江蘇沿江港口提升物流綜合服務(wù)能力研究

王廈

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“兩帶一路”等政策頒布的機(jī)遇，進(jìn)一步提升江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。通過SWOT分析江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，在此基礎(chǔ)提出提升物流綜合服務(wù)能力的策略。

關(guān)鍵詞：沿江港口；物流服務(wù)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.018

0引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，港口的作用和地位也發(fā)生了巨大變化。近幾年，我國(guó)港口物流發(fā)展取得了一定成績(jī)，貨物吞吐量快速增長(zhǎng)，泊位大型化、物流服務(wù)能力也得到了提升。尤其是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了江蘇省綜合實(shí)力的發(fā)展。目前，我們主要提出，蘇南地區(qū)起轉(zhuǎn)型示范作用，蘇中地區(qū)要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入蘇南，蘇北則進(jìn)一步開發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐。全省整體發(fā)展水平明顯提高。江蘇省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，交通、環(huán)保、信息等重點(diǎn)項(xiàng)目建成。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，港口間的競(jìng)爭(zhēng)也越加明顯，各個(gè)港口都著力于提升競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇省要加快沿江港口和相關(guān)配備建設(shè)、不斷提升港口綜合服務(wù)能力。

1港口物流服務(wù)能力定義

在特定期間內(nèi)，對(duì)物流系統(tǒng)中的各種資源進(jìn)行合理而高效地安排，如：整合、配置、協(xié)調(diào)等，以及物流服務(wù)提供港向港口內(nèi)外部客戶提供實(shí)際有效的物流服務(wù)，最大程度滿足顧客要求，及時(shí)為顧客解決所遇到的問題的全方位綜合能力稱之為港口物流服務(wù)能力。港口物流綜合服務(wù)能力的提升，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

江蘇省政府公布的《沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》提出要大力提升港口的綜合物流服務(wù)能力，提升我省港口整體競(jìng)爭(zhēng)力。沿江港口以資源整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化水平為主。其中，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國(guó)家主要港口，揚(yáng)州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港為地區(qū)性重要港口。

2江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

江蘇省內(nèi)江流很多，水運(yùn)條件豐厚。我國(guó)擁有五個(gè)較大的淡水湖，其中，江蘇就占有兩個(gè)；長(zhǎng)江貫穿于整個(gè)江蘇境內(nèi)；京杭大運(yùn)河貫穿在江蘇省內(nèi)，是一條連接南北經(jīng)濟(jì)與文化的重要渠道。江蘇內(nèi)江通航全長(zhǎng)位居全國(guó)首位，特別是江蘇北部區(qū)域河流交錯(cuò)、水網(wǎng)密集，當(dāng)前江蘇省除了丘陵地方之外，均已完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通航，并且開始建立了順著黃海、長(zhǎng)江與大運(yùn)河散布密集的港口帶與江、河、海貫穿的水網(wǎng)。

2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

2016年，江蘇省GDP達(dá)到76086.2億元，港口完成貨物吞吐量24.1 億t，同比增長(zhǎng)3.3%；完成集裝箱吞吐量1 621.6 萬TEU，同比增長(zhǎng)1.0%。目前，江蘇擁有7個(gè)億噸大港，億噸港口數(shù)居全國(guó)前列。其中沿江港口就占有6個(gè)（蘇州、南京、南通、鎮(zhèn)江、泰州、江陰）。江蘇沿江港口歷經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，除了以前的裝缷搬運(yùn)設(shè)備以外，沿江港口地區(qū)新創(chuàng)建了一些物流基地、流暢加工基地與分撥基地，擴(kuò)展了物流服務(wù)，全方位提升了港口地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)收益。在將來的某個(gè)時(shí)期內(nèi)，江蘇沿江港口將仍然處在一個(gè)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，所以，沿江港口物流將會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)調(diào)的發(fā)展?jié)摿εc寬闊的發(fā)展空間。

2.2劣勢(shì)分析

2.2.1沿江港口物流的運(yùn)營(yíng)理念落后

目前社會(huì)處在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化年代，港口物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有供應(yīng)世界物流一體化服務(wù)的實(shí)力。然而從大多數(shù)的江蘇沿江港口物流企業(yè)來看，出現(xiàn)了傾向于追求短時(shí)間經(jīng)濟(jì)利益而忽略對(duì)物流服務(wù)理念的革新與培養(yǎng)等問題。一面是缺少深刻的服務(wù)觀念，缺少對(duì)用戶服務(wù)工作的深切注重；另一面供應(yīng)的服務(wù)種類比單一，仍然僅僅供應(yīng)以往的裝卸、存儲(chǔ)等服務(wù)，沒有發(fā)展成與時(shí)俱進(jìn)的全方位的物流服務(wù)系統(tǒng)。

2.2.2沿江港口綠色物流理念淡薄

江蘇沿江港口物流產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)一定幅度的發(fā)展，然而還是缺少對(duì)綠色物流意識(shí)的深徹認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)體現(xiàn)在：對(duì)應(yīng)于綠色物流的治理方法不是十分的完善，物流企業(yè)的功效仍然相對(duì)單一，在競(jìng)爭(zhēng)上第三方物流沒有發(fā)展自己的有利形勢(shì)，尤其是在機(jī)械化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化方面，相對(duì)物流材料的運(yùn)用均滿足綠色物流的發(fā)展需求，再加上某些地區(qū)謀求地方經(jīng)濟(jì)效益，私自占有岸線，肆無忌憚地開采，為江蘇沿江港口物流的長(zhǎng)期發(fā)展留下了禍患。

2.2.3信息技術(shù)的推廣不夠，信息共享平臺(tái)建設(shè)滯后

近幾年，江蘇省從全方位加強(qiáng)了對(duì)沿江港口物流信息化渠道創(chuàng)建的投入強(qiáng)度，然而，與先進(jìn)地區(qū)如香港港港等對(duì)比，仍然比較滯后，沒有更好地滿足用戶的需求。詳體現(xiàn)在物流信息化創(chuàng)建方面缺少一致的原則，即便使用了EDI技能，然而在信息的互換與數(shù)據(jù)的共享方面仍然受到了許多制約。

2.2.4集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成，但系統(tǒng)化程度有待提高

當(dāng)前，江蘇大體上發(fā)展成了環(huán)繞沿江港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，然而因?yàn)槎喾N輸送方法的集約化強(qiáng)度還不是很高，致使鐵路、水路、內(nèi)河與公路間的連接問題演變成集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建中的弱勢(shì)結(jié)點(diǎn)。因?yàn)槎喾N輸送方法所波及的基本設(shè)備的謀劃與創(chuàng)建工作歸屬于不同的領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)，再加上全方位交通運(yùn)輸發(fā)展還面臨許多不利要素，所以更加劇了領(lǐng)域的無序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要經(jīng)過宏觀措施改變革新交通治理機(jī)制。

2.3機(jī)遇分析

2.3.1相關(guān)政策頒布

近幾年，國(guó)家和江蘇政府頒布了一些扶持政策，如《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》等都提出了在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，港口綜合服務(wù)能力還有巨大的提升空間。江蘇省政府的《沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》提出要大力提升港口的綜合物流服務(wù)能力，提升我省港口整體競(jìng)爭(zhēng)力。沿江港口以資源整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化水平為主。其中，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國(guó)家主要港口，揚(yáng)州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港為地區(qū)性重要港口。長(zhǎng)江南京以下125米深水航道、南通港洋口港區(qū)15萬噸級(jí)航道等一批深水航道相繼建設(shè)。2017年6月發(fā)布的《江蘇省政府關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》中提到了長(zhǎng)江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、蘇州太倉集裝箱干線港等建設(shè)發(fā)展，要推進(jìn)沿江重要港區(qū)功能布局優(yōu)化完善。我們要把握國(guó)家及省政府的一系列發(fā)展港口政策的契機(jī)，積極推動(dòng)沿江港口物流服務(wù)能力的進(jìn)一步加快升級(jí)。endprint

2.3.2上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為周邊港口和航運(yùn)物流提供了廣闊的巨大的發(fā)展機(jī)遇。江蘇沿江港口可以充分利用臨近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，例如，太倉港，南通港等港口主動(dòng)與上海對(duì)接，發(fā)揮靠上海的地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和港口的合作，充分吸收自貿(mào)區(qū)帶來的各種效應(yīng)，從而提升港口物流服務(wù)能力。

2.4威脅分析

2.4.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)

近幾年，世界經(jīng)濟(jì)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，相關(guān)報(bào)告指出，2016年世界經(jīng)濟(jì)增速為2.2%的是2009年以來最低的增速。全球貿(mào)易量處于歷史較低水平。受其影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所回落，有高速轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展。這對(duì)江蘇發(fā)展業(yè)產(chǎn)生了一系列的影響。尤其是我省港口也正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨了一系列困難。

2.4.2港口競(jìng)爭(zhēng)激烈

長(zhǎng)三角地區(qū)港口之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在物流服務(wù)功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)相似、腹地重復(fù)等情況，沿江港口發(fā)展存在一定阻力。長(zhǎng)三角的核心港口-上海港，集裝箱吞吐量一直保存在世界第一的位置，其重要性可見一斑。同處在江蘇的另一個(gè)大港-連云港港近幾年也發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)不少港口物流服務(wù)發(fā)展迅速，在世界地位顯示提升，也對(duì)江蘇沿江港口物流的發(fā)展形成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。2016年世界集裝箱港口排名中，江蘇港口僅蘇州港進(jìn)入前十。同時(shí)，受世界經(jīng)濟(jì)的影響，江蘇沿江港口需要進(jìn)行整合，尋求突破、發(fā)展。

3江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力提升策略

3.1完善港口物流規(guī)劃體系

當(dāng)前沿江港口物流在成長(zhǎng)過程中還存在許多問題有待解決，例如，港口發(fā)展方向不明晰等問題。為了使這些問題能夠得以解決，迫切需要加快速度制訂江蘇省沿江港口物流規(guī)定制度，以規(guī)定為指導(dǎo)，明晰確定港口物流服務(wù)發(fā)展的主要趨向與重要責(zé)任。一方面，把江蘇省港口領(lǐng)域體系對(duì)當(dāng)代物流的了解歸納到推動(dòng)港口物流成長(zhǎng)的主要工作當(dāng)中；另一面，增強(qiáng)對(duì)港口物流發(fā)展的規(guī)劃，促進(jìn)有效次序發(fā)展。

3.2加快港口物流載體建設(shè)

與港口臨近的物流基地是聚集當(dāng)代物流功效的主要載體。確切促進(jìn)臨近港口的物流基地的創(chuàng)建，推動(dòng)健全物流基地集疏運(yùn)等集體基本設(shè)備，為物流功效聚集奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)臨近港口物流基地當(dāng)代物流功效載體的創(chuàng)建，主要促進(jìn)具有規(guī)模的期貨現(xiàn)貨貿(mào)易市場(chǎng)等的創(chuàng)建，推動(dòng)當(dāng)代物流服務(wù)功效向靠近港口的物流基地聚集集體發(fā)展。增強(qiáng)靠近港口的物流基地的創(chuàng)建，制訂靠近港口的物流基地和港口間的一致化發(fā)展體制，有效保證物流基地與港口可以貨種互動(dòng)、功能互補(bǔ)的有效進(jìn)行。

3.3整合資源，打造江蘇沿江港口聯(lián)盟

第四代港口概論的給出，更深入地為創(chuàng)造當(dāng)代港口指出了發(fā)展趨向，然而并不是所有的港口均必須發(fā)展成第四代港口。沿江港口之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行分工協(xié)作，利益共享，借用港口聯(lián)盟的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過施展自己的獨(dú)特有利形勢(shì)，結(jié)合港口條件，落實(shí)錯(cuò)位成長(zhǎng)，推動(dòng)沿江港口共贏。

3.4轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，培育壯大港口物流企業(yè)

在沿江港口物流服務(wù)的創(chuàng)建上，應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)服務(wù)提供者、船貨代公司與貨主的集約化治理，發(fā)展成總的港口物流服務(wù)體系，促進(jìn)江蘇沿江物流也逐步走進(jìn)世界化與規(guī)模化；創(chuàng)建多層次的物流信息服務(wù)渠道，延伸物流的增值服務(wù)功效，進(jìn)而逐漸轉(zhuǎn)化成附加值較高的服務(wù)型市場(chǎng)；依據(jù)當(dāng)代港口物流服務(wù)的詳細(xì)特征與實(shí)際需要，促進(jìn)服務(wù)價(jià)格逐漸向著多元化、彈性化、組合化的角度去改變；更深入地健全港口物流有關(guān)的法治規(guī)章，提升所有港口職能機(jī)構(gòu)的服務(wù)觀念與服務(wù)水平，主動(dòng)和世界物流市場(chǎng)服務(wù)原則銜接，更深入地健全江蘇沿江港口物流服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)建。

企業(yè)是港口物流成長(zhǎng)的重要對(duì)象，企業(yè)發(fā)達(dá)則港口物流發(fā)達(dá)。增強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的培養(yǎng)扶持強(qiáng)度，推進(jìn)港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)。促進(jìn)以往港口企業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)，經(jīng)過向上游與下游拓展物流產(chǎn)業(yè)帶，完成從以往港口運(yùn)營(yíng)者到供應(yīng)貿(mào)易、加工、配發(fā)多類服務(wù)的全方位物流服務(wù)者轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)對(duì)當(dāng)代港口物流企業(yè)的培養(yǎng)強(qiáng)度，推進(jìn)完成規(guī)?；?、時(shí)代化發(fā)展。激勵(lì)港口物流企業(yè)間、供給鏈上游及下游企業(yè)間實(shí)行結(jié)合與整合，著力培養(yǎng)發(fā)展一些實(shí)力雄厚的企業(yè)，為組合區(qū)域供給鏈資源奠定基礎(chǔ)。

3.5加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，優(yōu)化港口物流發(fā)展環(huán)境

因?yàn)槟壳敖K沿江港口物流的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造不科學(xué)，缺少科學(xué)分工，所以有必要從整體上考慮港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)成長(zhǎng)的需要及要求，提高沿江區(qū)域公路級(jí)別規(guī)則與覆蓋水平，健全公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；更深入地促進(jìn)內(nèi)河集疏運(yùn)系統(tǒng)的創(chuàng)建，完成沿江港口和內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)的合理連接；加強(qiáng)地區(qū)外部通道的創(chuàng)建，促進(jìn)建設(shè)以沿江港口為核心的鐵路要道，主動(dòng)推進(jìn)海鐵聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，努力完成綜合的、立體的運(yùn)網(wǎng)。

建立港口物流發(fā)展有關(guān)機(jī)構(gòu)一并參與的統(tǒng)籌體制，確切加強(qiáng)治理協(xié)調(diào)程度，為港口物流發(fā)展提供優(yōu)良的行政服務(wù)條件。探究建立港口物流發(fā)展指導(dǎo)資金，加強(qiáng)對(duì)集體物流信息渠道的創(chuàng)建、重要物流內(nèi)容的補(bǔ)給、典型物流企業(yè)的培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)與物流形式推行等投入程度，處理籌集資金困難的問題。增強(qiáng)土地、岸線條件向當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)的偏向，保證當(dāng)代港口物流企業(yè)發(fā)展所必須的條件。針對(duì)典型物流企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)與引入的著名物流企業(yè)等，提供一些稅收上的照顧。

3.6建設(shè)“智慧型”港口，提升物流服務(wù)水平

由港口、交通、海關(guān)等有關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭，創(chuàng)建組合工作體制與信息共享體制，一并推動(dòng)電子港口、港口EDI體系、海鐵聯(lián)合運(yùn)輸信息渠道等全方位物流信息渠道創(chuàng)建。關(guān)鍵促進(jìn)推動(dòng)連云港智慧型港口等工程的創(chuàng)建，推進(jìn)沿江港口向“智慧型”港口的升級(jí)。主動(dòng)推動(dòng)建港重要技術(shù)探究等科學(xué)研究項(xiàng)目攻關(guān)，制訂沿江港口的動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期有效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高沿江港口創(chuàng)建的科學(xué)技術(shù)支持強(qiáng)度。

3.7發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大資金投入

江蘇沿江港口物流的成長(zhǎng)需要政府機(jī)構(gòu)的大力扶持，在這件事情上，所有政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合國(guó)家部委對(duì)沿江港口的創(chuàng)建內(nèi)容提供強(qiáng)有力的扶助，保證沿江港口創(chuàng)建內(nèi)容的有效進(jìn)行。在主動(dòng)爭(zhēng)奪國(guó)家資金扶持的根本上，應(yīng)當(dāng)更深入地加強(qiáng)對(duì)港口集疏運(yùn)設(shè)備、港口基本設(shè)備、集裝箱運(yùn)送設(shè)備、港口檢驗(yàn)設(shè)備創(chuàng)設(shè)的資金扶持程度。

4結(jié)束語

江蘇沿江港口物流作為國(guó)家及省政府的發(fā)展重點(diǎn)之一，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需加快提升江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

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