高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

王石　田洪芳

摘 要：當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)傾向于從政府、學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)等層面來進(jìn)行，大數(shù)量的指標(biāo)分析測(cè)算容易導(dǎo)致“復(fù)雜性誤差”。通過分析高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的影響因素，確立目標(biāo)導(dǎo)向原則、動(dòng)態(tài)性原則、可操作性原則和循環(huán)性評(píng)價(jià)原則，從客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)角度，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)歸類簡(jiǎn)化的方法，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)信度和效度的平衡。

關(guān)鍵詞：高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；構(gòu)建原則；影響因素；設(shè)計(jì)指標(biāo)

基金項(xiàng)目：2016年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016SJB880160）

作者簡(jiǎn)介：王石，男，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；田洪芳，女，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2017）05-0045-03

我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”教育）始于20世紀(jì)末，十多年來，“雙創(chuàng)”教育逐步引起了政府和社會(huì)重視。隨著高?！半p創(chuàng)”教育的普及，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量成為高校的現(xiàn)實(shí)期待。高職院校作為高校的重要組成部分，也需要根據(jù)自己的特點(diǎn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)體系來測(cè)量、規(guī)范和推動(dòng)教育與教學(xué)。

一、構(gòu)建高職院?！半p創(chuàng)”教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，包含的指標(biāo)內(nèi)容龐雜，指標(biāo)權(quán)重有分歧，評(píng)價(jià)手段眾說紛紜，未達(dá)共識(shí)。為了構(gòu)建有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，課題組確立了四個(gè)原則，即目標(biāo)導(dǎo)向原則、動(dòng)態(tài)性原則、可操作性原則和循環(huán)性原則。

（一）目標(biāo)導(dǎo)向原則

教育評(píng)價(jià)不應(yīng)該停留在測(cè)量并打分的階段，教育評(píng)價(jià)更大的意義在于“以評(píng)促建，以評(píng)促改”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，既要注重“輸出端”（學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎(jiǎng)情況），也要覆蓋“輸入端”（制度與資源供給，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化、制度保障、師資隊(duì)伍、課程體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法、配套設(shè)施等）。

（二）動(dòng)態(tài)性原則

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是眾多因素相互配合，動(dòng)態(tài)的教育過程。教育評(píng)價(jià)切忌只關(guān)注某幾個(gè)客觀維度，如創(chuàng)業(yè)率，獲獎(jiǎng)成果。功利性的評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走向畸形。考慮到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“時(shí)滯性”，如果不是動(dòng)態(tài)的觀測(cè)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，結(jié)果就不免有失客觀。動(dòng)態(tài)性原則要求：過程性評(píng)價(jià)，而非結(jié)果性評(píng)價(jià)；連續(xù)性評(píng)價(jià)，而非階段性評(píng)價(jià)。

（三）可操作性原則

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不論在理論上如何全面、科學(xué)，如果不具備可操作性，決然不是有效的評(píng)價(jià)。該原則要求在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，不應(yīng)“求全”，而應(yīng)“求精”，少用“主觀”指標(biāo)，多用“客觀”指標(biāo)。

（四）循環(huán)性原則

循環(huán)性原則包含兩層含義：（1）教育評(píng)價(jià)不是單向的指引，非單向的整合資源達(dá)成教育目標(biāo)。循環(huán)性原則要求整合政府、學(xué)校和社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，并讓資源在三者之間循環(huán)利用；（2）教育評(píng)價(jià)與教育過程相互促進(jìn)關(guān)系，評(píng)價(jià)引導(dǎo)教育教學(xué)改革方向和資源分配，同時(shí)，教改也包含評(píng)價(jià)的變革。

二、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的因素

（一）教育模式與教育評(píng)價(jià)的互動(dòng)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在發(fā)展的過程中大致形成了三種模式，即課程教育模式（強(qiáng)化意識(shí)）、實(shí)踐教育模式（注重經(jīng)驗(yàn)）、系統(tǒng)教育模式（橫向聯(lián)系）。[1]（1）課程教育模式，旨在強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，主要是通過創(chuàng)新性教學(xué)計(jì)劃和外延拓展計(jì)劃來支撐創(chuàng)業(yè)教育，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神。此類教育評(píng)價(jià)，需考慮時(shí)滯性，特別是對(duì)“畢業(yè)生的社會(huì)影響”指標(biāo)給予較高權(quán)重；（2）實(shí)踐教育模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力，依托創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，相關(guān)社團(tuán)活動(dòng)，讓學(xué)生能夠在資源限制與不確定環(huán)境下追求創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)為主。其優(yōu)勢(shì)在于可以對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行有效的服務(wù)和管理、并不斷孵化和培育新的實(shí)體。對(duì)此的評(píng)價(jià)，客觀指標(biāo)比主觀指標(biāo)更具有說服力；（3）系統(tǒng)教育模式，注重政校企的橫向聯(lián)系，促成學(xué)科專業(yè)之間的合作交流、建立產(chǎn)學(xué)研機(jī)制等的多方互動(dòng)，形成開放的、網(wǎng)絡(luò)式的層次結(jié)構(gòu)，通過科技轉(zhuǎn)換達(dá)成創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。對(duì)此評(píng)價(jià)，需要區(qū)分政府、學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生等層面，分別測(cè)量分析。

（二）高職與本科院校的差異

高職院校與研究型高校在學(xué)生結(jié)構(gòu)、教師特點(diǎn)和教育方式都有很大差異，體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力傾向和心理特點(diǎn)等方面不同；（2）教師在能力結(jié)構(gòu)、研究領(lǐng)域和教育預(yù)期上存在差異；（3）兩者在教學(xué)方法，教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)上有區(qū)別。高職院校與研究型高校的差異，要求在用不同的評(píng)價(jià)體系對(duì)兩者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行測(cè)評(píng)。兩者的差異主要體現(xiàn)在指標(biāo)選擇和權(quán)重設(shè)置方面。學(xué)生創(chuàng)新能力方面，體現(xiàn)在科研能力評(píng)價(jià)權(quán)重不同，高職生應(yīng)突出其創(chuàng)新人格，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；對(duì)高職生創(chuàng)新實(shí)踐成果評(píng)價(jià)，應(yīng)突出其應(yīng)用性，而不突出其專業(yè)性和理論性。

（三）評(píng)價(jià)信度與效度的平衡

教育評(píng)價(jià)需要堅(jiān)持信度第一的原則，沒有信度的效度是無意義的評(píng)價(jià)，完全不考慮效度同樣會(huì)使得評(píng)價(jià)陷入不可操作的處境。從高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀來看，多數(shù)研究還是在盡可能完整的收集評(píng)價(jià)指標(biāo)，再選定一種評(píng)價(jià)方法，最后構(gòu)建復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行測(cè)算。這樣的評(píng)價(jià)方式雖然在邏輯上沒有破綻，由于收集指標(biāo)數(shù)據(jù)過多，容易導(dǎo)致“復(fù)雜性誤差”（也叫“復(fù)雜性失真”）。[2]基于此，課題組尋求信度與效度的平衡，放棄部分評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)合理歸類。此法表面上是犧牲信度，實(shí)際上是追求兩者的最大化。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

要對(duì)具體的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系。課題組在目標(biāo)導(dǎo)向原則、動(dòng)態(tài)性原則、可操作性原則和循環(huán)性原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職院校的特點(diǎn)，把不同層面的指標(biāo)，歸類簡(jiǎn)化為客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)信度與效度的最大化，同時(shí)，顧及兩者的平衡。客觀指標(biāo)是指可直接量化的顯性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包含教育輸入、教育過程和教育輸出三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。主觀指標(biāo)是指只能間接測(cè)量的隱形評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)（見表1）。

（一）客觀指標(biāo)

客觀指標(biāo)是可直接量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，基于評(píng)價(jià)的可操作性原則，它應(yīng)該是評(píng)價(jià)的主體部分，包含教育輸入、教育過程和教育輸出三個(gè)內(nèi)容，該部分所包含的具體指標(biāo)量大且龐雜，為了保證評(píng)價(jià)的效度，參照比較成熟的教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系》，參考評(píng)價(jià)權(quán)重大于0.4的關(guān)鍵性指標(biāo)，選進(jìn)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀指標(biāo)。

1.教育輸入。（1）相關(guān)的制度建設(shè)。制度和機(jī)構(gòu)的健全可以判斷一所高校的領(lǐng)導(dǎo)層是否重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。制度不僅包含學(xué)校的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施方案”還包括相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，同時(shí)，還要建立“雙創(chuàng)”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，分管課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)和賽事組織等；（2）師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍是高職院?！半p創(chuàng)”教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，此項(xiàng)評(píng)價(jià)的主要觀測(cè)點(diǎn)包含主講教師是否具有良好的專業(yè)背景和科研能力、是否具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、是否擁有企業(yè)管理的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、是否參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)。該項(xiàng)評(píng)價(jià)不僅要收集絕對(duì)數(shù)據(jù)，還要測(cè)算具有以上觀測(cè)點(diǎn)的比例；[3]（3）課程建設(shè)。課程體系建設(shè)是高?！半p創(chuàng)”教育的主體，此項(xiàng)評(píng)價(jià)的主要觀測(cè)點(diǎn)包含課程數(shù)量、學(xué)時(shí)，學(xué)分體系，教學(xué)方法和考核方式；（4）經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入主要觀測(cè)學(xué)校設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽及活動(dòng)的投入情況、學(xué)校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)方面；（5）配套設(shè)施。配套設(shè)施建設(shè)包含校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，具體包括創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客中心的數(shù)量與建設(shè)規(guī)模、校企合作創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的數(shù)量與質(zhì)量。

2.教育過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其評(píng)價(jià)可以從教學(xué)過程和管理過程來進(jìn)行。（1）教學(xué)過程。屬于是師生的主觀活動(dòng)，評(píng)價(jià)時(shí)需要抽取客觀指標(biāo)，如課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃、教案以及學(xué)生完成的任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量來評(píng)價(jià)；（2）教育管理過程。主要包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的信息反饋和質(zhì)量控制。

3.教育輸出。根據(jù)一所高職院校的各類“雙創(chuàng)”教育成果來評(píng)價(jià)其教育成效是客觀的，也是必要的，這是目前“雙創(chuàng)”教育評(píng)價(jià)中普遍被采納的指標(biāo)。因?yàn)椤半p創(chuàng)”教育的“時(shí)滯性”，此項(xiàng)評(píng)價(jià)需要考察學(xué)生在校期間的成果，更要跟蹤考察學(xué)生畢業(yè)后的成果。教育輸出也稱教育成果，其內(nèi)容非常廣泛，為了提高評(píng)價(jià)的有效性，課題組選取能夠客觀測(cè)量高職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的指標(biāo)，突出成果的應(yīng)用性，而非專業(yè)性和理念性。評(píng)價(jià)高職院校的教育輸出應(yīng)重視創(chuàng)新成果和實(shí)用新型而非科研成果和專利，側(cè)重創(chuàng)業(yè)參與率而非創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）主觀指標(biāo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)立新的商業(yè)體，參與商業(yè)活動(dòng)，更廣泛的意義在于讓學(xué)生做一名具有開創(chuàng)精神的人。[4]畢業(yè)生可以將創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神普遍運(yùn)用到工作崗位上?！半p創(chuàng)”教育評(píng)價(jià)設(shè)立主觀指標(biāo)，旨在引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從狹義向廣義推進(jìn)。

1.創(chuàng)業(yè)需求。學(xué)生趨向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力來自于其主觀的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。評(píng)價(jià)主體可以通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的觀察和學(xué)習(xí)效果的考量來實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生內(nèi)在創(chuàng)業(yè)需求的評(píng)價(jià)。

2.創(chuàng)新能力。成為創(chuàng)業(yè)者的前提是要具有一定的創(chuàng)新能力，即使學(xué)生將來不參與創(chuàng)業(yè)，個(gè)人素質(zhì)的提升在其就業(yè)和職業(yè)過程中都會(huì)有重要的作用。創(chuàng)新思維和適應(yīng)能力是學(xué)生創(chuàng)新能力的內(nèi)容，兩者若能集中在學(xué)生上則是“雙創(chuàng)”教育的價(jià)值廣泛性的體現(xiàn)。

對(duì)于主觀指標(biāo)的評(píng)價(jià)，從收集數(shù)據(jù)到建立模型再到數(shù)學(xué)測(cè)算，都會(huì)有較大的主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果可能與現(xiàn)實(shí)會(huì)有一定的差距。對(duì)此項(xiàng)評(píng)價(jià)的方法與客觀評(píng)價(jià)也要有所區(qū)別，相關(guān)內(nèi)容筆者將另文闡述。

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[責(zé)任編輯 李 漪]