發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展經(jīng)驗與啟示

廣小利

內容摘要：我國農(nóng)產(chǎn)品物流具有包含工業(yè)特征、安全質量要求高及對物流運輸業(yè)要求高等特征，但總體來說，國內物流狀況無法滿足農(nóng)產(chǎn)品物流需求。為提升我國農(nóng)產(chǎn)品綠色物流水平，本文首先總結發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展經(jīng)驗：加大投入，完善實施，提升物流運行效率；制定法律法規(guī)，抑制物流污染；搭建行業(yè)協(xié)會，推動綠色物流發(fā)展。最后得出發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流對我國的啟示是：加大政府財政支持、加快農(nóng)村金融體制改革、搭建電商平臺促進消費、完善農(nóng)產(chǎn)品綠色物流相關法律法規(guī)和建立專業(yè)技術人才培養(yǎng)模式。

關鍵詞：發(fā)達國家 農(nóng)產(chǎn)品綠色物流 發(fā)展經(jīng)驗 啟示

引言

2011年全國人大會議《政府工作報告》中指出，應在電子商務蓬勃發(fā)展之時，有效促進物流業(yè)發(fā)展，進而整體提升經(jīng)濟發(fā)展效率。時任總理溫家寶同時指出，物流業(yè)發(fā)展不僅要作為電子商務的助力，也應是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破的必要手段。開通“綠色化”農(nóng)業(yè)物流通道，在保證時效的同時，應確保農(nóng)產(chǎn)品安全抵達每個消費者手中。

由此可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展已成為國家下一步經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅關系到國計民生，更是我國數(shù)以億計農(nóng)民生存的必要渠道。但是，以往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由于受到物流業(yè)水平限制，大量具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品無法從農(nóng)戶手中運出，這也直接導致了巨大的經(jīng)濟損失。

事實上，我國物流業(yè)由龐大的民間企業(yè)構成，以往農(nóng)產(chǎn)品缺乏物流支持，主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品利潤較低、運輸難度大。不過，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對生活質量產(chǎn)生全新的要求。對綠色、無污染、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品的關注度提升，必然促使其市場售價有所變化。在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，物流業(yè)運輸農(nóng)產(chǎn)品的過程將能夠獲得理想收益。故此，當前正是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的最佳時期。不過，我國物流發(fā)展經(jīng)驗不足，難以在政策、學術、立法等層面實現(xiàn)完善的管理。由此需要借鑒國外先進管理理念，并從政策、法規(guī)等方面，為我國政府管理提供合理依據(jù)，進而促進我國農(nóng)業(yè)的高效、健康發(fā)展。

國外農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展理論回顧

農(nóng)產(chǎn)品綠色物流并不是所謂的商業(yè)概念，而是需要真正呈現(xiàn)給消費者的物流管理體系。所謂綠色物流，不僅要求物流業(yè)為其設立專屬通道，以保證貨物送達的時效性。同時，要確保農(nóng)產(chǎn)品安全性，不能以任何形式破壞農(nóng)產(chǎn)品食用安全。

事實上，在任何國家原有物流體系上，開通獨立通道具備一定難度。不同農(nóng)產(chǎn)品的安全需求，也會在一定程度上提升物流運輸成本。不過，農(nóng)產(chǎn)品安全及銷售均是國家發(fā)展的重要方向，因此此類問題在國外早已被關注，進而產(chǎn)生豐富的理論成果。

1901年，John·Crowell及其研究團隊借助美國官方平臺發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會報告》，詳細指出當前物流業(yè)發(fā)展的主要問題在于運輸成本的居高不下。而要解決這一問題，除物流企業(yè)在線路、人力等方面的調配外，政府支持也是不可或缺的組成部分。值得注意的是，Crowell研究成果也是人類第一份關于農(nóng)產(chǎn)品物流運輸?shù)难芯繄蟾?。由此，為全人類綠色物流運輸拉開序幕。

1915年，Ao·Howard獨立研究發(fā)現(xiàn)，物流運輸過程可以采用“人造環(huán)境”保證運輸品安全。例如，以真菌活動土壤環(huán)境，借助仿生學機制，模擬生物生長條件，作為活體農(nóng)作物運輸手段。而活體農(nóng)作物運輸雖然成本較高，且運輸量較低，但是卻能最大化保障食品安全。自Howard提出這一理念后，人類進入長達大半個世紀的技術性要求，希望能夠解決農(nóng)產(chǎn)品運輸過程的安全問題。

1986年，R·F·Poist在其論文中指出，物流發(fā)展長期以來的問題，在于企業(yè)過于注重逐利性，而忽略企業(yè)應為社會做出支持的基本責任。認為企業(yè)在客觀認識到環(huán)境和生態(tài)問題后，自然能夠從商業(yè)層面對農(nóng)產(chǎn)品物流運輸做出效率最大的調節(jié)。

1992年，JamesR·Stock提出“逆向物流”。事實上，該理論提出之前，一些企業(yè)已經(jīng)進行實踐。逆向物流的最大優(yōu)勢在于物流企業(yè)可接受委托而獲取利潤，在物流需求不斷增大的同時，物流企業(yè)運輸成本將逐步降低，進而降低物流運輸委托的售價，使物流企業(yè)與消費者達成雙贏?？梢园l(fā)現(xiàn)，這是一種更加純粹的市場運作模式，以市場自主調節(jié)機制優(yōu)化物流運輸成本。由此解決農(nóng)產(chǎn)品因運輸成本高，難以實現(xiàn)大規(guī)模物流轉移的重要問題。

1996年，Hand·field·R·B提出綠色供應鏈概念。同樣是以市場性為基準，借助市場供應鏈調節(jié)，促進農(nóng)產(chǎn)品綠色物流流通。他認為，供應環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的利潤可以將農(nóng)產(chǎn)品因物流成本提升的售價降低，故而優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

2000年，Linda·M·Young提出供應協(xié)同管理模式，以供應鏈基本功能調整鏈條模式，提升產(chǎn)品供給端對物流運輸?shù)墓芸啬芰?，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸途中所遭受的不良影響。

2007年，Laurens·Klerkx在逆向物流供應鏈探討中，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)供應鏈局限性在于無法形成有效閉環(huán)。所以，在逆向物流基礎上采取正向物流協(xié)作機制，由此促進農(nóng)產(chǎn)品運輸有效性。

從國外研究來看，綠色物流顯然是農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)谋匾l(fā)展模式，也是各國政府和學術界所普遍支持的。雖然國外學術界對綠色物流理論研究較少，但卻在研究方向和內容上不斷對綠色物流展開不同程度的實踐。所以，國外理論研究無疑將為我國物流業(yè)理論研究提供了理論借鑒。

發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展經(jīng)驗

國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展是由多層面因素促成的。首先，政府完善管理，在政府監(jiān)督管理工作的促進下，在規(guī)則層面實現(xiàn)有效綜合監(jiān)管，繼而促進農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展；其次，市場自我調節(jié)，政府僅對物流業(yè)實施監(jiān)管，承擔信息曝光功能，由市場自我調節(jié)的基礎上，有效對物流業(yè)實現(xiàn)凈化；再次，政府資金支持，農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的發(fā)展存在著嚴重的成本問題，因此需要政府對其進行有效支持；最后，行業(yè)協(xié)會約束，行業(yè)協(xié)會利益的共同約束，有效促進物流企業(yè)實現(xiàn)自我管理。下文以四點特征為基礎，具體分析發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展經(jīng)驗。

第一，加大投入，完善實施，提升物流運行效率。以下具體從美國、日本、歐盟進行分析：

美國。美國的物流業(yè)投入可謂不遺余力。政府不斷以宏觀調控有效協(xié)調農(nóng)產(chǎn)品物流綠色化發(fā)展。同時，以資金投入激活糧食期貨優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品與金融業(yè)對接，構建體系龐大的“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營+物流體系”。美國政府所投入的龐大資本，有效控制了農(nóng)產(chǎn)品物流損耗率。目前，生鮮類食品從田間采摘到消費者手中，農(nóng)產(chǎn)品總損耗率不足2%。從投入來看，美國自20世紀90年代開始，前后投入物流產(chǎn)業(yè)鏈成本超過百億美元，其中僅農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)建設成本便超過15億美元。但是，該系統(tǒng)卻實現(xiàn)全美46個州農(nóng)產(chǎn)品覆蓋，并為農(nóng)戶提供超過40所大學和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)咨詢服務。從其投入來看，選擇大力支持信息發(fā)展，為市場調節(jié)提供充足依據(jù)，無疑能夠有效促進美國農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展。

日本。日本國土面積較小，因此在城市交通方面實現(xiàn)完善開發(fā)。所以，物流支持的成本投入上顯然會低于美國。目前，日本核心農(nóng)產(chǎn)品以及大宗農(nóng)產(chǎn)品交易主要控制在政府手中。日本政府在全國搭建近90家交易中心，總投入6.2億日元，年創(chuàng)造業(yè)績總數(shù)達到5.18億日元。除此外，日本還投入大量資金建設存儲倉庫，包括冷風倉庫、低溫冷庫、冷凍冷庫等。并為倉庫配備大量設備，力求保證農(nóng)產(chǎn)品能夠在較低溫度的倉庫中實現(xiàn)分裝、分揀，進而保障農(nóng)作物安全性。

歐盟。歐盟各國在運輸農(nóng)產(chǎn)品時，均堅持以“食用健康”為出發(fā)點，因此歐盟的投入主要以“綠色”為根本，從各個環(huán)境保證食品安全。從具體投入來看，其將投入的25%用于基礎設施建設，主要包括道路、冷庫、市場等方面。為減少環(huán)境污染問題，歐盟國家在海洋運輸上多會采取一定限制。而各國政府以及歐盟直接進行的其他投入，則用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的研究和補償方面，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作持續(xù)有效的推進。

第二，制定法律法規(guī)，抑制物流污染。法律法規(guī)的制定存在必然性，原因在于在控制物流發(fā)展上，依據(jù)法律實現(xiàn)較為理想的成效。現(xiàn)代化社會環(huán)境下完善規(guī)則體系的建立，無疑是促進農(nóng)產(chǎn)品綠色物流的必要助力。具體分析如下：

交通管制。歐盟成員國的交通管制最為嚴苛。其表現(xiàn)為嚴格貫通物流業(yè)運輸工具交通通行，有效避免交通問題和城市堵塞。不過，歐盟也考慮到農(nóng)產(chǎn)品運輸發(fā)展問題，因此在限制流量的同時，對相對合規(guī)的運輸工具采取高效通行模式，可以理解為，一些國家會采取集中檢測和抽檢結合的方式，對運輸工具的排污量予以限制，在滿足相關要求時，可允許交通工具自由通行，進而避免不斷檢測和抽查對物流運輸效率的影響。而美國除檢測交通工具外，還對主要運輸?shù)缆返闹脖贿M行檢測，若發(fā)現(xiàn)區(qū)域污染超標，則采取較長期集中限制手段對環(huán)境實施保護。

資源循環(huán)再利用。日本由于自然環(huán)境等因素影響，使其對于資源循環(huán)研究一直位居世界前列。日本采取的管理手段，首先在于多層級審批制度，從源頭保障對農(nóng)產(chǎn)品的管理，同時借助綠色物流模式，降低對農(nóng)產(chǎn)品安全的威脅。而在資源使用上，日本采取農(nóng)產(chǎn)品資源再回收模式，減少廢棄農(nóng)產(chǎn)品銷毀量，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提升。

第三，搭建行業(yè)協(xié)會，推動綠色物流發(fā)展。我國行業(yè)協(xié)議一直處于實存名亡的狀態(tài)，所以長期以來遭到各類研究組織的忽視。但是，在歐美國家和日本，行業(yè)協(xié)會往往能對經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

以行業(yè)協(xié)會促進商品流通。美國、荷蘭等行業(yè)協(xié)會，一直積極推動綠色物流的實現(xiàn)。例如，以市場宣傳方式引導民眾對綠色物流有所關注，進而消除綠色物流高成本問題對民眾消費選擇的影響。而美國一些行業(yè)協(xié)會，在實踐綠色理念上采取積極引導的模式。

例如，在協(xié)會內倡導綠色，組織協(xié)會成員規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品管理，使綠色食品成為切實的產(chǎn)品，而并非僅用于概念宣傳。事實上，行業(yè)協(xié)會的行為更多是引導消費者對于綠色物流產(chǎn)生認識。只有在消費者認識并認可“綠色”時，才愿意為綠色物流、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色供應鏈買單。相反，在民眾缺乏“綠色”認知時，即使能夠為民眾帶來積極健康的作用，仍舊不會選擇。

有效組織貨源。在行業(yè)協(xié)會的組織下，對市場上較為緊俏的貨源實現(xiàn)統(tǒng)一管理和輸送。例如日本由于耕種問題，導致農(nóng)地分散化，最終影響企業(yè)采購貨源的成本，造成市場售價居高不下。在行業(yè)協(xié)會的促進下，本地企業(yè)的中間優(yōu)勢可以更有效促進資源整合，并在專業(yè)物流的支持下，完成貨物的高效率、綠色配送。

發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展啟示

倡導“綠色”理念，目的并不在于達成市場銷售業(yè)績，而是希望借助市場傳導機制，讓消費者深刻認識到真正健康的食品，進而以綠色實現(xiàn)對消費者身體健康的維護。故此，在進入21世紀以來，世界各國逐步開展綠色物流運輸體系，力求在運輸過程中避免對農(nóng)產(chǎn)品的安全威脅。從上文來看，歐盟、美國、日本的發(fā)展成績，無疑能夠為我國帶來全新的啟示，同時也將在國家立法、立規(guī)層面上，帶來一定的理論支持。

（一）加大政府財政支持

農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展關系到我國的民生。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民眾對于農(nóng)產(chǎn)品的選擇開始產(chǎn)生變化?？梢院唵卫斫鉃閺臏仫柕绞称方】怠踩囊?。而農(nóng)產(chǎn)品物流運輸，無論是電子商務的少量產(chǎn)品運輸，還是大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域調配，均需要依靠物流業(yè)的支持。但是，物流運輸由來已久的問題，不可避免對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響。因此必須要加大政府補貼力度，有效降低物流業(yè)污染，并積極提升物流運輸效率，從根本上解決物流問題。

例如，以綠色農(nóng)產(chǎn)品為主導，改善物流運輸設施，合理控制物流運輸過程中可能存在的問題。同時，激活市場引導優(yōu)勢，提升消費意識，以終端調控綠色產(chǎn)品輸出理念，使農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及物流運輸?shù)脑O備配置時，均能夠有所警示。

（二）加快農(nóng)村金融體制改革

農(nóng)產(chǎn)品物流運輸不能夠依托諸如順豐、EMS等快遞，其高昂的運輸成本將直接導致農(nóng)產(chǎn)品無法應對市場需求。而當前較為有效的方式，無疑是由農(nóng)村自主搭建物流體系，進而實現(xiàn)點對點大宗貨物配送。不過，農(nóng)村的金融條件一直有限，難以支撐物流企業(yè)高昂的成本。因此筆者結合歐美國家發(fā)展經(jīng)驗，希望借助于市場自動調節(jié)機制，在政府引入?yún)^(qū)域金融體系后，由市場做出自然選擇，直至農(nóng)村金融體系逐漸完善后，便能夠開展自有物流運輸工作。然而，新問題產(chǎn)生于農(nóng)村金融體系的完善是十分復雜的。主要在于：一是難以引入大量資金，且農(nóng)村信用社對金融體系的支撐能力不足；二是農(nóng)村經(jīng)營者投資意識淡薄，僅對于耕種或外出務工等行為積極，在這種情況下，即使資金能夠到位，也無法推動農(nóng)村物流體系的建設。

