“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下青年學(xué)子參與精準(zhǔn)扶貧路徑探究

劉洋+烏鋼+師妍

摘 要：到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，這勢必將是一個困難重重的挑戰(zhàn)。全面建成小康，構(gòu)建和諧社會，推進精準(zhǔn)扶貧工作，不能僅僅只依靠政府一方的供給，多方合力，共同推進，將是大勢所趨。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和社會主義和諧社會建設(shè)生力軍的青年學(xué)子，在精準(zhǔn)扶貧進程中應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的力量。據(jù)此，以“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下青年學(xué)子借助公益眾籌參與精準(zhǔn)扶貧為例，對我國精準(zhǔn)扶貧路徑進行探究，以期為我國精準(zhǔn)扶貧工作提供切實可行的參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；青年學(xué)子；公益眾籌

中圖分類號：F323.8 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0051-03

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，伴隨著社會高度發(fā)展，高校服務(wù)社會的職能不斷完善，公眾的社會參與理念以及企業(yè)的社會責(zé)任意識的不斷提升，精準(zhǔn)扶貧工作也發(fā)生了重要變化。政府、企業(yè)、高校、公眾共同參與，多方合力共同推進減貧脫貧工作的局勢正在逐步形成。青年學(xué)子作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，其參與公益活動熱情和積極性極高，加之青年學(xué)子具有極強的創(chuàng)新、創(chuàng)造性及敏銳的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在推動我國公益事業(yè)的發(fā)展和我國精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的進程中將起到重要的催化作用。 “互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)爆發(fā)出了空前的力量，這將有力地推進我國的精準(zhǔn)扶貧工作。

由西安郵電大學(xué)和陜西師范大學(xué)青年學(xué)子組成“愛心青年幫”團隊，得知陜西禮泉蘋果大量滯銷，通過三次的實地調(diào)研后，決定開展了幫扶果農(nóng)的活動?；顒臃謨蓚€階段進行實施：第一個階段，搭建“一店兩微”平臺，通過微店、微信、微博義務(wù)幫助當(dāng)?shù)毓r(nóng)進行宣傳和銷售，經(jīng)過10天的努力，幫助當(dāng)?shù)毓r(nóng)銷售972箱滯銷蘋果，其蘋果銷往全國23個省份、4個直轄市，覆蓋96座城市和46所高校，好評度達到了99.7%。第二階段，針對天氣變暖，以及蘋果在貯存和運輸過稱中可能出現(xiàn)變質(zhì)等問題，“愛心青年幫”團隊聯(lián)合陜西共青團、陜西省青少年發(fā)展基金會在騰訊公益發(fā)起“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”活動，活動上線8天在QQ瀏覽量突破30萬人次，在微信瀏覽量突破5.9萬次，27 262人參與募捐，籌得善款389 177.92元，有效解決了禮泉縣叱干鎮(zhèn)魏北村等11個村481 100斤蘋果，給西安5個區(qū) 12 749名環(huán)衛(wèi)工人送去溫暖的勞動節(jié)節(jié)日禮物，陜西團省委書記作為志愿者參與了“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”活動，并指出這次“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”公益志愿活動是一次非常有意義的嘗試，它開辟了共青團組織運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維組織引導(dǎo)青年關(guān)注社會困難弱勢群體、參與社會公共服務(wù)的新途徑。該活動得到了中央電視臺、共青團中央、中國日報、中國青年報、陜西新聞聯(lián)播等多家媒體的關(guān)注和報道。光明日報以“愛心蘋果送環(huán)衛(wèi)工”為例，闡述了我國志愿服務(wù)新棋局。青年學(xué)子敏銳地觀察到社會剛需，大膽創(chuàng)新，一舉兩善，運用公益眾籌不僅解決了滯銷蘋果這一難題，更是關(guān)注到了社會弱勢群體——環(huán)衛(wèi)工人，為我國精準(zhǔn)扶貧工作的探究畫上濃墨重彩的一筆。

為了更進一步的探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益眾籌+精準(zhǔn)扶貧”模式，“愛心青年幫”利用暑期三下鄉(xiāng)，調(diào)研3所山區(qū)小學(xué)，發(fā)現(xiàn)山區(qū)在科學(xué)教育方面存在嚴(yán)重供給不足的現(xiàn)象。于是，他們聯(lián)合中國青年網(wǎng)在騰訊公益發(fā)起了“圓山里孩子科技夢”公益項目，旨在充分發(fā)揮政府、企業(yè)和高校青年學(xué)生的力量，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生科技素質(zhì)的培養(yǎng)，為孩子們籌建科技小屋，為山區(qū)孩子帶去科學(xué)啟蒙，圓其科技夢想。截至籌款日，已募集141 973.68元，后續(xù)將為三所調(diào)研學(xué)校搭建科技小屋。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和迅速普及深刻影響著公益領(lǐng)域的發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧路徑的選擇，公益眾籌其平高效化、透明化、精準(zhǔn)化等方面的特征為青年學(xué)子參與到精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中來提供了無限的可能。借助公益眾籌這一平臺，青年學(xué)子能夠很好地參與到精準(zhǔn)扶貧的進程中來。

一、精準(zhǔn)扶貧與公益眾籌

2013年11月，習(xí)總書記到湖南湘西考察時，首次明確提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。精準(zhǔn)扶貧就是針對扶貧工作中存在針對性不強和效率不高這一現(xiàn)象，運用科學(xué)有效程序、方法和相應(yīng)的資源，對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。從社會參與和公共治理視角下認(rèn)為扶貧工作是社會公眾之事，政府、社會和扶貧對象各司其職，共同構(gòu)成扶貧主體，多方合力共同推進減貧脫貧工作[1]。由此可見，扶貧攻堅之戰(zhàn)不僅僅是政府“一家之事”，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量和未來建設(shè)者的青年學(xué)子，無論是從建成全面小康社會的近期角度，還是從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠角度，都是強大的生力軍。

2016年8月22日，民政部門公布了首批13家慈善組組互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺。2016年9月1日起施行的《慈善法》第23條規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新模式，公益眾籌得到了越來越多的關(guān)注。公益眾籌是一種提供網(wǎng)絡(luò)求助、在線籌款、項目實施反饋、公眾監(jiān)督等一站式公益服務(wù)平臺項目，公益項目的發(fā)起方在有公募資質(zhì)的第三方基金會的監(jiān)管下，發(fā)布籌款并募集資金，并向公眾公示募集資金去向。通過公益眾籌平臺，既解決了青年學(xué)子有熱情、有點子但是資金缺乏的問題，又給公眾和企業(yè)提供了一個奉獻愛心的平臺。公益眾籌強調(diào)的是對社會的投資，投資一種讓社會變得更美好的可能性。作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的新型互助方式，眾籌這種模式正在廣泛應(yīng)用到公益事業(yè)當(dāng)中：一邊是求助者，急需資金幫助；另一邊是有能力提供幫助的人，可以提供支持。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下公益眾籌的特點分析

（一）公益眾籌覆蓋面廣，傳播速度快，交互性強

隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，在公益眾籌項目發(fā)起后，通過微博、 微信以及朋友圈等多渠道傳播[2]。中國政法大學(xué)教授李愛君表示，借助互聯(lián)網(wǎng)開展公益眾籌，可以解決信息傳播的覆蓋面和傳播效果，同時借助現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)支付技術(shù)，可以在短時間內(nèi)籌集起資金，提升了收集資金的效率。endprint

剛剛落幕的2016年“99公益日”，再次為中國互聯(lián)網(wǎng)書寫了一個溫暖的新紀(jì)錄。9月7—9日，通過騰訊公益平臺，“99公益日”愛心網(wǎng)友捐款3.05億元，共有677萬人次參與捐款，為3 643個在籌公益項目獻出力量。與去年3天逾200萬人次捐贈1.27億元相比，今年的捐款金額達到去年的2.4倍，參與人次達到去年的3.3倍，愛的力量呈幾何級放大。加上騰訊公益基金會的1.9999億元配捐和企業(yè)的1.01億元配捐，總計善款金額超過6億元，刷新了國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的募捐紀(jì)錄。同時，在上百家企業(yè)、公益機構(gòu)、明星名人的共同跨界發(fā)力下，通過線上線下的多元化渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)也爆發(fā)出了空前的力量。

