民辦高校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、形勢與轉(zhuǎn)型思考

鄧青林

摘要：我國的民辦高校在政府政策的支持下，充分利用公辦高等教育資源的不足，從無到有，從小到大，從大到強(qiáng)，走出了一條有中國特色的發(fā)展道路，已經(jīng)有五所民辦高校獲得了碩士培養(yǎng)資格，民辦高等教育成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分?！笆迤陂g”，教育為提升國家發(fā)展質(zhì)量，成為社會發(fā)展源動力的地位更加突出。作為民辦高校，應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？我們也許可以從以往的經(jīng)驗(yàn)、面臨的形勢中得到一些答案：轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。

關(guān)鍵詞：民辦高校；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）37-0250-02

一、民辦高校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.必須堅(jiān)持特色辦學(xué)的道路。辦學(xué)特色不僅僅是大學(xué)的生存策略，更是大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。很多民辦大學(xué)辦學(xué)的成功之處，首先表現(xiàn)在其鮮明的辦學(xué)特色上。如湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院提出的五證教育，還是貫穿始終的“外語+專業(yè)+技能+創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”培養(yǎng)模式，都彰顯出民辦大學(xué)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的精神，為辦學(xué)注入了無窮的活力。民辦大學(xué)要持續(xù)發(fā)展，就必須繼續(xù)堅(jiān)持特色辦學(xué)思路。全校上下要牢固樹立特色觀念，突出實(shí)用性；在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面要善于另辟蹊徑，打造一批特色專業(yè)。

2.必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理的道路。民辦大學(xué)用自己的辦學(xué)印證這句話的正確性。什么時候管理嚴(yán)格，什么時候發(fā)展就非常迅猛；什么時候管理松散，什么時候發(fā)展就暫時受挫。向管理要質(zhì)量、向管理要效率，是必須堅(jiān)守的一條原則。最近，很多民辦大學(xué)頒行了教師績效考核制度、管理人員績效管理制度，這是將從嚴(yán)管理推向深入的又一有力舉措。在今后的辦學(xué)中，這一思路將會得到更加堅(jiān)定地貫徹。

3.必須堅(jiān)持人才興校的道路。一流的大學(xué)需要很多支柱來支撐，其中最有力的支柱就是高水平的師資。我們必須謹(jǐn)記梅貽琦那句經(jīng)典名言：“大學(xué)者，非大樓之謂也，是大師之謂也?！睙o論是一個國家，還是一所大學(xué)，一切形式的競爭都最終歸結(jié)為人的因素的競爭。對民辦大學(xué)來說，要培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，首先要有高水平的老師；要建設(shè)一流的學(xué)科，首先要有一流的學(xué)科團(tuán)隊(duì)；要打造一大批特色專業(yè)，首先要有一個高水平的師資隊(duì)伍；要在學(xué)術(shù)界彰顯地位，首先要有一批德藝雙馨的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。因此像湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院董事會高瞻遠(yuǎn)矚，提出“引進(jìn)百名博士”的計(jì)劃，其意義不僅僅在于100名博士所能發(fā)揮的作用，而是體現(xiàn)了董事會對尖端人才的高度重視。

4.必須堅(jiān)持品牌強(qiáng)校的道路。什么是品牌？品牌就是一所學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)特色、學(xué)校形象、學(xué)校聲譽(yù)所形成的綜合效應(yīng)。通過近三十年的發(fā)展，很多民辦大學(xué)打造了自己的品牌，讓社會認(rèn)可了其價值與地位。同時，我們要認(rèn)識到，品牌的打造不是一蹴而就的，品牌需要持續(xù)地經(jīng)營與建設(shè)，需要不斷地去豐富它的內(nèi)涵，提升它的影響力，否則就會如逆水行舟，不進(jìn)則退。

5.必須凝聚全體教職員工的力量。民辦大學(xué)發(fā)展所取得的輝煌成就，不僅僅是辦學(xué)人的英明領(lǐng)導(dǎo)、決策科學(xué)，更多的是來源于全體教職員工齊心協(xié)力、同心同德、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取。在民辦大學(xué)的光榮榜上，教師、實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員、干事、干部、秘書、司機(jī)、收發(fā)員、安保人員、物業(yè)管理人員、工勤人員等廣大員工都是有功之臣。學(xué)校這臺機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，不能缺少任何一個螺絲釘。在大學(xué)這個大家庭里，我們每一個人都是主人翁，都是建設(shè)者，我們每一個人恪守自己的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)自己的責(zé)任，心往一處想，勁往一處使，這才是建設(shè)一流大學(xué)的力量之源、智慧之源。

二、民辦大學(xué)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.面臨的機(jī)遇。（1）“科教興國”戰(zhàn)略的深入實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)我國高等教育的發(fā)展。經(jīng)過30年的改革開放，中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個新的轉(zhuǎn)型時期，在由資本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻，繼續(xù)深入推動科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)國家核心競爭力，構(gòu)建創(chuàng)新型國家，是當(dāng)前我國的重要任務(wù)之一。為此，國務(wù)院出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這對我國高等教育的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。（2）黨和國家對民辦教育高度重視。2004年以來，我國相繼頒行了《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，很多省份也有貫徹實(shí)施的地方法規(guī)，如湖南省制定了《實(shí)施民辦教育促進(jìn)法辦法》，省委省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，對促進(jìn)民辦教育事業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。在民辦大學(xué)的發(fā)展過程中，也得到了從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，如湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院就得到了蔣正華、劉正等老領(lǐng)導(dǎo)，陳至立等教育部5任正副部長，張春賢等湖南省省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，教育廳及其他有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)都多次來到學(xué)校視察，他們的關(guān)心與支持是學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動力。（3）民辦大學(xué)積蓄了一定的發(fā)展后勁。經(jīng)過近30年的發(fā)展，很多民辦大學(xué)已經(jīng)初步形成了自己的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，營造了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，內(nèi)部管理更加順暢。湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院通過教代會的反復(fù)討論、研究，全校上下形成了“特色辦學(xué)、從嚴(yán)管理、人才興校、品牌強(qiáng)?！钡墓沧R，全校上下人心空前團(tuán)結(jié)，熱情空前高漲，這是未來邁向更高水平的強(qiáng)勁動力。

2.面臨的挑戰(zhàn)。（1）面臨更加激烈的競爭。高校擴(kuò)招帶動了中國教育消費(fèi)的第一輪熱潮。由于教育資源稀缺，民辦高等教育獲得了前所未有的發(fā)展空間，民辦高校憑借嶄新的校舍和良好的辦學(xué)條件吸引學(xué)生，獲得了快速發(fā)展。近幾年來，由于教育資源稀缺的局面已經(jīng)得到了改善，學(xué)生的選擇范圍越來越大；學(xué)生和家長擇校觀念漸趨理性，他們開始把師資力量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校聲譽(yù)等作為選擇學(xué)校的主要因素。校舍等硬件條件對學(xué)生的吸引力已經(jīng)開始減退，民辦高校面臨著從資源稀缺性環(huán)境向選擇競爭性環(huán)境轉(zhuǎn)變的局面，民辦高校將直接面對辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)水平更高的公辦大學(xué)的競爭，競爭形勢更加殘酷。（2）民辦大學(xué)自身的差距。由于發(fā)展歷史較短，與高水平的本科院校相比，學(xué)校的整體辦學(xué)水平偏低，這主要體現(xiàn)在教師中尖端人才嚴(yán)重匱乏，學(xué)科建設(shè)水平滯后，優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)集群還未形成，科學(xué)研究水平有待提高，人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢遠(yuǎn)未彰顯出來。這些差距還需要民辦大學(xué)花更長的時間、更大的精力來縮小。

三、向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型成為必然

1.“教學(xué)應(yīng)用型”的界定?？茖W(xué)的辦學(xué)定位來源于大學(xué)自身的長期積累和深刻的自我認(rèn)識，體現(xiàn)的是一種清醒的辦學(xué)態(tài)度、積極向上的進(jìn)取精神和把握形勢的應(yīng)對變化的能力。教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)涵主要有六點(diǎn)：在辦學(xué)層次上以本科為主，在辦學(xué)途徑上突出教學(xué)的主導(dǎo)地位，在人才培養(yǎng)上突出應(yīng)用型實(shí)用性人才的培養(yǎng)，在科學(xué)研究上以應(yīng)用性、開發(fā)性研究為主，在辦學(xué)思路上突出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)教育”，在發(fā)展路徑上，逐步實(shí)現(xiàn)由單純的教學(xué)型院校向教學(xué)科研型院校的過渡。

2.建設(shè)高水平教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)是民辦大學(xué)發(fā)展的客觀需要。“十一五”末期，中國高等教育從精英教育走向了大眾化教育，社會對人才需求的金字塔結(jié)構(gòu)日益明顯，除少數(shù)頂級大學(xué)以外，大部分高校面臨著從研究性人才培養(yǎng)向應(yīng)用性人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，確定教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展定位，有利于抓住機(jī)遇、搶先發(fā)展，有利于進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的層次，有利于進(jìn)一步激發(fā)師生員工團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)的愛校興校激情，有利于在更高層次上謀劃學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)對新的激烈競爭。

3.民辦大學(xué)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。在過去的30年里，民辦大學(xué)基本上是按照單純的教學(xué)型大學(xué)模式在辦學(xué)，學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量、專業(yè)建設(shè)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量都有了長足的發(fā)展，為進(jìn)一步提高學(xué)科水平、科研水平，進(jìn)一步突出人才培養(yǎng)特色創(chuàng)造了良好的條件。

4.高水平教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)。一是加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)教育，倡導(dǎo)創(chuàng)新型、研究型學(xué)習(xí)，促進(jìn)創(chuàng)新型優(yōu)秀人才脫穎而出，力爭涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能手、創(chuàng)業(yè)明星、就業(yè)典型、競賽優(yōu)勝者，在畢業(yè)生考研、公務(wù)員考試、司法考試方面取得明顯進(jìn)步。二是形成以本科教育為主、?？平逃秊檩o的教學(xué)格局，尋求聯(lián)合培養(yǎng)研究生教育的突破。三是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，力爭國家級、省級重點(diǎn)學(xué)科和省級以上科研立項(xiàng)有突破性的進(jìn)展。四是推進(jìn)開放性辦學(xué)和國際化辦學(xué)，在國際交流和合作方面取得實(shí)質(zhì)性成果。五是逐步建立現(xiàn)代大學(xué)制度，為學(xué)校向更高層次發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，民辦高校30年的發(fā)展殊為不易，是中國教育改革的一股積極力量，取得了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。面對未來，只有大膽改革，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)的定位，明確發(fā)展方向，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大投入，方能再次實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，否則會步履維艱。endprint