論高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向

龐博

【摘要】知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是一個(gè)越來越被人們重視的問題，但在高校中，卻出現(xiàn)了對(duì)這一工作觀念上的不重視、成果的流失以及人員和管理制度缺乏等問題。在國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中，管理機(jī)構(gòu)和管理方式的建設(shè)，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用，都值得我們的借鑒。在我國高校未來解決此問題的發(fā)展方向上，應(yīng)通過增強(qiáng)制度建設(shè)、加大教育力度、建立激勵(lì)措施以及緊密與政府和企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的工作。

【關(guān)鍵詞】高校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理；機(jī)構(gòu)建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G644 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）01-0116-02

在當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代，誰掌握了技術(shù)，誰就把握了在未來競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵因素。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是這樣一種具有極高價(jià)值的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的條件下，高等院校在我國當(dāng)前社會(huì)中也就有著越來越重要的作用，因?yàn)檫@是當(dāng)前進(jìn)行科研活動(dòng)的主要場(chǎng)所。在社會(huì)整體對(duì)于科學(xué)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越重視的背景下，更多的科研經(jīng)費(fèi)投入了高校，而高校每年所承擔(dān)的科研任務(wù)越來越多，所取得的科研成果也越來越多。與此同時(shí)，此前往往被人們所忽視的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的情況，也越來越引起人們的重視。

一、當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)的問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就是一個(gè)組織對(duì)其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行合理、有效的管理和配置，實(shí)現(xiàn)其最大程度上利用的過程。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國高校在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的過程中，在借鑒了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，已有了較大程度的進(jìn)步。但與此同時(shí)，我們也不能忽視其中出現(xiàn)的一些問題。

1.對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作觀念上的不重視

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念的認(rèn)識(shí)應(yīng)是從近些年來才開始增加的。而這一概念的較新穎性，也就造成了一些學(xué)校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的不重視。根據(jù)有關(guān)方面提供的調(diào)查資料顯示，我國高校中知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較好的高校只占不到20%，而沒有意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的高校則高達(dá)70%，對(duì)于這一概念認(rèn)識(shí)模糊的則占15%。而在以師生為主體的調(diào)查報(bào)告中顯示，近70%的師生不重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的了解。正是由于這一觀念的落后，造成了在實(shí)際操作中高校師生更注重科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)目，而不是這一科研項(xiàng)目所得出的結(jié)果所帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益，以及在合同簽訂中出現(xiàn)的一系列“知識(shí)產(chǎn)權(quán)廉價(jià)使用”現(xiàn)象?？梢哉f，“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡漠，源于高校整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)”[1]。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的流失

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的不重視，帶來的另一個(gè)嚴(yán)重的后果就是造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失。隨著我國改革開放的不斷深入，內(nèi)部的創(chuàng)新體制與過去有了較大程度上的改變。同時(shí)，與國際各方面的聯(lián)系也就越來越多。在當(dāng)前一些就職于高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者群體中，有相當(dāng)一部分都有著社會(huì)兼職工作。而這一工作又與他們的本職工作有著十分緊密的聯(lián)系。在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的大背景下，高校會(huì)提供相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)，但在產(chǎn)生成果后，高校中的師生卻會(huì)為了獲得更多的個(gè)人收入，將取得的這些成果用在了高校以外的地方。具體的流失情況是“外單位竊取占40%，化公為私占40%，隨人員調(diào)配流失占20%?！盵2]高校也缺乏對(duì)這種現(xiàn)象的有效管理模式。在對(duì)外交流越來越密切的今天，也會(huì)有一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果隨著學(xué)校工作人員外出交流、考察、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)帶到境外使用，而沒有將其留在國內(nèi)。這也造成了國家整體經(jīng)濟(jì)的損失。

3.規(guī)范的管理制度和管理人員的缺乏

截止2010年末，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的總量?jī)H僅是全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)總量的20%，看似這和高校產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果的事實(shí)是不相符的，但在實(shí)際上，有大量的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果根本沒有進(jìn)行申請(qǐng)保護(hù)，而是在獲得科研經(jīng)費(fèi)和完成教學(xué)任務(wù)后，便被放在一旁束之高閣，或者是直接進(jìn)入了公共領(lǐng)域，造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。究其原因，比高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者意識(shí)薄弱更致命的，是相關(guān)管理制度的不規(guī)范，沒有一個(gè)行之有效的管理方法，沒有能學(xué)校方面阻斷這種流失的途徑。與此相關(guān)的，就是缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作者。當(dāng)前高校中，本身存在著專門保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位就不多，其中的工作人員大多又是行政人員轉(zhuǎn)換過來或者是兼任知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。自身就缺乏相關(guān)法律方面學(xué)習(xí)的背景，在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作時(shí)，也肯定不能妥善地完成這項(xiàng)工作。

二、當(dāng)前值得我國借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1.管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

在一些國外的高等院校中，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，已經(jīng)建設(shè)了相當(dāng)完備的機(jī)構(gòu)，并有相當(dāng)程度上的創(chuàng)新。以英國的牛津大學(xué)為例，牛津大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作通過由學(xué)校全資設(shè)立的Isis公司負(fù)責(zé)管理，通過許可、提供咨詢服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)牛津大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。其公司內(nèi)含業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換部、企業(yè)部和咨詢部三個(gè)部門。三個(gè)部門負(fù)責(zé)不同方面的事務(wù)，進(jìn)行專業(yè)化的分工。同時(shí)，牛津大學(xué)也制定了非常詳細(xì)的企業(yè)與學(xué)校間科研管理分配制度的規(guī)定，如“凈收入無論多少，Isis創(chuàng)新公司均會(huì)獲得30%的份額，其余70%將視情況而在研究人員、大學(xué)以及院系之間進(jìn)行分配”[3]。通過校辦企業(yè)這一制度，不僅可以給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門較大的工作自主性，減少行政手續(xù)對(duì)于這一領(lǐng)域事務(wù)管理的干擾。同時(shí)，這種企業(yè)工作量與收入之間的掛鉤，也能以較大的積極性進(jìn)行管理工作，使這種管理的效果更加明顯，收益最大化，反過來也能促進(jìn)牛津大學(xué)整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的獲得。

2.管理方式、權(quán)屬制度建設(shè)

目前國外所采用的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)促進(jìn)其此方面工作的進(jìn)步起了極大的作用。當(dāng)前，“美國、歐洲、日本的科研機(jī)構(gòu)和高校多采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和投資職能合三為一的集中管理模式，一般設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)發(fā)明披露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)維持和技術(shù)轉(zhuǎn)移等事務(wù)?！盵4]通過統(tǒng)一的管理方式和模式，可以在較為固定的標(biāo)準(zhǔn)和政策下，管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體建設(shè)和發(fā)展的流程，發(fā)揮出知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大的效益。同時(shí)，一些高校直接與企業(yè)建立了合作制度，能將所創(chuàng)造的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，直接使用與新的生產(chǎn)中，同時(shí)又能在統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失情況的出現(xiàn)。endprint

國外政府部門和高等院校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作上十分重要的一部分，就是明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和獲得收益的分配問題。美國國會(huì)在1980年通過了拜杜法案，其中明確規(guī)定允許聯(lián)邦政府資助大學(xué)、小企業(yè)和非營(yíng)利組織項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)歸承擔(dān)單位所有，但承擔(dān)單位必須負(fù)責(zé)將專利申請(qǐng)和專利權(quán)許可給企業(yè)的義務(wù)；允許承擔(dān)單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占許可，但必須將一部分許可費(fèi)收入獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人，并將技術(shù)許可所得的一部分用于實(shí)驗(yàn)室研究工作中；政府保留實(shí)施為公共利益利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的介入權(quán)。在這一法案以及之后頒布的幾個(gè)法案的支持下，承擔(dān)聯(lián)邦政府資助項(xiàng)目的高?？梢垣@得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)，這極大程度上地刺激和鼓舞了高等院校的積極性。不僅是在美國，在歐洲和日本也有著相似的管理制度。明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，還要明確收益的分配。對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者來講，獲得收益不僅僅是獎(jiǎng)勵(lì)，也是本身應(yīng)該享有的權(quán)利。以德國馬普學(xué)會(huì)為例，“德國馬普學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益由嘉興創(chuàng)新公司負(fù)責(zé)分配，其中研究所37%，馬普學(xué)會(huì)32%，發(fā)明人30%，創(chuàng)新公司只收取1%，但創(chuàng)新公司代表學(xué)會(huì)負(fù)擔(dān)全部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)成本?！盵4]這樣的明確分配制度，能夠?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者提供物質(zhì)上的保障措施，也能夠刺激這一領(lǐng)域的繼續(xù)前進(jìn)，營(yíng)造社會(huì)整體科研創(chuàng)新的氛圍。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用情況

在完善的制度和有效管理基礎(chǔ)上，國外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)也越來越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)更加頻繁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效益得到了更大的轉(zhuǎn)化。以英國的教育系統(tǒng)為例，截止2010-2011學(xué)年，高等教育系統(tǒng)所擁有的專利超過1.6萬件。盡在2010-2011一個(gè)學(xué)年，專利數(shù)量就增加了近4500件，同上學(xué)年比有了不小的進(jìn)步。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為收益的方面，牛津大學(xué)的Isis公司收入持續(xù)增長(zhǎng)。在2004年開始，該公司所獲得的收益就已經(jīng)超過了牛津大學(xué)對(duì)他的投入，此后更是每年都在增長(zhǎng)。2012年的收入更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了530萬英鎊。可見，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，能夠?yàn)楦咝硎重S厚的回報(bào)。

三、結(jié)合我國實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前問題應(yīng)提出的有效對(duì)策

1.推動(dòng)高校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建設(shè)

結(jié)合諸如牛津大學(xué)所采用的國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出，一個(gè)擁有專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員，并能夠在內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)分工，能有效地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理部門，會(huì)對(duì)高校內(nèi)整體的創(chuàng)新工作產(chǎn)生積極有益的效果。在國內(nèi)的高校中，我們也可以推廣校辦企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的方式，利用企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，并結(jié)合學(xué)校所擁有的資源，進(jìn)行有效的開發(fā)和轉(zhuǎn)換。同時(shí)，設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)也能夠避免過去行政機(jī)構(gòu)內(nèi)辦事效率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端。在企業(yè)內(nèi)部，也要進(jìn)行專業(yè)化的分工。通過使用有著知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)背景的工作人員，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同的訂立、對(duì)外合作規(guī)章的制定、有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢等工作。通過這樣的方式，可以在最大程度上使學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)不會(huì)白白流失，保護(hù)學(xué)校的利益。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果也能得到有效的轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)教育力度，增強(qiáng)師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

要想從根本上改變當(dāng)前高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上出現(xiàn)的困境，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新工作的師生重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育。首先是了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定，在明確自身享有權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)應(yīng)盡的義務(wù)有一定的掌握。比如在這樣的教育中，就應(yīng)著重講授關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失方面的內(nèi)容，明確在知識(shí)產(chǎn)權(quán)不合理甚至是非法流失，從而給集體帶來損失時(shí)，個(gè)人所要承擔(dān)的責(zé)任，從而減少這種現(xiàn)象的發(fā)生。其次是鼓勵(lì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化活動(dòng)，摒棄過去舊有的以獲得科研經(jīng)費(fèi)為主要目的的工作模式，而是通過所獲得的科研成果的轉(zhuǎn)化，形成更大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣既能夠獲得更大的效益，又不會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)浪費(fèi)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。最后通過獲得一些維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方法，用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，在今后面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛之時(shí)不會(huì)束手無策。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵(lì)措施，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的轉(zhuǎn)化

當(dāng)前對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的不重視，一個(gè)重要原因是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的分配不明確。特別是在高校中，一些師生新創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能會(huì)直接歸集體所有，自己個(gè)人除了科研經(jīng)費(fèi)沒有得到直接的經(jīng)濟(jì)利益，也就忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。就這一情況，高校應(yīng)該出臺(tái)具體的規(guī)定，“適當(dāng)增加主要研發(fā)人的分配比重，突出收益分配中的技術(shù)要素原則”[5]，保護(hù)主要研發(fā)人和合理收益，同時(shí)促進(jìn)他的積極性，在今后有更大的熱情投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造工作中去。在鼓勵(lì)了研發(fā)人的同時(shí)，學(xué)校也能夠直接從中得到收益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。在每年年終或者是出現(xiàn)重大發(fā)明創(chuàng)造時(shí)，高校還可以進(jìn)行額外的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)高校內(nèi)部對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，形成良好的創(chuàng)新氛圍。在學(xué)校內(nèi)獲得合理的收益，也能夠減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)向社會(huì)外部甚至是國外的流失，對(duì)高校乃至社會(huì)整體知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)都能起到極大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張建華，《加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2012（7）.

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[3]劉婭，《英國高等教育系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與轉(zhuǎn)化》，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2014（2）.

[4]宋河發(fā)、曲婉、王婷，《國外主要科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其對(duì)我國的啟示》，《中國科學(xué)院院刊》，2013（4）.

[5]向欣，《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問題剖析及對(duì)策研析》，《管理觀察》，2014（1）.endprint