（二）公益眾籌精準(zhǔn)幫扶、及時反饋、公開透明

公益項目發(fā)起方在發(fā)現(xiàn)社會痛點或者需求后，在公益眾籌平臺實名制注冊發(fā)布相應(yīng)的求助信息，由公募資質(zhì)的第三方進行審核并且有選擇性地去認(rèn)領(lǐng)公益項目，公益眾籌平臺對項目進行審定，對符合要求的公益項目在平臺進行上線，公眾項目進而進行募捐，籌款項目向公眾進行中期反饋和結(jié)項反饋。善款公開透明，項目執(zhí)行快速。例如，由西安郵電大學(xué)和陜西師范大學(xué)青年學(xué)子組成“愛心青年幫”團隊在籌集到目標(biāo)善款后，捐款系統(tǒng)自動關(guān)閉，所在團隊按照預(yù)期項目計劃向公眾進行實時反饋，公眾可以對項目實施的整個過稱進行監(jiān)督，項目結(jié)束后，做完整的項目總結(jié)反饋，公眾可實時跟進。

（三）公益眾籌項目發(fā)起人趨于年輕化

根據(jù) 《2014年中國公益眾籌研究報告》 顯示，發(fā)起人70%以上為 80后、90后，公益服務(wù)類青年社會組織占據(jù)了青年社會組織總量的“半壁江山”。不同類型的青年社會組織具有不同的特點，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，公益眾籌模式也亟待創(chuàng)新，在項目發(fā)起人中，青年學(xué)長占有重要的組成部分。這歸結(jié)于，青年學(xué)子有著淵博的知識，善于利用互聯(lián)網(wǎng)，樂于分享，敢于嘗試新事物；青年學(xué)子在經(jīng)濟方面匱乏，但是有著強烈的解決社會問題的欲望，公益眾籌很好地彌補了這一軟肋，給青年學(xué)子提供了一個實現(xiàn)想法的平臺。

（四）公益眾籌為受助方、發(fā)起方、捐贈方提供了高效媒介

公益眾籌是一種基于社群向不特定人群發(fā)起捐款倡議的一種行為，其本質(zhì)就是通過互聯(lián)網(wǎng)使得廣大受眾做公益慈善活動，從現(xiàn)實社會影響來說是好事，對于受助群體、社會而言都是有利，這是社會正能量的表率[3]。項目發(fā)起人或者組織在發(fā)現(xiàn)一定的社會問題或者社會剛需，借助眾籌平臺為受助者發(fā)起公益募捐活動，所募集善款在很大程度上完全或者部分解決了受助者的個人或者集體需求。捐贈個人或者組織在公益眾籌平臺上，自覺、自發(fā)、自愿地并且有選擇性地為所“心儀”的項目進行募捐，打破了傳統(tǒng)勸捐在時間和空間上的限制?？梢哉f，公益眾籌為受助方、發(fā)起方、捐贈方都提供了一個高效的媒介。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下青年學(xué)子借助公益眾籌參與精準(zhǔn)扶貧可行性探析

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。在全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期，以及國家大力推進精準(zhǔn)扶貧工作的進程中，無論是從大環(huán)境下的國家層面、社會層面、高校層面，還是青年學(xué)子自身層面，都有利于青年學(xué)子借助“互聯(lián)網(wǎng)+”公益眾籌參與到我國精準(zhǔn)扶貧的建設(shè)中來。

（一）國家層面——鼓勵創(chuàng)新扶貧形式

2014年5月《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》中指出，要不斷完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動。廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，集中體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，對于培育和踐行社會主義核心價值觀具有重大意義。在實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的進程中，要進一步創(chuàng)新機制，營造全社會關(guān)心扶貧、愛心助貧的良好氛圍，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。青年學(xué)子在創(chuàng)新創(chuàng)造力方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，相對于普通民眾，他們更樂意付出和奉獻，但是往往缺乏相應(yīng)的資金。因此，青年學(xué)子積極探索發(fā)展“公益眾籌”扶貧新模式，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、愛心人參與幫扶，是對精準(zhǔn)扶貧路徑的有益嘗試。

