政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中服務(wù)人員的SWOT分析

朱漢平+廖梓添

摘 要：以政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的新型模式為背景，在對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)概念闡述之后，對中國地方政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要部分，即服務(wù)人員的現(xiàn)狀，包括服務(wù)人員的錄用、監(jiān)督、獎懲機(jī)制以及法律制度等，結(jié)合SWOT模型進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其運行中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，對其進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，闡述這些因素出現(xiàn)的原因。另外，對國外政府相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)對于服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行相關(guān)的介紹，從而說明我國政府在服務(wù)人員方面存在的不足，并提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：政府購買；養(yǎng)老服務(wù)；服務(wù)人員；不足；改善

中圖分類號：D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0042-04

政府向社會組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)，是作為中央和地方政府履行公共服務(wù)職能的一種形式[1]。近些年來，這方面的實踐正在被我國各級地方政府應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域，并且呈現(xiàn)精細(xì)化的發(fā)展趨勢；在老齡化不斷加快的今天，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)顯得越來越重要。在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)這一個政策中，需要由我們的政府人員、提供養(yǎng)老服務(wù)項目的人員以及受惠人員等共同執(zhí)行，才能真正地實施好這一個政策。

本文將針對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的執(zhí)行者之一，即養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中為老年人提供日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉等服務(wù)的人員，通過SWOT分析法來分析服務(wù)人員的養(yǎng)老服務(wù)供給狀況，包括其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅四個方面，并通過與養(yǎng)老國外服務(wù)人員相應(yīng)狀況的對比，探討解決這些問題的建議。

一、政府購買養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實必要性與內(nèi)涵

（一）政府購買養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)實必要性

據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年在中國的13.67億人口中，60歲及以上的老人有2.12億人，占總?cè)丝诒壤?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比為10.1%。因此，解決老年人的養(yǎng)老服務(wù)和緩解社會的養(yǎng)老壓力，如解決城市老年人的照料、供養(yǎng)和服務(wù)問題等，正成為我國政府正在面對的重大社會問題。另外，從家庭社會學(xué)和社區(qū)研究的角度來看，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下受到削弱，老年人需求的不斷增多與家庭養(yǎng)老功能的弱化兩者之間矛盾日益突出，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費相對較高、老年人經(jīng)濟(jì)承受能力較差以及老年人心理上的不適應(yīng)等原因，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老面臨大多數(shù)老年人不愿意住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困境。與前兩種養(yǎng)老模式相比，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的成本相對較低，同時又能減輕家人照料負(fù)擔(dān)，將會成為老人們的理想選擇，今后社區(qū)居家養(yǎng)老將成為我國養(yǎng)老的新趨勢。并且，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會保障和社會穩(wěn)定方面具有重要意義[2]。

（二）政府購買養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵

政府購買養(yǎng)老服務(wù)是政府和社會組織以社區(qū)為依托，為方便老年人生活，滿足其衣食住行等方面的需求的養(yǎng)老服務(wù)項目，是政府購買公共服務(wù)理念在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體實踐運用，是我國養(yǎng)老服務(wù)社會化背景下各級和各地政府為應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的家庭養(yǎng)老難題探索出來的新舉措[3]，通常為政府向社會組織購買養(yǎng)老服務(wù)。政府購買養(yǎng)老服務(wù)將改變傳統(tǒng)的政府統(tǒng)包的形式，改變?yōu)橐陨鐣M織作為供給養(yǎng)老服務(wù)的重要主體，它的對象包括政府機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位等（見下頁表1）。

二、養(yǎng)老服務(wù)供給中服務(wù)人員的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

隨著我國老齡化社會的不斷推進(jìn)，老齡人口越來越多，再加之現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已發(fā)生較大變化，子女多與父母分開居住。目前占主導(dǎo)的居家養(yǎng)老模式，其內(nèi)涵就是要調(diào)動社會各方面力量構(gòu)建一個適合老年人意愿、有利于促進(jìn)和保持老年人自立能力、切實可行而又有效的以家庭為核心、又以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍、以社會養(yǎng)老制度為保障的家庭養(yǎng)老體系[4]。其核心是養(yǎng)老勞務(wù)由社會承擔(dān)，精神生活由家庭承擔(dān)，物質(zhì)需求方面由國家、集體和個人共同承擔(dān)[5]，需要政府購買養(yǎng)老服務(wù)及大量社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)供給來保證居家養(yǎng)老模式的成功運轉(zhuǎn)。在此背景下，對養(yǎng)老服務(wù)人員的需求會持續(xù)增長。

（二）劣勢

目前，政府購買養(yǎng)老服務(wù)中專業(yè)服務(wù)人員在數(shù)量和質(zhì)量上有較大不足，在供給中出現(xiàn)一些問題，主要體現(xiàn)在專業(yè)工作人員缺乏、服務(wù)人員的專業(yè)化水平比較低等方面。社會中缺少專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門也沒有制定一定的規(guī)范，而且有較多的服務(wù)人員是基于生活壓力，如下崗職工、失業(yè)人員等而選擇從事養(yǎng)老服務(wù)，并非其自愿參加此類工作，這些沒有經(jīng)過培訓(xùn)而從事相關(guān)服務(wù)的人員就必然會導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)人員的非專業(yè)性。另外，在錄用養(yǎng)老服務(wù)人員的過程中，缺乏相關(guān)的能力和綜合素質(zhì)測試，使進(jìn)入該行業(yè)的人員存在各類問題，如出現(xiàn)服務(wù)意識不強、缺乏專業(yè)技能；缺乏法律咨詢、心理疏導(dǎo)等高層次專業(yè)技能的現(xiàn)象，這類服務(wù)人員只能完成日常生活的簡單料理等方面的工作，服務(wù)形式單一。

（三）機(jī)會

一方面，養(yǎng)老服務(wù)人員的整體培養(yǎng)開始受到國家的高度重視。2013年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》文件，對我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施等都做出了具體的部署；2014年，為全面貫徹落實該意見，教育部、民政部以及人力資源與社會保障部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》文件，就推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)制定了具體的措施。

另一方面，對于養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定兩方面的內(nèi)容，也在不斷得到完善。近年來，我國政府在養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定方面做出具體的措施：一是對養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并頒布了新的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；二是要求各地開展養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)培訓(xùn)，對養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平進(jìn)行指導(dǎo)；三是支持技工院校等加強對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的建設(shè)，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展對技能人才的需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式以及擴(kuò)大技能人才的培養(yǎng)規(guī)模；四是依托各類職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，對養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀規(guī)范的評價鑒定，并對合格者頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書；五是鼓勵養(yǎng)老護(hù)理員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，對其中符合條件的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼。endprint

（四）威脅

政府及有關(guān)部門缺乏對服務(wù)人員的監(jiān)督、評估和保障機(jī)制。政府沒有設(shè)置相應(yīng)的評估機(jī)構(gòu)來對服務(wù)人員的表現(xiàn)進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)督及評價，缺乏較完善的社會保障機(jī)制，從事相關(guān)工作的人員享有的社會地位也相對較低，他們的工作條件也不太理想，這些因素都不利于居家養(yǎng)老服務(wù)供給的開展。

此外，目前缺乏從事養(yǎng)老助老服務(wù)工作的專業(yè)社會工作者，因此在養(yǎng)老服務(wù)工作方面缺少必要的專業(yè)性指導(dǎo)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的缺乏及其專業(yè)知識的欠缺已經(jīng)成為養(yǎng)老服務(wù)供求失衡的瓶頸，使得政府在購買養(yǎng)老服務(wù)時經(jīng)常面臨窘境。政府沒有對服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量制定有效的評價標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致在不同的服務(wù)人員與服務(wù)對象之間會出現(xiàn)較大的服務(wù)質(zhì)量的差異，使得有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和組織無法對服務(wù)質(zhì)量做出一個中肯的評價，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)人員在參與服務(wù)方面缺乏一定的積極性與熱情，從而使其在專業(yè)化方面難以提高。

三、國外購買居家養(yǎng)老服務(wù)中服務(wù)人員的現(xiàn)狀簡介

（一）英國

在英國的社會工作服務(wù)中，社區(qū)老年服務(wù)占有非常重要的地位，英國政府鼓勵老人在家中享受養(yǎng)老服務(wù)，由社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對其提供服務(wù)[6]。提供養(yǎng)老服務(wù)的成員有專業(yè)的社會工作者，也有半專業(yè)的輔助工作人員。其中，管理人員負(fù)責(zé)分配某一社區(qū)的服務(wù)資金、招募下層服務(wù)人員以及監(jiān)督服務(wù)人員的工作表現(xiàn)；照顧人員多是老人的親屬或鄰居，他們?yōu)槔夏耆颂峁┤粘５纳罘?wù)，這些照顧人員都得到政府的認(rèn)可，并且接受政府對其的補貼。

英國政府在提供養(yǎng)老服務(wù)時，絕大多數(shù)是采用通過合同購買的方式，由非政府機(jī)構(gòu)照顧來完成的。英國有專門治理和監(jiān)督公共服務(wù)的社會組織，幫助政府機(jī)構(gòu)對社會組織進(jìn)行有效監(jiān)督和評估，同時也幫助社會組織在提供公共服務(wù)時達(dá)到要求。在這些組織與政府合作提供非營利性社會服務(wù)的過程中，英格蘭和威爾士慈善委員會起到了很好的建設(shè)性作用。慈善委員會制定了關(guān)于會計規(guī)范的《推薦實務(wù)公告》，可以幫助政府機(jī)構(gòu)在服務(wù)外包的過程中，對社會組織進(jìn)行有效監(jiān)督和評估，同時也幫助社會組織在提供公共服務(wù)時達(dá)到問責(zé)的要求[1]。

（二）日本

日本的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“公費醫(yī)療—老人保健—護(hù)理保險制度”的發(fā)展趨勢，它也是一個不斷滿足老年人需求的過程，具有下列幾個特點：一是具有完善的法律和政策體系。自20世紀(jì)50年代，日本政府就開始規(guī)定在養(yǎng)老服務(wù)中，政府、有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及享受服務(wù)的老年人各自的具體權(quán)利和義務(wù)，并不斷完善充實與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，積極承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任。二是監(jiān)督以第三方評估機(jī)構(gòu)為主。日本的第三方評估機(jī)構(gòu)是由非營利機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)定的，在全國各都、道、府、縣都各設(shè)有一家分支評估機(jī)構(gòu)，全國內(nèi)各監(jiān)督單位都隸屬一家第三方評估機(jī)構(gòu)。該評估機(jī)構(gòu)要通過對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行評估、向服務(wù)評估委員會提出申請第二次評估，并取得必要的建議等兩道評估層面，才能通過最終的評估。三是老人福利設(shè)施比較全面。日本的地方政府要為在家享受養(yǎng)老服務(wù)的老年人提供護(hù)理、保健和娛樂的場所，同時，這些場所將有專職人員、專業(yè)醫(yī)療、護(hù)理人員和志愿者進(jìn)行協(xié)助服務(wù)工作。享受服務(wù)的老年人只需繳納少部分的費用或者免費享用這些場所提供的全部設(shè)施。四是專業(yè)化服務(wù)人員隊伍建立完善。日本政府對組織或企業(yè)中為老年人提供服務(wù)的工作人員有非常嚴(yán)格的專業(yè)化程度要求，他們必須接受專門的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，并且通過相應(yīng)的考試，才能取得服務(wù)資格證書，最終通過服務(wù)機(jī)構(gòu)的推薦，為享受此項服務(wù)的老年人提供服務(wù)[6]。

（三）瑞典

瑞典是世界上預(yù)期壽命最長的國家之一，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，瑞典65歲及以上的老年人口數(shù)量占其人口總數(shù)的17%以上。對于老年人口眾多的現(xiàn)象，瑞典在不同時期都采取了不同的政策規(guī)劃。在第二次世界大戰(zhàn)之后，瑞典開始頒布有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的一系列法律法規(guī)；20世紀(jì)90年代，瑞典政府把以“包辦全民全部福利”的思路轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹芯φ疹櫤眯枨笞罴逼鹊囊徊糠秩恕?；在近幾年里，瑞典政府考慮到老年人口的迅速變化，制定了為老年人提供優(yōu)質(zhì)照料的發(fā)展規(guī)劃，強化有關(guān)服務(wù)人員的技能。

四、服務(wù)人員供給養(yǎng)老服務(wù)的改善措施

（一）加強立法建設(shè)，保證程序公平

法律是一切事物向前發(fā)展的最有力的后盾，如果期望供給養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員在政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策下能夠持續(xù)發(fā)揮良好作用，首先就要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為服務(wù)人員供給養(yǎng)老服務(wù)提供一個良好的法律保障以及公平的競爭環(huán)境。為此，建議對《政府采購法》進(jìn)行修訂，積極推進(jìn)政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的相關(guān)地方性立法的實施。制定完善的政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的各項法律法規(guī)，確定政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的購買項目、購買主體標(biāo)準(zhǔn)、資金供給來源、評估標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督管理體質(zhì)等，特別是對供給養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員方面內(nèi)容的完善，使供給養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員在職業(yè)的申請、綜合技能培養(yǎng)、提供服務(wù)過程的監(jiān)督以及服務(wù)質(zhì)量的評估等各個具體操作流程的實施做到有法可依，使各個主體有章可循，能照章辦事。

