財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)分析

【摘 要】提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的作用，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制工作中的要點(diǎn)。文中簡(jiǎn)要闡述了財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，指出了財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的問(wèn)題，并針對(duì)性提出了在內(nèi)部控制建設(shè)中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用的有效措施。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)預(yù)算管理；內(nèi)部控制；績(jī)效考核

自經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全球化之后，我國(guó)各行業(yè)企業(yè)便開(kāi)始重視起內(nèi)部控制工作，并且在整個(gè)內(nèi)部控制領(lǐng)域都取得了較好發(fā)展。但即使如此，由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展時(shí)間尚短，在企業(yè)的內(nèi)部控制工作依舊存在一些問(wèn)題，影響著整個(gè)內(nèi)部控制工作的效率。內(nèi)部控制工作是貫穿到整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有工作環(huán)節(jié)和流程中的工作，與財(cái)務(wù)預(yù)算管理也息息相關(guān)，因此，當(dāng)前企業(yè)在針對(duì)性解決內(nèi)部控制工作問(wèn)題的同時(shí)，也開(kāi)始將內(nèi)部控制工作與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行關(guān)聯(lián)。接下來(lái)，本文就著重對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)分析。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的重要作用

1.能夠提高財(cái)務(wù)信息安全性

加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全性，這樣在企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，就能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效應(yīng)用，進(jìn)而幫助企業(yè)規(guī)避掉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理還能夠?qū)?nèi)部控制制度進(jìn)行整合，并對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，使其能夠更好的應(yīng)用在內(nèi)部控制中。除此之外，在內(nèi)部控制工作中，還應(yīng)該建立起完善的財(cái)務(wù)人員管理體制，確保在內(nèi)部控制中每一位財(cái)務(wù)管理人員都能夠明確自身責(zé)任，充分發(fā)揮個(gè)人效率。

2.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展

在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作中，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行有效控制，對(duì)企業(yè)日常的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行有效規(guī)劃，確保企業(yè)的各種資源能夠得到充分利用， 進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而在企業(yè)內(nèi)部控制中與財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效結(jié)合，則能夠根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)，合理制定企業(yè)的相關(guān)管理和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)具體財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理流程進(jìn)行分解，將企業(yè)的整體目標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人身上，以小帶大來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的更好發(fā)展。比如湖南某企業(yè)在2016年經(jīng)營(yíng)中，為了更好地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，在內(nèi)部控制中，企業(yè)決策者根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理結(jié)果，對(duì)財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將原本6000萬(wàn)元的年收入指標(biāo)設(shè)定為7000萬(wàn)元，將原本5000萬(wàn)元的年支出指標(biāo)設(shè)定為4500萬(wàn)元，然后，通過(guò)內(nèi)部控制將每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，分配到公司的各個(gè)部門(mén)中，然后再由各個(gè)部門(mén)分配到各個(gè)員工身上；通過(guò)該方式，在當(dāng)年的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，成功完成了更改后的收入和支出指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的更好發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的問(wèn)題

1.工作形式化

在大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理工作中，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)都是由總公司或者是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接下放指標(biāo)。因此，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，管理工作人員只是將該指標(biāo)作為自己主要的工作目標(biāo)，認(rèn)為在工作中只要不超過(guò)該指標(biāo)即可。這種工作方式就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作流于形式化，無(wú)論是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度還是預(yù)算管理目標(biāo)的合理性都存在一定問(wèn)題，這就無(wú)法為企業(yè)內(nèi)部控制工作提供有效支持，不利于內(nèi)部控制工作的正常進(jìn)行。

2.工作重點(diǎn)不一致

在企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理和內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)不一致，這在一定程度上限制了二者的有效融合。通常情況下，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作都開(kāi)始在企業(yè)整體工作開(kāi)始之前，因此，其雖然會(huì)涉及到企業(yè)很多部門(mén)和環(huán)節(jié)，但是卻不會(huì)直接涉及到現(xiàn)金流的管理。而企業(yè)內(nèi)部控制工作確實(shí)貫穿到整個(gè)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)和管理中，并且產(chǎn)品銷售和現(xiàn)金流的管理和控制是其工作重點(diǎn)?；诙吖ぷ餍再|(zhì)的不同，在二者的相互配合中，就很難將二者的相互作用充分發(fā)揮出來(lái)，甚至還在一定程度上限制了各自工作在某些環(huán)節(jié)的效率。

3.員工工作缺乏積極性

無(wú)論是企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還是內(nèi)部控制工作，都離不開(kāi)高素質(zhì)、高職業(yè)能力以及高技術(shù)水平工作人員的支持。而當(dāng)前在大部分企業(yè)中，由于財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作的整體地位都比較低，并且工作人員的成長(zhǎng)空間有限，這就導(dǎo)致在這兩方面的工作中，缺乏高素質(zhì)以及高職業(yè)能力的高端人才，并且現(xiàn)有的工作人員在工作中也缺乏積極性，進(jìn)而導(dǎo)致兩項(xiàng)工作都無(wú)法得到有效落實(shí)，效率有限，因此也無(wú)法充分發(fā)揮二者之間的相互作用，在一定程度上限制了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理在內(nèi)部控制建設(shè)中作用的有效措施

1.提高內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的參與度

在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，應(yīng)該提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的參與度，在之前的工作中，內(nèi)部控制工作中只是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行利用，而沒(méi)有直接讓財(cái)務(wù)管理人員參與到企業(yè)內(nèi)部控制工作中。為了提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的作用，就需要讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作融合到內(nèi)部控制工作中，并讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)人員參與到內(nèi)部控制工作中。比如在上文所述的公司中，其決策者在要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和支出指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，便讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)介入到了內(nèi)部控制中，通過(guò)雙方人員的不斷研究和總結(jié)，最終確定企業(yè)支出指標(biāo)下調(diào)的合理性和可行性，將原本的5000萬(wàn)元支出下調(diào)到了4500萬(wàn)元，并幫助內(nèi)部控制工作人員分解支出指標(biāo)，分配到各個(gè)部門(mén)中。

2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的績(jī)效考核制度

內(nèi)部控制工作能否得到有效落實(shí)取決于工作人員的工作效率，而員工的工作效率受到各個(gè)方面因素的影響，其中最主要的就是科學(xué)完善的績(jī)效考核制度，因?yàn)榭茖W(xué)完善的績(jī)效考核制度能夠提高員工的積極性，促進(jìn)員工工作效率的提升。而在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理工作中，整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的績(jī)效考核都與財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中所制定的管理指標(biāo)息息相關(guān)。因此，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中就需要制定科學(xué)完善的績(jī)效考核制度，如圖1所示，即為績(jī)效考核制度中的主要指標(biāo)：

從圖1中能夠看出，在績(jī)效考核中并非只有績(jī)效這一項(xiàng)考核目標(biāo)，而需要對(duì)員工的綜合素質(zhì)以及綜合表現(xiàn)進(jìn)行綜合考慮，科學(xué)合理的進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，進(jìn)而確保每一位工作人員都能夠保持積極的工作態(tài)度和保持自我成長(zhǎng)性，在工作中充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，進(jìn)而為推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3.提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的合理性

要想使企業(yè)內(nèi)部控制工作中財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的作用能夠得到充分發(fā)揮，就需要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的合理性，因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，一定要做好財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作，其具體工作內(nèi)容如圖2所示：

根據(jù)圖2內(nèi)容可知，在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，為確保預(yù)算工作的合理性，首先，要做好預(yù)算分析工作，分析預(yù)算管理的合理性和可行性；其次，以分析結(jié)果為依據(jù)，編制科學(xué)合理的預(yù)算編制；最后，根據(jù)預(yù)算編制內(nèi)容對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行控制。比如在上述所舉企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，便是以該流程為基準(zhǔn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，而后，在企業(yè)內(nèi)部控制工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的分析結(jié)果和預(yù)算編制進(jìn)行有效應(yīng)用，并通過(guò)與工作人員的有效溝通，最終科學(xué)合理的對(duì)所制定的支出指標(biāo)進(jìn)行分解，分配到各個(gè)部門(mén)中 ，為其指標(biāo)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，能夠確保企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利、高效進(jìn)行，進(jìn)而確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和管理指標(biāo)都能夠得到有效完成，在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更好地推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理工作中，企業(yè)應(yīng)該積極促進(jìn)二者之間的有效融合，充分發(fā)揮二者之間的相互作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

胡玲（1976—），女，本科，會(huì)計(jì)師，主要從事預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等方面工作。