（二）社會層面——公益創(chuàng)新和變革助推社會進步

毋庸置疑，政府因其自身在信息、組織、資源等方面的優(yōu)勢，在精準(zhǔn)扶貧主體體系里面將占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，隨著社會體制改革以及企業(yè)的社會責(zé)任意識不斷增強、國民的思想認(rèn)識和物資生活條件的不斷提高，“達則兼濟天下”的景象正在逐漸形成，公益參與的新形式讓我們體驗了互聯(lián)網(wǎng)給公益事業(yè)帶來的變革力量。在一定程度上，公益和慈善的興起是社會道德、社會凝聚力以及民眾素質(zhì)提高的表現(xiàn)，在我國精準(zhǔn)扶貧的過稱中，政府與社會組織、企業(yè)、個人共同推進脫貧、扶貧的開發(fā)理念正在形成，越來越多的社會組織、企業(yè)和個人來承接“政府訂單”，這為社會主義和諧社會的構(gòu)建做出了積極的貢獻，更是社會主義制度優(yōu)越性的集中顯現(xiàn)。近年來，越來越多的青年社會組織、高校青年志愿社團的興起，并以不同形式參與到我國精準(zhǔn)扶貧的進程中來，這將對我國公益事業(yè)和社會進步、社會和諧有巨大推動作用。

（三）高校層面——社會服務(wù)是高校重要的社會職能

一般來說，大學(xué)主要有三大功能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會。大學(xué)從其誕生以來，聚集大批科技、文化精英，通過知識傳播、知識創(chuàng)造，以及與社會的互動而對社會文化有著巨大的影響[4]。從19世紀(jì)末誕生之初，我國的大學(xué)就肩負(fù)著挽救民族危亡的重要使命。一百多年來，服務(wù)國家、造福社會一直是我國大學(xué)的重要功能。高校最大的優(yōu)勢是人才，精準(zhǔn)扶貧是一項科學(xué)的系統(tǒng)工程，牽涉到經(jīng)濟、文化、政治、環(huán)境等多個方面的因素，必須因地制宜，對癥下藥。2016年教育部專門出臺了《關(guān)于做好直屬高校定點扶貧工作的意見》，75所教育部直屬高校全部組織動員起來參與定點扶貧工作，號召動員高校力量，參與脫貧攻堅。高校參與精準(zhǔn)扶貧是一項帶有政策性的重要社會工作，從國家到地方政府都重視并積極倡導(dǎo)把社會各方面的力量組織起來，形成強大的合力，幫助貧困地區(qū)快速發(fā)展。因此可以說，高校參與農(nóng)村扶貧不僅是黨和政府的政策要求，也是高校教書育人的一種內(nèi)在需要，更是高校彰顯行業(yè)優(yōu)勢的根本所在和體現(xiàn)高校社會價值的途徑之一。高校依靠在科學(xué)調(diào)研、科技教育、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢助推精準(zhǔn)扶貧[5]。endprint

（四）青年學(xué)子自身層面——“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下將雙創(chuàng)理念與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有益實踐

2015年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。青年學(xué)子是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“眾創(chuàng)時代”，青年公益組織在推廣服務(wù)、營造文化的同時，積極探索項目創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的路徑，具有非常重要的價值。一方面，有利于青年公益組織“自我造血”，具有可持續(xù)發(fā)展的機制，并不斷幫扶需要幫扶的對象；另一方面，有利于學(xué)子的成才，青年學(xué)子不僅具有熱情有想法，而且在服務(wù)過程中學(xué)會創(chuàng)業(yè)、 學(xué)會經(jīng)營，努力成長成社會所需要的人才[6]。中國青年志愿者行動為社會改革、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了探索，從“大一統(tǒng)”的“學(xué)雷鋒、做好事”轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織多樣、形式多樣的志愿服務(wù)，借助公益服務(wù)的多樣性為社會結(jié)構(gòu)從單一機械模式向有序多元發(fā)展提供參照。青年社會組織是社會組織的一種新興形態(tài)，是社會組織的主體性力量。青年以組織化的方式在更廣范圍、更深層次上參與社會、服務(wù)社會[7]。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，青年學(xué)子借助公益參與到我國精準(zhǔn)扶貧的進程中來，不僅是學(xué)校社會功能所在，更是青年學(xué)子努力踐行和傳播社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，在推動我國扶貧、慈善事業(yè)的發(fā)展，書寫“互聯(lián)網(wǎng)+公益+精準(zhǔn)扶貧”的新篇章進程中做出了重要貢獻。

參考文獻：

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[3] “公益眾籌”需要有效監(jiān)管[EB/OL].人民政協(xié)網(wǎng)，2016-03-30.

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[7] 譚建光，周宏峰.中國志愿者：從青年到全民—改革開放三十年志愿服務(wù)發(fā)展分析[J].中國青年研究，2009，（1）：79.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint