淺談法院檔案的服務(wù)利用工作

安新悅+孫慧玥

法院檔案是法院工作的查考憑據(jù)，是維護(hù)公民權(quán)益的重要工具，是案件歷史真實(shí)、全面的反映。法院檔案室室藏檔案種類繁多，有民事類、刑事類、行政類、再審類、執(zhí)行類等等，長期以來案卷的統(tǒng)一、科學(xué)管理，使每個案件環(huán)節(jié)都有了歸處。近年來進(jìn)行的檔案數(shù)字化，大大提高了查檔效率，檔案人員能在第一時(shí)間迅速調(diào)閱到相關(guān)檔案。而如何利用好檔案，是檔案存在的最基礎(chǔ)價(jià)值。怎樣充分利用法院檔案服務(wù)于審判、服務(wù)于社會？這是新時(shí)期檔案人員應(yīng)該深入思考的問題。只有將保管的檔案資源納入利用實(shí)踐，使法院檔案所具有的特殊功能與各方檔案利用者的實(shí)際需求發(fā)生一定的關(guān)系，才能充分發(fā)揮法院檔案的積極作用。根據(jù)檔案利用者的不同需求，最大限度地為廣大人民群眾和法院干警提供高效優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，使人民群眾滿意，為案件各個環(huán)節(jié)提供服務(wù)。

法院檔案是審判工作的堅(jiān)實(shí)后盾

法院檔案為案件的審判提供有效的法律依據(jù)，對于公安局偵破案件而言，犯罪嫌疑人的前科材料也顯得尤為重要，公安偵查機(jī)關(guān)通過查考法院曾經(jīng)審理的刑事案件判決書，就能讓犯罪嫌疑人受到應(yīng)有的懲罰；而對于案件主審法官而言，以前的案卷材料亦關(guān)乎于正在審理的案件能夠真正的達(dá)到“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。2008年，我院榮獲“法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”，為進(jìn)一步健全源頭治理的涉訴信訪長效工作機(jī)制，2009年，檔案室結(jié)合信訪辦及各業(yè)務(wù)庭室收集、歸納、整理了我院審理的各類案卷中不服判決，屢次上訪的當(dāng)事人案卷，建立當(dāng)事人信訪檔案。從被動接訪辦信訪邁向主動著力增強(qiáng)司法能力，在維護(hù)人民利益和社會穩(wěn)定的同時(shí)彰顯了法院的司法公信力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我院共受理各類案件3750件，沒有發(fā)生一例矛盾激化的案件，切實(shí)把涉訴信訪案件消化在初訪，解決在基層，從制度上、源頭上減少信訪案件。

法院檔案是執(zhí)行工作的查考依據(jù)

2017年是“基本解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、見效之年，為將全國法院執(zhí)行工作會議精神和最高人民法院各項(xiàng)部署落實(shí)到位，堅(jiān)決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開，唐山中院執(zhí)行局第二分局樂亭執(zhí)行大隊(duì)破解執(zhí)行難，動真的，干實(shí)的，截止8月底，新收執(zhí)行案件765件，結(jié)案622件，結(jié)案率達(dá)81.31%。如此成績的取得，檔案室功不可沒。在執(zhí)行過程中，由于被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，案件依法中止，申請人一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人新的財(cái)產(chǎn)線索，需要立即對案件進(jìn)行恢復(fù)后執(zhí)行。檔案室隨時(shí)調(diào)閱當(dāng)年的相關(guān)卷宗，復(fù)印后提供給立案庭予以恢復(fù)立案，保障了案件執(zhí)行的順利開展。有些案件申請人無法提供被執(zhí)行人的身份證明，執(zhí)行工作人員就無法查詢被執(zhí)行人的銀行存款情況。我院檔案室及時(shí)介入調(diào)閱此類案件的各類初審再審案卷，幫助申請執(zhí)行人查找到被執(zhí)行人的身份證明、戶籍證明等各種有價(jià)值的信息材料，從而保障了法院執(zhí)行人員有效順利的開展工作。到目前為止，樂亭縣人民法院已組織召開兌現(xiàn)案款大會18次，涉及執(zhí)行案件250件，標(biāo)的額達(dá)到1800萬元。

法院檔案為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供依據(jù)

當(dāng)一起案件結(jié)束時(shí)，無論經(jīng)過什么樣的波折，在最終結(jié)案后，都會形成一本本整齊的卷宗肅然排列在一列列的檔案柜中。很多年后，留在人們記憶中的就是這一本本泛黃的卷宗了。當(dāng)打開一本案件卷宗時(shí)，我們也仿佛同當(dāng)時(shí)的辦案人一起立案、送達(dá)、審理、宣判……最后形成卷宗。這看似普通的一本不起眼卷宗，卻凝聚著辦案人的辛勤汗水、當(dāng)事人的權(quán)益追求、正義的體現(xiàn)。離婚案件當(dāng)事人由于保管不善等原因，再婚時(shí)往往找不到離婚時(shí)的法院裁判文書，而婚姻登記機(jī)關(guān)要求必須提供。通過訴訟檔案開發(fā)利用，為其出具離婚案件判決（調(diào)解）書，使這些當(dāng)事人能夠順利地辦理登記結(jié)婚手續(xù)。檔案室為當(dāng)事人積極調(diào)閱復(fù)印相關(guān)材料，這對當(dāng)事人來說就也是一種莫大的幫助。

2016年6月29日一早，陳女士氣沖沖地來到樂亭縣人民法院，稱她很久沒在家住法院就給她判了離婚，兒子也判給了對方，要求查閱法院的審判案卷。檔案員熱情接待了陳女士，并馬上找出了她的案卷，為她復(fù)印判決書及該案卷內(nèi)相關(guān)材料。通過了解主要案情得知：陳女士于2004年與丈夫吵了幾句便外出打工并不與家人聯(lián)系，其夫一直無她的音訊，遂于2006年向法院起訴離婚，縣法院經(jīng)過兩次發(fā)出公告送達(dá)后，依法缺席判決當(dāng)事人離婚。看完案卷并得到有關(guān)問題的解釋，化解了心中疑惑的陳女士感慨地說：“法院是嚴(yán)格依法辦案的，還兩次向我公告送達(dá)法律文書。我前幾天回家發(fā)現(xiàn)自己的婚姻家庭沒了心都涼了，來法院打聽又怕門難進(jìn)、事難辦，誰知一進(jìn)法院就受到法官和檔案員的熱情接待。”

法院檔案是修史編志的基礎(chǔ)依據(jù)

近幾年來，樂亭縣和上級法院均修史編志，需要大量的歷史資料。院檔案室仔細(xì)查閱室藏檔案，將有價(jià)值的原始資料提供給縣市兩級使用?！蹲x樂亭》是反映樂亭縣歷史、民俗的史志性月刊刊物。我院檔案室常年配合這一刊物的編輯出版，隨時(shí)為縣文化館提供相關(guān)資料。樂亭縣縣志辦編寫《樂亭縣志》我院檔案室也積極提供一些重大刑事案件的檔案資料。2010年我院檔案室為縣委辦公室黨史研究室提供了建國初期伙會土匪殺人案件近百件，為編寫《樂亭革命史》提供了史料。我院檔案室積極開展編研工作，編寫了《樂亭縣人民法院院志》《樂亭縣人民法院組織沿革》《樂亭縣人民法院年鑒》《樂亭縣人民法院大事記》《樂亭縣人民法院新修訂法律及司法解釋匯編》等多種編研成果。同時(shí)，我院檔案室也為唐山市中院編撰院志提供了大量史料，發(fā)揮了我院檔案的作用。

（作者單位：樂亭縣人民法院 樂亭縣檔案局）endprint