新形勢下深化國企黨建工作發(fā)展要務(wù)

陽志奇

摘要：黨建工作是國有企業(yè)貫徹黨政方針、政策，深化國企改革的重要指導(dǎo)力量。隨著多元化社會思潮的影響，國有企業(yè)黨建思想政治工作面臨更大沖擊，一些黨員的價值觀、世界觀、人生觀發(fā)生了變化，甚至對黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了歪曲想法。堅持從嚴治黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在國有企業(yè)政治管理中的核心作用，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局，為提升國有企業(yè)黨建工作管理水平，審時度勢，吃透精神，抓住關(guān)鍵和要領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；“四個堅持”；發(fā)展要務(wù)

國有企業(yè)作為全面實現(xiàn)小康社會的重要支柱，在面對多元化社會思潮影響下，不可避免的出現(xiàn)一些問題。一些黨員政治覺悟不高，思想認知模糊，甚至滋生錯誤觀念等，都給國有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展帶來嚴重阻礙。從當前社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢下，如何科學(xué)把握國企黨建工作重心，如何將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，必然需要將黨的理論融入到企業(yè)治理工作中，不避短、不避難，謀大事、找思路，列舉措、敢擔(dān)當、重落實。

一、明確黨在國企黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)方向

習(xí)近平總書記在十八屆六中全會，以及全國國企黨建工作會上多次強調(diào)提升黨建管理水平，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做大做強國有企業(yè)。國有企業(yè)的黨建工作是保障國企深化改革的重要基礎(chǔ)，也是落實國家各項方針政策的基本保障，更是推進從嚴治黨工作的內(nèi)在要求。新的形勢下，深化國企改革正進入攻堅期，各級黨組織要從政治意識、看齊意識上，吃透“兩會”精神，提煉思想理論，為推進國企黨建工作的有序發(fā)展提供智力支撐。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的基本要求

在黨的十八屆三中全會上，對改革開放的成功經(jīng)驗進行總結(jié)，并對完善社會主義制度，貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要方向。國有企業(yè)是國家建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)，國企改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能沿著社會主義方向有序發(fā)展。國有企業(yè)黨建工作是領(lǐng)導(dǎo)核心，也是深化黨對國企領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)、主動權(quán)的有力協(xié)同。國企基層黨組織要統(tǒng)一思想，要以高度責(zé)任感、歷史使命感來維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決擁護黨中央，以全局性、戰(zhàn)略性眼光來做好頂層設(shè)計，保障政令暢通。同時，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要與國企改革保持同步，要著重從黨組機構(gòu)建設(shè)與國企治理工作相統(tǒng)合，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)來把關(guān)發(fā)展。

（二）強調(diào)問題導(dǎo)向，抓實黨建工作

國企黨建工作建設(shè)要從突出問題著手，要統(tǒng)籌全局，立足國企發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。當前國企股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制已經(jīng)發(fā)生巨大變化，多數(shù)國企的勞動用工制度已經(jīng)市場化，并在人力薪酬、績效管理上，增強了管控約束機制。但是，還應(yīng)該看到，一些國企過于突出生產(chǎn)經(jīng)營效益，忽視黨建工作，甚至弱化、虛化黨組織的核心地位。因此，認識到當前國企黨建工作的長期性、緊迫性、艱巨性，積極從問題導(dǎo)向上來破解黨建工作難題，增強黨建政治責(zé)任意識，推動國企穩(wěn)定發(fā)展。

二、以“四個堅持”來引領(lǐng)國企黨建工作部署

如何做好新形勢下國企黨建工作部署，需要找準著力點，堅持黨在國企改革中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提升黨在國企制度建設(shè)中的優(yōu)勢。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

新形勢下國企改革工作取得較大成就，既是與各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心工作分不開，也與黨中央的正確部署分不開。隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，各級經(jīng)濟社會組織的發(fā)展，勢必將對黨的地位、作用帶來影響。國企改革中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。圍繞當前現(xiàn)代企業(yè)管理制度創(chuàng)新，積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從完善國企治理結(jié)構(gòu)，促進國企各項政策的有效落實，進一步完善黨組織在決策上、監(jiān)督上、執(zhí)行上的導(dǎo)向功能，保障黨組織的話語權(quán)。

（二）堅持大局意識，服務(wù)意識

國企黨建工作要堅持服務(wù)意識、大局意識，要從黨建工作部署上，厘清重點，著力發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，要從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中提升國企競爭力。同時，深化黨組織的學(xué)習(xí)制度，特別是與現(xiàn)代企業(yè)管理制度的融合，樹立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌各項黨建工作機制，促進黨組織在重大決策中的組織、監(jiān)督、執(zhí)行職能，促進黨建工作與企業(yè)發(fā)展相匹配。

