基于供給側(cè)改革背景下經(jīng)濟(jì)中高速增長的實(shí)現(xiàn)途徑研究

呂瑞琴

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長，年均增長率達(dá)到10%以上。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)更加注重發(fā)展的質(zhì)量。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指引下，開始謀求更加穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供給側(cè)改革也被提上日程。因此，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，推進(jìn)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新常態(tài)所提出的經(jīng)濟(jì)中高速增長的目標(biāo)，成為學(xué)術(shù)界廣泛討論的話題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；供給側(cè)改革；中高速增長；實(shí)現(xiàn)途徑

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0005-02

引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的中高速增長。金融危機(jī)以來全球經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，許多經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的國家面臨破產(chǎn)。一些新興的經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)的影響下，也面臨巨大的生存壓力。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，由于整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，在金融危機(jī)中表現(xiàn)出了大國風(fēng)范。但是當(dāng)前時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如房地產(chǎn)去庫存、產(chǎn)能過剩以及就業(yè)率低等。為了解決上述問題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，融合集體智慧，適時地提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革，從頂層設(shè)計的角度，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[1]。當(dāng)前時期，在新常態(tài)背景下，我國逐漸擺脫金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，供給側(cè)改革取得很大進(jìn)展，去產(chǎn)能、去庫存的工作也取得了一定的成效。因此，本文就當(dāng)前時期如何在供給側(cè)改革的背景下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長進(jìn)行分析，探索出具體的實(shí)現(xiàn)途徑。

一、通過國有企業(yè)混合所有制改革改善國企現(xiàn)狀

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，壟斷著許多關(guān)乎國有經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)。在改革開放以后，國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但是在國有企業(yè)發(fā)展的過程中存在較多的問題，比如資源配置的效率較低、產(chǎn)能過剩、權(quán)責(zé)不清、現(xiàn)代化企業(yè)制度不健全等。這些問題在國企普遍存在，嚴(yán)重制約了國企的發(fā)展，在很大程度上也影響著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革的背景下，加快國有企業(yè)混合所有制改革具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)際上，國有企業(yè)混合所有制改革的提出由來已久，但是改革所帶來的效果確實(shí)非常有限，主要原因就在于改革涉及固有利益的糾紛。正如溫家寶同志所說，改革必須要有壯士斷腕的決心，否則很難取得成功。而在我國的實(shí)際情況是，改革一旦觸動深層次的利益，就會被許多人為因素所干擾。新一代政府和領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)通過實(shí)際行動表達(dá)了改革的決心和勇氣。現(xiàn)階段國企改革已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)展，各地方政府也對國企改革表現(xiàn)了極大的支持。國有企業(yè)混合所有制改革是國企改革的主要形式，通過引入民營資本，來增強(qiáng)國有企業(yè)的活力，改變國有企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。具體的國有企業(yè)混合所有制改革的方式可以是上市、重組、合資以及員工持股等。每一種國企混改的模式都有不同的優(yōu)點(diǎn)，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有非常重要的促進(jìn)作用，有助于在供給側(cè)改革的背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中高速增長。

國有企業(yè)混合所有制改革涉及眾多的問題，每一個問題都可能會影響到民營資本參與國企改革的積極性。所以，在進(jìn)行國有企業(yè)混合所有制改革時，必須要注重制度設(shè)計，通過完善的頂層設(shè)計來指引國有企業(yè)混合所有制改革的有序進(jìn)行。

國有企業(yè)混合所有制改革能夠進(jìn)一步優(yōu)化社會資本，能夠促使社會資本都能發(fā)揮各自的作用。通過組建混合所有制企業(yè)來提高國企生產(chǎn)經(jīng)營的活力，進(jìn)而拓寬經(jīng)濟(jì)增長的途徑。同時，國企混合所有制改革可以有效完成去產(chǎn)能的目標(biāo)，對于改革中的“僵尸企業(yè)”鼓勵采取市場化的方式進(jìn)行操作?，F(xiàn)階段國有企業(yè)擁有大量的資本，加快國有企業(yè)混合所有制改革解決國有資本的存量問題，對于我國經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革背景下實(shí)現(xiàn)中高速增長具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建設(shè)“一帶一路”，拓寬經(jīng)濟(jì)增長路徑

“一帶一路”是我國政府提出的構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式的策略，也是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人智慧的結(jié)晶。目的在于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時加強(qiáng)與沿線各國的交流合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。沿線各國政府已經(jīng)在商討如何進(jìn)行宏觀布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。我國經(jīng)濟(jì)雖然面臨后金融危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但是發(fā)展勢頭依然良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出新常態(tài)的特征，經(jīng)濟(jì)增長速度為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也逐漸由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長?？傮w來說，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢大體上保持良好的態(tài)勢。反觀周邊國家，還有很多國家和地區(qū)并未完全走出金融危機(jī)的陰影，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治局勢動亂不安。我國也面臨許多傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全問題，比如以美國為首的西方國際覬覦我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，采取一切可以限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，企圖干擾我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，破壞我國改革開放的成果。為了應(yīng)對西方國家的顛覆勢力給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊，結(jié)合周邊國家發(fā)展的現(xiàn)狀，我國政府及時提出“一帶一路”的發(fā)展模式。在該模式下，既可以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，又可以加強(qiáng)與周邊國家的交流合作，也能夠有更強(qiáng)的實(shí)力應(yīng)對西方顛覆勢力對亞洲市場經(jīng)濟(jì)的干擾。“一帶一路”涉及的范圍比較廣泛，涉及內(nèi)陸與海洋兩個方面，串聯(lián)了大多數(shù)的亞洲國家，在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時，加強(qiáng)區(qū)域合作，增強(qiáng)亞洲各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！耙粠б宦贰痹O(shè)計的理念也與我國的外交布局基本一致，符合當(dāng)前我國的基本國情。在供給側(cè)改革的背景下，為拓寬我國經(jīng)濟(jì)增長的路徑提供了切實(shí)可行的選擇。

三、完善資本市場的注冊制改革

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國外相比主要的差距之一就是資本市場的落后。我國至今沒有完成資本市場的注冊制改革，這與國外的資本市場相比非常落后。我國企業(yè)想通過資本市場進(jìn)行融資以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，目前還是非常的困難[2]。目前，國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)想要通過證監(jiān)會的審批，達(dá)到上市的目的也是非常的困難。上市包含兩種方式：一是借殼上市，這種方式可以縮短企業(yè)上市的周期，但是需要花費(fèi)高昂的借殼成本，對于資本市場的長遠(yuǎn)發(fā)展并不利；二是整體上市，這種方式周期較長，需要通過證監(jiān)會的嚴(yán)格審批。如果實(shí)現(xiàn)注冊制改革，對于企業(yè)來說，只要符合證監(jiān)會規(guī)定的上市條件，就可以自行上市。這對于許多資本結(jié)構(gòu)優(yōu)良的企業(yè)來說非常的方便，能夠大大促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)改革的背景下實(shí)現(xiàn)中高速增長。

結(jié)語

在供給側(cè)改革的背景下，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的中高速增長，對于我國來說依然存在較大的挑戰(zhàn)。本文認(rèn)為，在供給側(cè)改革的背景下，可以重點(diǎn)從國有企業(yè)混合所有制改革、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略以及加快資本市場注冊制改革三個方面著手來實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中高速增長。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪紅駒，汪川.國際經(jīng)濟(jì)周期錯配、供給側(cè)改革與中國經(jīng)濟(jì)中高速增長[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2016，（2）：5-19.

[2] 魏鵬.供給側(cè)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長——基于2004—2015年省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2016，（10）：18-27.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint