發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的國際經(jīng)驗及啟示

朱輝

摘要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展到一定階段的必然選擇，也是市場對資源配置的結(jié)果。目前，“集聚式發(fā)展”正在逐漸成為我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主流方式，各個城市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的亮點也是以“集聚區(qū)”形式來呈現(xiàn)，而最為突出的競爭優(yōu)勢在于可實現(xiàn)其內(nèi)在機制由價格競爭向非價格競爭轉(zhuǎn)移，可實現(xiàn)因聚集而產(chǎn)生的資源整合以及價值觀趨同。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成不是一朝一夕的事，其形成機制和影響因素也是比較復雜的，需要在廣泛借鑒的基礎(chǔ)上，進行深入細致的探討和追尋。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；國際經(jīng)驗

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.006

在我國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一門新興的產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級發(fā)揮著非常重要的作用，它的特性對于提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常重要的作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國越來越受到重視，專家學者們對其研究也越來越多，如何讓其持續(xù)性發(fā)展，具有更強的競爭優(yōu)勢是我們需要思考的問題。在國際上有很多的國家未來更好的發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，采取了集群方式，比如英國、美國、日本等，其成功經(jīng)驗將為我國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群提供重要借鑒。

1創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展條件

美國戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特認為，產(chǎn)業(yè)集群具有特殊優(yōu)勢。雖然集群發(fā)展，會導致競爭更加激烈，但是它又有一定的優(yōu)勢，可以發(fā)揮集群效應，共享信息資訊，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，降低交易成本。產(chǎn)業(yè)集群還有助于利用大規(guī)模的經(jīng)濟活動，來使單個孤立的企業(yè)受益，同時還能刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歸納起來，我們總結(jié)出四個能夠促進產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的主要條件：

1.1消費需求

從公眾需求來看，人們對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和創(chuàng)意服務的需求越來越強烈，這是發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、形成創(chuàng)意集群的原動力。有效需求是刺激有效供給產(chǎn)生的先導，它能推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，進而有力促進創(chuàng)意集群的形成和繁榮。

1.2文化資源

從發(fā)展資源來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群并非隨時隨地可以出現(xiàn)和形成的。因為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化資源為依托，而文化本身又帶有極強的歷史性、民族性和地域性。在長期的歷史進程中，豐富傳統(tǒng)文化資源的有效積累為形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了潛在的可能。

1.3產(chǎn)業(yè)支撐

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的日新月異，促進了新型運作方式、新型經(jīng)營方式、新型服務方式和創(chuàng)意經(jīng)濟的出現(xiàn)，更新了創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易的手段和載體，企業(yè)間的分工合作和數(shù)量眾多企業(yè)的空間集聚，構(gòu)成一個龐大的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐體系，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成的孵化器。

1.4環(huán)境保障

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既離不開政府提供的政策和制度環(huán)境，也離不開適宜的軟硬件條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施、與全球經(jīng)濟接軌的市場經(jīng)濟體制、完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、良好的法制監(jiān)管體系等，都能對吸引資金、匯聚人才、推動創(chuàng)新產(chǎn)生深遠的影響。

2發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的國際經(jīng)驗

通過搜集整理創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗，總結(jié)得出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展要想發(fā)揮出最大的效應，必須依靠產(chǎn)業(yè)集群的模式，也就是在一定的環(huán)境和空間內(nèi)進行聚集，這樣才能獲得整體優(yōu)勢。

2.1城市——創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成平臺

大量現(xiàn)實表明，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通常產(chǎn)生于以下三類城市：一是擁有悠久歷史文化的大都市，如倫敦、東京等；二是宜居城市，如悉尼、洛杉磯等；三是復興的老城市，如曼徹斯特、格拉斯哥等。雖然這些城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色鮮明、形態(tài)各異，卻都有著共同的特點：一是大多聚集于世界性或者各國的經(jīng)濟中心城市；二是以區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)集群及其技術(shù)力量為支撐，引入或培育與之相適應的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

比如英國的倫敦、日本的東京、美國的紐約等，都是比較著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群城市。倫敦是全世界著名的學術(shù)圣地，擁有世界一流的藝術(shù)大學，有各種博物館、美術(shù)館等公共文化機構(gòu)，這些資源都為倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了眾多的融資渠道。而東京，經(jīng)歷了金融風暴之后，開始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今，聚集了全國80%的動漫產(chǎn)業(yè)，結(jié)合其他學術(shù)機構(gòu)、出版機構(gòu)，形成了世界文明的動漫產(chǎn)業(yè)集群。

2.2政府——不容忽視的保障力量

在不同的國家和地區(qū)，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成模式各異，政府體現(xiàn)作用的方式也有較大的不同。

在新加坡、韓國、中國香港和臺灣地區(qū)等諸多的亞洲國家與地區(qū)，政府在創(chuàng)意集群的形成和建設(shè)中，一般都發(fā)揮著決定性的主導作用，而且政府的作用影響深遠，一直延續(xù)整個集群的形成和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。一般情況，集群建設(shè)之初，由政府主導，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，提供相應的土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件條件，然后再利用這些優(yōu)惠條件來吸引創(chuàng)意企業(yè)的“加盟”，從而逐步形成大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。所以說，這個地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，普遍對政府有很強的依賴性。而與此相反的，是一些歐美國家，比如英國、美國，它們的創(chuàng)意集群發(fā)展的過程中，政府只是其外推力，并不是發(fā)揮主導作用的。這類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的形成一般是自發(fā)組織性質(zhì)的，政府只是提供一些財政扶持、助力文化出口、提供從業(yè)人員技能培訓、知識產(chǎn)權(quán)保護等。當然，不管是政府起主導作用的創(chuàng)意集群，還是政府起外推力作用的創(chuàng)意集群，政府的作用都是不容忽視的，而且觀察發(fā)達國家創(chuàng)意集群的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)政府的支持力度還在不斷加強。

2.3知識產(chǎn)權(quán)保護——創(chuàng)意集群發(fā)展的重要保障

在創(chuàng)意集群的形成和持續(xù)發(fā)展中，知識產(chǎn)權(quán)保護的推動作用功不可沒。例如美國的硅谷、法國巴黎、英國倫敦和日本的關(guān)西等地區(qū)，正是借助知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，才形成了一大批在全球有巨大影響力的創(chuàng)意集群。伴隨著世界范圍內(nèi)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的興起，其核心的版權(quán)保護問題日益引發(fā)高度重視，著力營造有利于暢通轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)的法制與市場環(huán)境，是創(chuàng)意集群發(fā)展的必然趨勢。endprint

2.4共生關(guān)系——創(chuàng)意集群內(nèi)部的良性互動

在全球發(fā)展較好的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，各個創(chuàng)意企業(yè)之間有著密切的聯(lián)系，不同的類型、不同的產(chǎn)品、不同的服務，都有著密不可分的聯(lián)系，從而達到企業(yè)之間的互需互補，形成一個有機的生態(tài)系統(tǒng)。以英國創(chuàng)意集群為例，它的突出特點就是，整個產(chǎn)業(yè)鏈連接緊密完整，各部門之間互相供給、互相支撐，協(xié)作發(fā)展。又比如，在日本的東京，也是一個著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群城市，它的成功經(jīng)驗也值得我們借鑒和學習。整個東京聚集了全國80%的動漫企業(yè)、眾多的大學及科研機構(gòu)和各種出版機構(gòu)，還有相應的玩具生產(chǎn)商、音像品制造企業(yè)、電視臺、電影發(fā)行公司、動漫制片企業(yè)等等。這些不同類型的企業(yè)緊密合作，從產(chǎn)品的創(chuàng)作，到出版，到產(chǎn)品的推出，形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，成為了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的模范。

3對我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

3.1依托地方資源，構(gòu)建特色化的創(chuàng)意集群

在國內(nèi)，雖然各城市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的速度和水平參差不齊，但是不同的城市分別擁有各自可供依托的、特色化的地方資源，理應優(yōu)先發(fā)展與其城市的功能定位相匹配的創(chuàng)意集群。

例如，北京是我國的政治、文化中心，是中國聯(lián)系世界的核心，有著國家首都、國際城市、文化名城的發(fā)展定位，它是新創(chuàng)意、新理念、新思潮的誕生和匯聚地，教育科技資源和創(chuàng)意人才資源新豐富，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域條件優(yōu)越，擁有著重發(fā)展版權(quán)貿(mào)、廣告和會展、文化旅游、古玩和藝術(shù)品交易等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。作為國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、創(chuàng)新中心的上海市，為了與其城市功能相適應，依托其已有的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計作為發(fā)展重點，圍繞創(chuàng)意設(shè)計、咨詢策劃等方面打造集聚區(qū)。

3.2拓寬資金渠道，建立多元化的投融資機制

目前，我國的創(chuàng)意集群投資主體相對單一，內(nèi)部企業(yè)投入不足，主要依靠政府投資注入，不利于創(chuàng)意集群的可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)投資主體的多元化，國家應不斷完善投融資體制，積極引導、拓展、建立多元化的投融資渠道，例如民間資本投資、銀行貸款籌資、上市融資等等。

首先，應當尊重創(chuàng)意經(jīng)濟市場規(guī)律，合理借鑒新加坡、韓國等國家和地區(qū)的經(jīng)驗和做法，制定完美相關(guān)政策法規(guī)，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，采取貸款貼息、補貼和獎勵等多種資助方式，構(gòu)建一個低成本、通信息、高效率的投融資機制，著力搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化平臺。其次，探索建立政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，通過貼息引導、項目貸款擔保等方式，切實發(fā)揮信貸資金對發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟的巨大推動作用。第三，遵循自覺自愿的基本原則，推進企業(yè)股份制改革，鼓勵企業(yè)嘗試資本運作的辦法來解決發(fā)展資金的現(xiàn)實瓶頸。

3.3完善用人機制，打造創(chuàng)意人才聚集高地

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，人才是一個不可或缺的關(guān)鍵條件。全球領(lǐng)跑創(chuàng)意經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)大國，都從國家戰(zhàn)略的高度，進一步完善了人才引進、培養(yǎng)、使用方面的政策，且成效顯著。

針對我國的創(chuàng)意人才嚴重不足之現(xiàn)狀，在政策制定上，應從兩個方面著眼：一是強調(diào)操作性，制定切實可行的政策規(guī)范，充分發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)的主渠道作用，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)，破除學科壁壘，培育全民創(chuàng)意能力。二是建立人才引進“綠色通道”，制定切實可行的人才引進及其配套政策，推行以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵那些擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有創(chuàng)意才能的專門人才，參與利潤分配，通過知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)要素等方式獲得企業(yè)股份，實現(xiàn)高端創(chuàng)意人才使用的社會化。

3.4加強法制建設(shè)，構(gòu)建完備的產(chǎn)權(quán)保護體系

目前，我國已經(jīng)初步建立了創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)的法律保護體系，主要包括《著作權(quán)法》、《專利法》、《軟件保護條例》等相關(guān)的法律規(guī)定。但面對越來越高的創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)保護的特殊需求，針對越來越復雜的創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)方面的現(xiàn)實問題，當前的法律法規(guī)體系不夠系統(tǒng)且相對滯后，知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散，整體的管理水平和效率偏低，導致創(chuàng)意個體的原創(chuàng)動力受到挫傷，也使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重影響。所以說，不斷強化相關(guān)立法建設(shè)，加大保護力度和執(zhí)法力度，不斷強化人們的知識產(chǎn)權(quán)意識，是營造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。

3.5注重協(xié)同共享，增強創(chuàng)意集群的聚集效應

政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，要發(fā)揮紐帶和引導的作用。主要體現(xiàn)在以下三點：第一，政府要加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和延伸，充分發(fā)揮紐帶作用，將各個企業(yè)聯(lián)合起來，做到優(yōu)勢互補，增進各企業(yè)之間的緊密關(guān)聯(lián)。第二，充分發(fā)揮大中型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的龍頭作用，不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和解構(gòu)，帶動相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，做到信息共享，共同進步，從而增強整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應。最后一點，就是要組織和策劃各類活動，比如創(chuàng)意產(chǎn)品博覽會、新產(chǎn)品展示會、創(chuàng)意交易會等，來增強集群內(nèi)部企業(yè)互相之間的聯(lián)系，構(gòu)建一個合作交流的平臺，讓集群內(nèi)的企業(yè)互相學習互相交流，促進整個創(chuàng)意集群的發(fā)展。

參考文獻

[1]張京成.中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2009）[M]. 北京：中國經(jīng)濟出版社，2009.

[2]盧一先，范旭，舒揚.中國廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2008）[R]. 北京：社會科學文獻出版社，2008.

[3]劉奕，馬勝杰.我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀與政策徐娜[J].學習與探索，2007，（3）.

[4]張春梅.基于國際經(jīng)驗的大連創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對策[J].大連海事大學學報（社會科學版），2010，（2）.endprint