（三）堅持黨管干部原則

國企黨員及黨組織是深化國企改革的重要力量，依照習(xí)近平總書記所提出的好干部“五條標準”要求，“堅定信念，為民服務(wù)，勤政務(wù)實，敢于擔(dān)當、清正廉潔”，以此來提升黨組織的管理水平，并以此來科學(xué)選人、用人，配置好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，在新的形勢下，國企改革正面臨重重挑戰(zhàn)，國企黨建各級組織要善于學(xué)習(xí)，提升戰(zhàn)略眼光，要能夠從復(fù)雜多變的競爭中，找準契機，調(diào)動廣大干部、員工的積極性、創(chuàng)造性，要能夠深化國企管理機構(gòu)改革，引入激勵機制，逐步打造敢闖、敢干、敢擔(dān)當?shù)狞h組隊伍。

（四）堅持抓實基層黨建工作

國企基層黨組織是國企黨建工作的重心任務(wù)，要突出思想教育，樹立政治紀律、政治規(guī)矩意識，一方面貫徹好上級黨組織提出的工作部署及任務(wù)，另一方面加強基層黨組織工作機制創(chuàng)新，特別是從工作方法上，尊重首創(chuàng)精神。同時，嚴肅黨內(nèi)政治生活，以黨內(nèi)民主集中制來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，融入多種黨建學(xué)習(xí)活動，增強黨建感召力和凝聚力。另外，在深化國企基層黨建工作上，要防止以改革為名撤并黨的組織機構(gòu)，裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費的行為，保障各基層黨組織的正常、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

三、開闊思維，全面籌劃國企黨建工作創(chuàng)新

創(chuàng)新黨建工作方法，需要從創(chuàng)新思維上來轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置方式、干部選用方式、黨員教育方式等內(nèi)容。面對新形勢，國企改革工作必須要與黨建工作并軌融合，必須要堅持黨建工作核心地位，用改革的精神來審時度勢，完善國企黨建工作體系，推進國企改革創(chuàng)新。

（一）敢擔(dān)當，強化從嚴治黨責(zé)任意識

國企黨建工作要將深化國企改革作為根本任務(wù)和舉措，要將落實各項黨政方針貫穿于整個黨建工作實踐中。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出國企黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立從嚴治黨的管理目標，做到不抓黨建就是失職、不稱職的表現(xiàn)。同時，加強黨建工作與企業(yè)治理工作“兩手抓”，兩手都要硬，將黨建工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個領(lǐng)域都納入到黨建部署中；嚴格落實責(zé)任制，切實推進從嚴治黨，黨委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，真正落實“一崗雙責(zé)”機制。紀委書記作為監(jiān)督者，要積極主動有所作為，特別是在紀檢方法創(chuàng)新上，轉(zhuǎn)變觀念，善于學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用完善的考評機制來踐行責(zé)任，為黨建工作做好崗位監(jiān)督，推進黨建工作全面覆蓋和落實。

（二）重作風(fēng)，強化對國企領(lǐng)導(dǎo)的嚴肅管理

加強黨性教育，注重思想道德學(xué)習(xí)，要從黨員干部嚴肅管理中來樹立黨性、提高覺悟，不越紅線，率先垂范，以黨紀黨規(guī)約束自己，向高標準看齊。注重法制教育，特別是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理上，依法治企，讓領(lǐng)導(dǎo)人員知敬畏，守規(guī)矩；加強職權(quán)監(jiān)督，特別是對資金、權(quán)力、資產(chǎn)、資源聚集的部門，要從崗位監(jiān)督、職能監(jiān)督上來構(gòu)建監(jiān)管機制；推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實反腐工作部署，尤其是對中央八項規(guī)定的落實，要從思想上、作風(fēng)上形成高壓態(tài)勢，有腐必反、有案必查；注重國有資產(chǎn)安全監(jiān)管，尤其是在防范國有資產(chǎn)流失上，通過日常監(jiān)管、制度監(jiān)管、體制監(jiān)管來保障國有資產(chǎn)安全。

（三）推行“雙推雙選”，優(yōu)化國企法人治理結(jié)構(gòu)

從推進國企法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，明確黨組職責(zé)與權(quán)限，保障黨組的話語權(quán)，特別是最大決策上，要堅持黨管干部、董事會依法選擇經(jīng)營者、經(jīng)營者依法行使人權(quán)形結(jié)合機制，來推進重大經(jīng)營管理事項的合理決策；同時，引入市場化選聘、“雙推雙選”選人模式，發(fā)揮黨組在國企選人用人中的把關(guān)作用，提升黨組集體治理合力。

（四）與時俱進，發(fā)揮國企黨建工作引領(lǐng)作用

隨著新形勢下混合所有制、國有資本控股等所有制企業(yè)的發(fā)展，黨建工作在具體開展中，要充分認識到產(chǎn)權(quán)改革的變化，發(fā)揮好黨組的政治核心作用，特別是在“兩學(xué)一做”教育活動中，將“學(xué)”與“做”建立統(tǒng)一，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，牢記習(xí)近平總書記的政治論述，強化黨員干部的黨性、修養(yǎng)，擴大基層黨建工作覆蓋面，打破界限，優(yōu)化黨組群團的組織合力，積極探索提升黨建工作水平。

參考文獻：

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