（二）引入市場機(jī)制，確保公平效率

借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，競標(biāo)購買是政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的最優(yōu)選擇，同時也能夠為提供養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員建立穩(wěn)定的平臺。這種購買模式具備以下三個優(yōu)點：首先，公開的招標(biāo)方式只有一定優(yōu)勢的社會組織取得競標(biāo)勝利，這能夠有效地提高養(yǎng)老服務(wù)的效率及質(zhì)量；其次，由于招標(biāo)是公開且透明的，能夠避免腐敗，有效防止暗箱操作，能夠起到優(yōu)勝劣汰的作用；最后，競標(biāo)購買為供給養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員選擇了可靠的組織。只有引入市場機(jī)制，才能真正做到公平效率。

（三）扶持社會組織發(fā)展

改善供給養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員的現(xiàn)狀，還要進(jìn)一步給予他們一定的歸屬感，社會組織正是可以起到這種作用，因此對于社會組織發(fā)展的扶持就顯得尤為重要。

首先，應(yīng)該對準(zhǔn)入門檻進(jìn)行創(chuàng)新。政府購買服務(wù)根據(jù)項目不同，應(yīng)選擇不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)來承接，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該設(shè)置不同的投標(biāo)準(zhǔn)入門檻。各級政府在獲得老人需求評估結(jié)果后，根據(jù)服務(wù)項目展開招投標(biāo)，招投標(biāo)信息向社會、各社會組織孵化基地、社會組織負(fù)責(zé)人發(fā)布。其次，政府還可以鼓勵第三方機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)是連接各方主體的橋梁，在目前我國“大政府、小社會”的背景下，首先應(yīng)該試圖建立一個“平臺”，為老年人反映意見、政府收集信息提供一個場所，比如上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)的“老年茶室”，該茶室設(shè)計的初衷是為老年人提供一個溝通交流以及向上級反映情況的場所，政府部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每周到此聽取意見，這種“平臺”在目前我國公民社會發(fā)展條件下，是比較容易達(dá)到的。在“溝通平臺”逐步完善之后，再吸引不同性質(zhì)的組織共同組成第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)主動監(jiān)督，并鼓動各主體參與到監(jiān)督過程中來。endprint

（四）完善老人利益表達(dá)機(jī)制

老年人在居家養(yǎng)老服務(wù)中是消費者，同時他們也通過稅收的方式為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，因此從權(quán)利與義務(wù)對等的關(guān)系來講，老年人擁有對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)言權(quán)，因此接受服務(wù)的老年人的反映對于供給養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人員也有一定的參考價值。

（五）建立健全相應(yīng)的評估監(jiān)督體系

要使服務(wù)人員供給養(yǎng)老服務(wù)得到健康持續(xù)的發(fā)展，就需要建立有關(guān)政府購買養(yǎng)老服務(wù)的一整套評估監(jiān)督體系，不斷健全已有規(guī)定。

首先，建立以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估為主、以其他評估主體參與為輔的評估模式。政府應(yīng)從集“運動員”和“裁判員”于一身的公共服務(wù)管理方式中解脫出來，發(fā)揮總體規(guī)劃、資金投入、制度保障和監(jiān)管引導(dǎo)等職能，推動形成以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為主，行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、服務(wù)對象及其家屬等多元評估主體共同參與的評估方式，使購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的決策和實施更加科學(xué)、民主和規(guī)范。第三方評估機(jī)構(gòu)既可以是社會工作服務(wù)中心、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所等專業(yè)性社會組織，也可以是獨立的專家評估委員會。為保證評估結(jié)果客觀公正，應(yīng)將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估納入政府購買服務(wù)的范圍，為第三方評估工作順利開展提供財政支持。

其次，將動態(tài)性評估監(jiān)督貫穿于政府購買服務(wù)全過程。為了保證質(zhì)量，需要對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行事前、事中和事后全程評估。事前評估，就是評估養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)對象的需求。通過事前評估，確保服務(wù)供給不背離以老年人需求為導(dǎo)向的政策設(shè)計初衷。

再次，科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)體系。如實反映政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策效果，需要建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系。財務(wù)狀況的好壞直接影響?zhàn)B老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)供給能力，需要在評估指標(biāo)設(shè)定中加大權(quán)重。養(yǎng)老服務(wù)人員是從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主體和直接責(zé)任人，應(yīng)設(shè)立專門指標(biāo)對其職業(yè)道德、職業(yè)技能和服務(wù)成效等予以重點評估。

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[5] 閻安.論社區(qū)居家養(yǎng)老：中國城市養(yǎng)老模式的新選擇[J].科學(xué)·經(jīng)濟(jì)社會，2007，（2）：59-68.

[6] 王靜.我國政府購買養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D].沈陽：遼寧大學(xué)，2015.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint