新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在的問題及改進(jìn)措施

李金蓮，唐愛華，郭煥銀

（宿州學(xué)院，安徽宿州 234000）

新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在的問題及改進(jìn)措施

李金蓮，唐愛華，郭煥銀

（宿州學(xué)院，安徽宿州 234000）

課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是學(xué)校內(nèi)部教學(xué)自我評估的重要組成部分。研究新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在的問題及成因，并了解本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集以及新建本科院校自身要求，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)制度約束與過程監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，科學(xué)制訂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價(jià)手段、方式，優(yōu)化組合評價(jià)要素，合理利用評價(jià)結(jié)果，這對于提升課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的有效性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新建本科院校；課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)；改進(jìn)措施

進(jìn)入21世紀(jì)，我國高等教育呈現(xiàn)迅速發(fā)展的新局面，從2000年開始各地專升本高校越來越多，新建本科院校迅速發(fā)展起來。由于新建本科院校自身的特殊性，在從外延發(fā)展到內(nèi)涵建設(shè)的過程中，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)問題日益受到關(guān)注和重視?！罢n堂教學(xué)作為高等學(xué)校最基礎(chǔ)，同時(shí)也是最重要的教學(xué)組織形式，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、保證并提高高等教育質(zhì)量的最重要環(huán)節(jié)。保證并提高課堂教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是做好課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作，充分發(fā)揮評價(jià)功能?！薄?〕“教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是根據(jù)一定的教育目標(biāo)，通過系統(tǒng)地收集教師課堂教學(xué)活動(dòng)信息，對信息進(jìn)行科學(xué)分析，對教學(xué)工作質(zhì)量做出價(jià)值判斷的活動(dòng)?！薄?〕為推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，新建本科院校應(yīng)不斷探索科學(xué)、合理、有效的課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，完善教學(xué)自我評估制度。

一、新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)存在的問題及成因

“新建本科院校在升格成本科院校之初，由于辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，因而在學(xué)校發(fā)展和建設(shè)中，更多的是將主要精力投放在抓硬件建設(shè)，對新建本科院校質(zhì)量保障的內(nèi)涵和機(jī)制建設(shè)缺少研究”，“還存在著質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)不健全，人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)缺失，評教組織職責(zé)不明，監(jiān)控保障效力弱等問題”〔3〕。為了解當(dāng)前新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作存在的問題，筆者對全國106所新建本科院校開展了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，調(diào)查方式為隨機(jī)抽樣，調(diào)查對象為各新建本科院校教學(xué)質(zhì)量管理部門人員，共發(fā)放問卷106份，回收有效問卷96份，有效問卷的回收率達(dá)90.57%。調(diào)查結(jié)果如表1所示。

表1 新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)及運(yùn)行調(diào)查情況（n=96）

對96所新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)及運(yùn)行調(diào)查情況的分析表明：被調(diào)查的新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系均已建立，但尚不完善，有待于進(jìn)一步優(yōu)化。有11%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度在落實(shí)和過程管理方面有待加強(qiáng)；有11%的被調(diào)查院校認(rèn)為評價(jià)主體的質(zhì)量意識不強(qiáng)、評教態(tài)度不端正；有28%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系針對性不強(qiáng)，不夠精細(xì)；有15%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)手段、方式較為落后；有54%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制不夠完善；有31%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的使用效益不高；還有2%的被調(diào)查院校認(rèn)為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)范圍需要拓展。具體情況如下：

（一）課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度落實(shí)不夠到位、過程管理不嚴(yán)

目前部分新建本科院?！肮堋薄稗k”“評”相分離，課堂教學(xué)評價(jià)工作的歸屬部門不統(tǒng)一，根據(jù)本次抽樣調(diào)查結(jié)果，有些院校將課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作劃分到教務(wù)處，而將學(xué)生評教、教師評學(xué)等工作劃分到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測部門，這樣造成對二級學(xué)院課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的管理難度加大。院級層面對評價(jià)制度的執(zhí)行不夠到位，過程管理欠精細(xì)，有時(shí)出現(xiàn)“人人優(yōu)秀”“走過場”“人情分?jǐn)?shù)”的情況，評價(jià)過程和結(jié)果的公開透明度不夠。

（二）師生的教學(xué)質(zhì)量意識不強(qiáng)、評教態(tài)度不端正

目前新建本科院校師生參與課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的積極性不高，少數(shù)教師不理解評價(jià)的意義，或顧慮重重，或缺乏責(zé)任心，評教分?jǐn)?shù)過高，自我改進(jìn)教學(xué)工作的意識不強(qiáng)。在學(xué)生評教工作中，由于學(xué)生對評價(jià)的目的和意義認(rèn)識不夠，態(tài)度不端正，出現(xiàn)隨意點(diǎn)評、有意打高分、惡評、代評等現(xiàn)象，評教分?jǐn)?shù)普遍較高，評教成績區(qū)分度不大，評教結(jié)果的客觀、有效性較差。在教師評學(xué)工作中，有的教師擔(dān)心學(xué)生在期末評教中給自己打低分，因而對該班級學(xué)生學(xué)習(xí)成績評分普遍較高，以此討好學(xué)生，影響了評價(jià)結(jié)果的客觀性、公正性。

（三）課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系針對性不強(qiáng)、精細(xì)化程度不夠

少數(shù)新建本科院?！霸u價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容陳舊、教條，難以同本校的辦學(xué)定位、學(xué)科發(fā)展、課程建設(shè)相匹配。忽視了不同課程的特點(diǎn)，使用同一套評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，出現(xiàn)了‘一表統(tǒng)天下’的局面。評價(jià)指標(biāo)比較籠統(tǒng)、抽象，缺乏相關(guān)教師教育教學(xué)能力及實(shí)踐能力的指標(biāo)，造成了在質(zhì)量評價(jià)上出現(xiàn)偏差”〔4〕。在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性、可操作性與適用性、層次性與系統(tǒng)性上需要結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)實(shí)際作進(jìn)一步論證，尤其是學(xué)生評教指標(biāo)體系需要進(jìn)一步改進(jìn)，各指標(biāo)內(nèi)涵及表述需要進(jìn)一步結(jié)合學(xué)生的知識水平、理解能力和評教范圍。

（四）課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)手段落后，評價(jià)方式創(chuàng)新程度不夠

目前新建本科院校學(xué)生評教均采用教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線評價(jià)，大大提高了評價(jià)效率，但是教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)功能具有局限性，不能實(shí)現(xiàn)對評教結(jié)果的多維度分析。教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教研室同行等其他主體的評教還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，評價(jià)結(jié)果往往需要人工統(tǒng)計(jì)，評價(jià)信息的反饋時(shí)效不高。評價(jià)方式創(chuàng)新程度也不夠，例如學(xué)生評教采用機(jī)房集中評教的方式，這就對機(jī)房資源、網(wǎng)絡(luò)資源和教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)提出了很高的要求。

（五）課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制不完善、系統(tǒng)化程度不夠

調(diào)查顯示，各新建本科院校目前采用的評價(jià)機(jī)制各有特點(diǎn)，評價(jià)要素包括學(xué)生評教、教研室同行評教、教學(xué)督導(dǎo)評教、校∕院領(lǐng)導(dǎo)評教、教師自評、專家評教、考評小組評教、教師評學(xué)等，組合情況也多種多樣，但實(shí)際開展的各種課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)及結(jié)果未必都納入教師課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果中，評價(jià)機(jī)制系統(tǒng)化程度不夠。調(diào)查結(jié)果見表2。

表2 新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的要素構(gòu)成情況（n=96）

表2中數(shù)據(jù)顯示：一方面，少數(shù)新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的評價(jià)要素過少，系統(tǒng)化程度不夠。另一方面，少數(shù)新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制中納入教師課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果的評價(jià)要素過少，綜合性、系統(tǒng)性不夠，在抽樣的96所新建本科院校中，有39所院校最終采用了3種評價(jià)要素，有9所院校最終采用了2種及以下評價(jià)要素，教師課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果的合理性、公正性難以保證。

從評價(jià)要素在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制中所占的權(quán)重來看，由于各新建本科院校在生源質(zhì)量、學(xué)風(fēng)、質(zhì)量意識和管理等方面的差異性，學(xué)生評教的可信度也有所不同，導(dǎo)致在評價(jià)機(jī)制中所占的權(quán)重不同。從本次抽樣調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)生評教所占權(quán)重懸殊較大，其中學(xué)生評教占70%及以上權(quán)重的有11所院校，60%～70%權(quán)重的有19所院校，50%權(quán)重的有18所院校，40%權(quán)重的有16所院校，35%及以下權(quán)重的有32所院校。另外，由于教研室同行評教人情分較多，流于形式；教學(xué)督導(dǎo)評教、領(lǐng)導(dǎo)評教、專家評教、考評小組評教的覆蓋率不夠，評價(jià)結(jié)果難以保證客觀、公正；發(fā)展性評價(jià)理念未得到廣泛關(guān)注，使得各院校對這幾種評價(jià)要素的取舍及權(quán)重設(shè)置不盡相同，課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的合理結(jié)構(gòu)仍在逐漸摸索中。

（六）課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果未能有效利用，教學(xué)改進(jìn)效果不明顯

在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的使用上，被調(diào)查院校大致持有兩種傾向：一種是課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果與績效相結(jié)合，與教師教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、評優(yōu)評先、職稱評審掛鉤。另一種是課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果應(yīng)盡可能淡化其獎(jiǎng)懲功能，以提出合理建議和提高教師教學(xué)水平為重點(diǎn)，以教師實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的持續(xù)改進(jìn)與質(zhì)量提升為目標(biāo)。在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)實(shí)踐中，第一種傾向在絕大多數(shù)院校得到了普遍強(qiáng)化，第二種傾向未引起足夠重視，評價(jià)結(jié)果反饋與整改的時(shí)效性不高，往往需要督促，導(dǎo)致教學(xué)改進(jìn)效果不明顯。在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)數(shù)據(jù)的管理上，缺乏全面的梳理和系統(tǒng)的分析，評價(jià)結(jié)果對教師專業(yè)化發(fā)展的作用有限，也沒能充分發(fā)揮對課堂教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測功能。

二、新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的改進(jìn)措施

（一）推進(jìn)評價(jià)工作管理的專業(yè)化，促進(jìn)制度約束與過程監(jiān)督相結(jié)合

“地方院校普遍缺少專業(yè)化的教學(xué)評價(jià)機(jī)構(gòu)，更加缺少在教學(xué)評價(jià)方面進(jìn)行深入研究的專業(yè)人才，教學(xué)評價(jià)工作無法專業(yè)化和制度化。課堂教學(xué)評價(jià)工作得不到改善，教學(xué)質(zhì)量也就得不到提高?！薄?〕因此，明確評價(jià)工作所屬管理機(jī)構(gòu)、促進(jìn)二級學(xué)院落實(shí)評價(jià)制度成為課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作有效開展的重要前提。可將學(xué)生評教、教師評學(xué)、教師評教與教師課堂教學(xué)質(zhì)量考核工作緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)一歸屬到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測部門，實(shí)現(xiàn)對課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作管理的專業(yè)化。二級學(xué)院以制度為依據(jù)開展評價(jià)工作，并加大執(zhí)行力度，切實(shí)做到有章可循，責(zé)任到人，執(zhí)行到位。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測部門加強(qiáng)過程監(jiān)督，促進(jìn)評價(jià)全過程和結(jié)果的公開、透明。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，提升評價(jià)主體的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和持續(xù)改進(jìn)意識

“高校質(zhì)量文化，是指高校組織內(nèi)部歷史地產(chǎn)生和積淀形成的質(zhì)量價(jià)值觀念、辦學(xué)理念、基本信仰和由此生成的行為規(guī)范、規(guī)章制度、禮儀禮貌、校風(fēng)校訓(xùn)等及其相應(yīng)的物化形式。高校的質(zhì)量文化體系可以由質(zhì)量意識、質(zhì)量管理理念、質(zhì)量形象、質(zhì)量制度和質(zhì)量環(huán)境等因素來構(gòu)成它的基本形態(tài)或內(nèi)容”〔6〕58，其中，高校質(zhì)量意識是“學(xué)校質(zhì)量文化的靈魂”，它“包括學(xué)校質(zhì)量精神、學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、學(xué)校風(fēng)氣、學(xué)校道德、辦學(xué)宗旨、指導(dǎo)思想等”〔6〕59。從質(zhì)量文化對教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的作用來看，良好的質(zhì)量環(huán)境和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念是抓好課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的有力保障，建立并徹底執(zhí)行質(zhì)量制度是開展課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的基礎(chǔ)，評價(jià)主體所具有的質(zhì)量意識、責(zé)任意識是保證評價(jià)有效性的關(guān)鍵。在高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的過程中，質(zhì)量文化雖然是一種軟約束，但當(dāng)質(zhì)量文化深入人心時(shí)，就能充分激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，促使全員自覺主動(dòng)參與教學(xué)質(zhì)量評價(jià)，并對評價(jià)體系保持認(rèn)同感，從而增強(qiáng)評價(jià)主體的質(zhì)量意識、責(zé)任意識、持續(xù)改進(jìn)意識。新建本科院校應(yīng)通過多種方式加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，如開展質(zhì)量文化宣傳、專題講座以及師生座談會(huì)等，使評價(jià)主體自覺樹立“以學(xué)生為中心”和“質(zhì)量第一”的理念，以主人翁的身份投入到教學(xué)和管理活動(dòng)中，嚴(yán)于律己，勇于承擔(dān)責(zé)任；明確課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的主要目的不在于“監(jiān)督”，而在于“持續(xù)改進(jìn)”，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）科學(xué)制訂課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)分層分類評價(jià)

“教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)是否科學(xué)有效，評價(jià)是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮積極的作用，確立科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并使之具體化和可操作化是評價(jià)成敗的關(guān)鍵所在?！薄?〕“新建本科院校尤其要立足本校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照現(xiàn)代教育思想去深入研究評價(jià)指標(biāo)體系及其內(nèi)涵”〔4〕，依據(jù)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各類評價(jià)主體的特點(diǎn)及課程性質(zhì)，制訂分主體分課程的課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、易操作性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分層分類評價(jià)，并在實(shí)踐中及時(shí)調(diào)整完善，體現(xiàn)評價(jià)工作的科學(xué)性、有效性、發(fā)展性要求。例如根據(jù)評價(jià)主體的不同，可將課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系區(qū)分為：學(xué)生評教指標(biāo)體系、教師評教指標(biāo)體系、教師評學(xué)指標(biāo)體系等。在學(xué)生評教方面，可基于學(xué)生主體的角色特征和評價(jià)視角，并根據(jù)課程性質(zhì)制訂學(xué)生評教指標(biāo)體系。在教師（教研室同行、教學(xué)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)等）評教方面，可從專業(yè)角度并結(jié)合課程性質(zhì)將評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行區(qū)分。

（四）創(chuàng)新課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)手段、方式，實(shí)施科學(xué)化、信息化管理

隨著新建本科院校的深度轉(zhuǎn)型，辦學(xué)條件不斷改善，管理的信息化成為必然趨勢。目前，少數(shù)院校引入了相對成熟的質(zhì)量管理系統(tǒng)（聽評課系統(tǒng)、教師評學(xué)系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理平臺(tái)等），實(shí)現(xiàn)了對學(xué)生評教數(shù)據(jù)的多維分析以及教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教研室同行等其他主體的網(wǎng)絡(luò)化評價(jià)，甚至與這些系統(tǒng)相聯(lián)系的手機(jī)客戶端也正在研發(fā)中，評價(jià)信息的反饋和查詢將更加便捷，評價(jià)結(jié)果的分析更加科學(xué)化、專業(yè)化。為提高各種評價(jià)的信度和效度，質(zhì)量管理系統(tǒng)可對用戶的權(quán)限進(jìn)行分配，尤其是能控制用戶對評價(jià)結(jié)果的查詢功能，最大限度地保護(hù)評價(jià)者和被評者的利益。

（五）完善課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，保障其合理性、系統(tǒng)性、有效性

1.提升課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)主體的多元化程度

“對教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，不是一類評價(jià)主體所能夠勝任的，因?yàn)榻處熣n堂教學(xué)質(zhì)量是與諸多因素有關(guān)、牽涉著多方面利益的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和考核組、教師同行、學(xué)生、家長（或社會(huì)）及教師本人，都應(yīng)成為教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)主體。”〔8〕137“多元化的評價(jià)主體能夠從多個(gè)方面、多個(gè)角度對教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，得到更為全面、客觀、科學(xué)的結(jié)果?！薄?〕安徽省在2011年已經(jīng)提出高校教師教學(xué)質(zhì)量考核工作“主要采取學(xué)生測評、同行評價(jià)、督導(dǎo)評教、隨機(jī)抽查教案、教學(xué)管理部門評價(jià)等方式進(jìn)行”〔10〕。新建本科院校可根據(jù)本校辦學(xué)實(shí)際，合理確定評價(jià)主體的范圍，提升評價(jià)主體的多元化程度。

2.推動(dòng)課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制諸要素的改進(jìn)

“大學(xué)教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制指在一定的管理體制下大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)中的管理主體、管理客體、管理目標(biāo)、管理手段等組織系統(tǒng)及其相互作用的運(yùn)行方式?！薄霸u價(jià)機(jī)制是教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制不可或缺的組成部分?！薄?1〕課堂教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)機(jī)制主要包括學(xué)生評教、教研室同行評教、教學(xué)督導(dǎo)評教等要素。為提高學(xué)生評教的可信度、教研室同行評教及教師自評的有效度及教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、考評小組評教的覆蓋率，當(dāng)前諸多新建本科院校正積極探索改進(jìn)方法。任何一種評價(jià)要素要想提高自身的科學(xué)性，必須從各自角度遵循一定的評價(jià)規(guī)律以及過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合、定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合等基本原則，確保評價(jià)結(jié)果客觀、公正、有效。為保障課堂教學(xué)質(zhì)量終結(jié)性評價(jià)結(jié)果的客觀公正性，新建本科院校提高各種評價(jià)要素的覆蓋率是前提。此外，可在教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測機(jī)制中強(qiáng)化過程性評價(jià)要求，充分發(fā)揮學(xué)生教學(xué)信息員、教學(xué)督導(dǎo)的作用，監(jiān)測課堂教學(xué)過程的各個(gè)階段，獲取大量的課堂教學(xué)質(zhì)量信息，作為終結(jié)性評價(jià)的輔助參考意見。

3.積極推進(jìn)評“教”與評“學(xué)”的有機(jī)統(tǒng)一

“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控研究片面注重于‘教’的監(jiān)控，而忽視了對‘學(xué)’的監(jiān)控。其實(shí)，教學(xué)是‘教’與‘學(xué)’的融合，包括師生之間的互動(dòng)，二者不可或缺。教師的‘教’具有引導(dǎo)性，其目的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使其樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。因此，學(xué)生‘學(xué)’的質(zhì)量無疑是我們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是教學(xué)質(zhì)量的最終體現(xiàn)?？墒?，在不少新建地方本科院校里，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控往往關(guān)注教師的‘教’較多，關(guān)注學(xué)生的‘學(xué)’較少。”〔12〕“以一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)去評價(jià)教師的教學(xué)活動(dòng)，忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的方面。使得課堂教學(xué)評價(jià)工作不能真正有效地幫助學(xué)生發(fā)展。”〔9〕以發(fā)展性評價(jià)理念為指導(dǎo)，課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作應(yīng)積極推進(jìn)評“教”與評“學(xué)”的有機(jī)統(tǒng)一。在抽樣調(diào)查的96所新建本科院校中，只有27所院校開展了教師評學(xué)，其中有7所院校將教師評學(xué)的成績納入教師課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果中。教師評學(xué)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中有效教學(xué)評價(jià)的重要環(huán)節(jié)，將逐步被多數(shù)新建本科院校采用。通過開展教師評學(xué)活動(dòng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，查找原因，可促使師生雙方有針對性地改進(jìn)。

4.保障課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的合理性、系統(tǒng)性、有效性

“不同教師評價(jià)主體的角色、地位、能力、經(jīng)驗(yàn)等差異，決定了他們對教師勞動(dòng)的認(rèn)識有差異，從而決定了他們在教師評價(jià)中各自擁有的優(yōu)勢和不足”〔8〕138，因此，課堂教學(xué)質(zhì)量的各種評價(jià)要素各有側(cè)重，相互補(bǔ)充。新建本科院校應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)實(shí)際和各種評價(jià)要素的特點(diǎn)來合理選擇，優(yōu)化組合，保障評價(jià)機(jī)制的系統(tǒng)性。并且“不同的評價(jià)者由于他們在教學(xué)過程中的參與程度不同，其評價(jià)結(jié)果在整個(gè)評價(jià)體系中占有不同的權(quán)重”〔13〕。不同院校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律并結(jié)合課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作實(shí)際來合理劃分各種評價(jià)要素的權(quán)重，按照各種評價(jià)要素的合理權(quán)重計(jì)算出課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果，以此引導(dǎo)廣大教師研究課堂教學(xué)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的雙向提高。

（六）合理利用評價(jià)結(jié)果，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量

1.轉(zhuǎn)變評價(jià)理念，發(fā)揮評價(jià)結(jié)果的導(dǎo)向作用

傳統(tǒng)的評價(jià)理念過多強(qiáng)調(diào)評價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲功能，但“不能僅僅將課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)看作是對教師教學(xué)業(yè)績的考核或是教師評優(yōu)、晉升的方式，它更主要的作用應(yīng)是對教學(xué)的監(jiān)控與促進(jìn)。在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中，人們應(yīng)當(dāng)回歸到‘課堂教學(xué)’這一元素中，圍繞著如何提高課堂教學(xué)質(zhì)量而開展各項(xiàng)工作”〔5〕。課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的主旨在于通過“對課堂教學(xué)過程中‘教師的教’和‘學(xué)生的學(xué)’兩個(gè)方面的狀態(tài)和進(jìn)程進(jìn)行價(jià)值判斷”，“使教師、學(xué)生這兩個(gè)教學(xué)活動(dòng)的主體經(jīng)過評價(jià)活動(dòng)，不斷認(rèn)識和完善自我”〔9〕。新建本科院校在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的使用上，需遵循分類反饋、因勢利導(dǎo)的原則。學(xué)生網(wǎng)上評教結(jié)果可在期末考試成績評定后利用網(wǎng)絡(luò)反饋給教師本人；教研室同行、教學(xué)督導(dǎo)、校∕院領(lǐng)導(dǎo)、專家等評教結(jié)果，如還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)手段評教的，可結(jié)合聽課記錄與聽課反饋意見表等材料，由二級教學(xué)部門或質(zhì)量監(jiān)測部門出面組織，進(jìn)行書面反饋；教師評學(xué)結(jié)果可在期末學(xué)生評教結(jié)束后由二級學(xué)院進(jìn)行集中公示，以此促進(jìn)教師關(guān)心教學(xué)、研究教學(xué)、持續(xù)改進(jìn)教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生關(guān)注學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

2.建立課堂教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展

新建本科院校在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果的管理上，可通過建立課堂教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對課堂教學(xué)質(zhì)量信息的系統(tǒng)化管理。利用這一數(shù)據(jù)庫的篩選功能，從不同的角度分析課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)可以帶來不同的使用效益。首先，可從橫向角度比較分析，包括兩種情況：一種是將同一課程的若干授課教師評教結(jié)果進(jìn)行比較，可掌握不同授課教師同一課程的教學(xué)效果，便于教學(xué)任務(wù)的合理分配及教師資源的優(yōu)化組合。另一種是將同一授課教師若干課程的評教結(jié)果進(jìn)行比較，可考察同一教師所教的若干門課程的教學(xué)效果，便于教師了解不同課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，明晰自己的教學(xué)特長，促進(jìn)教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展。其次，可從縱向角度比較分析，這主要是將同一授課教師歷年來的同類課程評教結(jié)果進(jìn)行比較，從歷史的角度掌握該教師的教學(xué)效果和成長軌跡，持續(xù)反映其專業(yè)能力及進(jìn)步。課堂教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫的建立為教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展提供了良好的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

3.結(jié)合本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)對課堂教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測

教育部高等教育教學(xué)評估中心每年組織一次本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，其中需要各高校填報(bào)教學(xué)質(zhì)量評估數(shù)據(jù)。各新建本科院校教學(xué)質(zhì)量管理部門通過對學(xué)生評教、教研室同行評教、教學(xué)督導(dǎo)評教、校∕院領(lǐng)導(dǎo)評教結(jié)果的匯總統(tǒng)計(jì)和分析，準(zhǔn)確填寫課堂教學(xué)質(zhì)量評估統(tǒng)計(jì)表，并錄入高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺(tái)采集系統(tǒng)，及時(shí)掌握并研究全校課堂教學(xué)質(zhì)量情況，包括各類評教的覆蓋比例以及在“優(yōu)”“良好”“中”“差”各分?jǐn)?shù)段上課程門次所占比例或教師所占比例，實(shí)現(xiàn)對課堂教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)測和質(zhì)量把控。

三、結(jié)語

新建本科院校是一類具有自身發(fā)展特點(diǎn)的高校，在大幅度調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，始終把課堂教學(xué)擺在教學(xué)工作的核心位置，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障需要，課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作在實(shí)踐中逐步改進(jìn)，自我評估、自我約束、自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。隨著新建本科院校以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)，完善內(nèi)部教學(xué)自我評估制度，積極探索評價(jià)機(jī)制的各種評價(jià)要素在課堂教學(xué)質(zhì)量綜合考核結(jié)果中的合理權(quán)重，全面、客觀、公正地評定課堂教學(xué)質(zhì)量，成為科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)的內(nèi)在要求。

〔1〕楊金觀，聶建峰.課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)：一個(gè)在高校實(shí)際工作中被誤解的概念〔J〕.高教發(fā)展與評估，2010（1）：15-20.

〔2〕黃國瓊.高等醫(yī)學(xué)院校教師課堂教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系的研究〔J〕.醫(yī)學(xué)教育，2002（4）：57-60.

〔3〕教育部高等教育教學(xué)評估中心.新型大學(xué)新成就：百所新建院校合格評估績效報(bào)告〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，2015：109-112.

〔4〕趙江東，祝家貴.對新建本科院校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作的思考〔J〕.皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：120-121.

〔5〕陸盛.地方院校與重點(diǎn)高校在課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)上的比較研究〔J〕.教學(xué)實(shí)踐研究，2013（22）：142-144.

〔6〕唐仁春.高等學(xué)校全面質(zhì)量管理策略研究〔M〕.長沙：湖南人民出版社，2011.

〔7〕柳亮.教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)狀分析〔J〕.中國電力教育，2010（7）：39-40.

〔8〕劉彥文，王穎.現(xiàn)代教師研究〔M〕.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2009.

〔9〕劉亞瓊.高校課堂教學(xué)質(zhì)量發(fā)展性評價(jià)研究：基于學(xué)生學(xué)習(xí)的角度〔D〕.南寧：廣西大學(xué)，2012.

〔10〕安徽省教育廳辦公室.關(guān)于做好省屬高校教師教學(xué)質(zhì)量考核工作的指導(dǎo)性意見〔Z〕.皖教人〔2011〕4號.

〔11〕時(shí)偉，吳立保.現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理制度研究〔M〕.合肥：安徽大學(xué)出版社，2006：236-238.

〔12〕黃宇鴻，鐘其鵬.近二十年來新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究述評〔J〕.欽州學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（7）：28-33.

〔13〕張益新，梁耀能.關(guān)于開展課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)若干問題的探討〔J〕.經(jīng)濟(jì)師，2005（12）：105-117.

On the Problems and Improving Measures of Instructional Quality Evaluation System in Newly-Established Universities and Colleges

Li Jinlian;Tang Aihua;Guo Huanyin

（Suzhou University,Suzhou,Anhui 234000,China）

Evaluation of instructional quality is an important part of university self-assessment of teaching.Through analyzing the problems and their causes in the evaluation system of instructional quality,and understanding the teaching status data collection and the needs of the newly-established universities and colleges,institutional constraints and procedure control are combined in order to facilitate the cultural construction of teaching quality,the formation of scientific bases for evaluation criteria,the creation of new evaluation methods,the optimized combination of evaluation mechanism,and the effective use of the evaluation results.This has a significant role in promoting the validity of instructional quality evaluation system.

newly-established universities and colleges;evaluation of instructional quality;improving measures

G64

A

2096-2266（2017）09-0081-07

10.3969∕j.issn.2096-2266.2017.09.015

（責(zé)任編輯 劉英玲）

宿州學(xué)院教師教學(xué)能力發(fā)展中心教學(xué)研究項(xiàng)目“新建本科高校課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方法研究”（2016fz-1）

2017-04-17

2017-05-05

李金蓮，講師，主要從事高等教育管理研究.