關(guān)于行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)并非良策，反而忽視了自身高校的優(yōu)勢及特色，從而造成地方高校培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏優(yōu)勢競爭力。

（三）課程設(shè)置不完善，職業(yè)實訓(xùn)教育比重較少。首先，地方高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置中有關(guān)實踐技能類課程比例較少，即便為數(shù)不多的實踐技能課程也存在形式單一、配套實踐設(shè)施不足的情況，導(dǎo)致行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)用分離，不符合現(xiàn)代社會對應(yīng)用型人才的需要；其次，在課程設(shè)置方面存在科目過雜、專業(yè)特征不突出，使學(xué)生在招聘過程中往往很迷茫，最終造成嚴(yán)重的專業(yè)認(rèn)同危機；最后，市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校人才培養(yǎng)中欠缺專業(yè)人士對自己專業(yè)的就業(yè)前景分析和就業(yè)指導(dǎo)講解等環(huán)節(jié)，學(xué)生很難準(zhǔn)確清晰地理解自己的職業(yè)發(fā)展路向。

（四）師資隊伍背景單一，教學(xué)方法陳舊。培養(yǎng)符合社會需求的人才，離不開一支經(jīng)驗豐富的教師隊伍。高校行政管理專業(yè)的教師完全或者絕大多數(shù)來源于各大高等院校本專業(yè)的碩博研究生，他們具備較強的理論功底和科研能力，但由于這些高學(xué)歷的教師缺乏部門實踐經(jīng)驗，在授課過程中難免采用以教師為中心，學(xué)生被動的接收信息的授課方式。這種授課模式時間一久，勢必會造成課堂上教學(xué)氣氛沉悶，教學(xué)效果不好，更可怕的是助長了學(xué)生的懶惰心理，使得他們對知識不求甚解，逐步失去主動探尋知識的意識和習(xí)慣，結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏充足的分析問題與解決問題的能力。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向的行政管理人才培養(yǎng)模式具體探究

（一）高校與政府、企業(yè)間溝通常態(tài)化，做好職業(yè)需求分析。地方高校應(yīng)意識到政府、企業(yè)需求的重要性，主動打破割裂現(xiàn)狀，相互協(xié)同，形成溝通常態(tài)化。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作是社會需求分析，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式必須適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的需要。社會需求分析可以從當(dāng)前國內(nèi)外、地方經(jīng)濟(jì)形勢、專業(yè)發(fā)展方向、勞動力市場的供求差、職業(yè)崗位群的人才要求及行業(yè)發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行綜合分析。

（二）強化地方高校特色，實現(xiàn)錯位就業(yè)。在對行業(yè)企業(yè)所需人才進(jìn)行職業(yè)需求分析基礎(chǔ)上，將需求轉(zhuǎn)換為人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時，為了提升畢業(yè)生競爭力，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位就業(yè)，地方高校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)歷史與現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，將行政管理專業(yè)與高校強勢學(xué)科相結(jié)合，形成自身辦學(xué)特色，打造專業(yè)特色品牌，最終培養(yǎng)適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的人才。例如，如果學(xué)校理工科是優(yōu)勢專業(yè)，為了彌補文科弱勢，便可以在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面考慮和優(yōu)勢院系聯(lián)合培養(yǎng)，以便在就業(yè)競爭中占據(jù)一席之地。

（三）加大職業(yè)實訓(xùn)課程比重，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路向。行政管理專業(yè)是一門實踐性較強的學(xué)科，其職業(yè)實訓(xùn)教學(xué)應(yīng)具有同等重要的地位，甚至應(yīng)更加給予重視。為了滿足社會對應(yīng)用型人才的需求，高校人才培養(yǎng)模式不再是簡單的從課程設(shè)計上體現(xiàn)出學(xué)生必備的職業(yè)發(fā)展技能，還要將就業(yè)前景分析和就業(yè)指導(dǎo)納入人才培養(yǎng)模式其中，使行政管理專業(yè)學(xué)生意識到該專業(yè)人才培養(yǎng)路向并非僅有進(jìn)入政府部門才是光明大道。私人部門同樣擁有廣闊的就業(yè)和發(fā)展空間。比如，可以外聘有關(guān)專家或者邀請有經(jīng)驗的畢業(yè)生來校講座，為行政管理專業(yè)在校生構(gòu)建由職場“小白人”蛻變?yōu)楦呒壭姓偙O(jiān)的職業(yè)生涯發(fā)展路向圖景。

（四）打造多元化教師隊伍，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)應(yīng)用型人才離不開多元化的教師隊伍，打造多元化、多渠道教師隊伍，首先提供培訓(xùn)、交流、進(jìn)修的機會，及時關(guān)注行政管理專業(yè)前沿問題，能夠迅速準(zhǔn)確地向?qū)W生傳達(dá)信息，引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)問題進(jìn)行敏銳的判斷；其次，鼓勵行政管理專業(yè)教師到相關(guān)企業(yè)、事業(yè)等單位學(xué)習(xí)、工作，熟悉政府和企業(yè)運作環(huán)境，提高實踐技能，豐富實踐經(jīng)驗；最后，高校在招聘教師時對那些在企業(yè)、政府機構(gòu)、研究院等具有豐富實踐經(jīng)驗且有意愿做學(xué)術(shù)的人才進(jìn)行政策性放寬，將他們大膽引進(jìn)高校，為學(xué)校教師隊伍注入新鮮血液。

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