對于兩大問題，可采取兩種模式予以解決：第一，深化培訓，引導適合人才參與物流體系，并在政府支持下建立區(qū)域物流點對點運輸組織；第二，引入成熟物流運輸公司，借助農(nóng)村逐步搭建的金融優(yōu)勢，以利益促進根本性的資源置換。

（三）搭建電商平臺促進消費

電子商務已經(jīng)是時代發(fā)展主流，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不能夠再次錯過發(fā)展趨勢。在當前背景下，以促進綠色物流實現(xiàn)為根本目的，發(fā)展電商平臺的主要優(yōu)勢在于：

第一，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場認知。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的認識較低，特別是對于區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。而建立電子商務平臺無疑為農(nóng)產(chǎn)品搭建了開拓性渠道，使消費者可以更加客觀地認識農(nóng)產(chǎn)品。

第二，減少農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中間環(huán)節(jié)，以保證在物流運輸成本較高的情況下，仍舊可以維持較低售價。事實上，我國一直以來存在著農(nóng)產(chǎn)品交易中間商過多的問題，但是缺乏有效的處理方式。而電子商務所實現(xiàn)的消費者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對接，將直接消除中間商問題。

第三，以市場化自主調解，引導快遞類物流企業(yè)進入農(nóng)村。事實上，我國生鮮領域已有先例，例如煙臺櫻桃生產(chǎn)季節(jié)，EMS、順豐等高時效性快遞公司，紛紛進入主要櫻桃生產(chǎn)村落。這種模式無疑可以在巨大利潤的促使下，使農(nóng)產(chǎn)品運輸成本有所降低。依據(jù)上述優(yōu)勢，對于農(nóng)產(chǎn)品電子商務的構建可以借鑒兩個方面：一是日本的大型電商體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可將產(chǎn)品放于政府建立的農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，并借助平臺物流體系實現(xiàn)運輸；二是以個體電商為主，在產(chǎn)品質量的要求下，對快遞公司提出更高要求，例如保證生鮮時效性等。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品綠色物流相關法律法規(guī)

我國學術界曾廣泛認為，農(nóng)產(chǎn)品物流符合一般物流特性，在保證時效性的基礎上，便意味著實現(xiàn)階段性成功，不過顯然無法滿足綠色物流的要求。綠色物流的核心在于環(huán)保、高效和減少農(nóng)產(chǎn)品損害。因此，在相關法律法規(guī)的制定上，應依據(jù)國外先進管理理念，對物流管理做出更多考量。

第一，立法層面必須嚴格保障物流運輸安全性，確保農(nóng)產(chǎn)品不會在運輸過程受到污染。而對于違規(guī)運輸?shù)钠髽I(yè)，可采取行政處罰等形式，最終保障行業(yè)整體約束性。

第二，確保物流運輸對環(huán)境影響最小化。汽車、輪船等交通工具的環(huán)境污染毋庸置疑，而以綠色為導向的農(nóng)產(chǎn)品物流運輸，在無法消除環(huán)境影響的前提下，其“綠色”理念終究無法實現(xiàn)。

第三，制定嚴苛的消費者選擇標準。我國以往對于消費者主觀需求的認知較為淺薄，因此對農(nóng)產(chǎn)品物流的管理制度制定出現(xiàn)缺漏。對此問題，應以量化方式為消費者選擇設置標準。例如感官評價、鮮度評價、甜度評價等方面。

第四，加強行政管理及執(zhí)法力度。規(guī)則建立后，必須實行嚴格的監(jiān)督管理規(guī)范，否則法律、法規(guī)的制定將毫無意義。相關部分可采取責任制，對農(nóng)產(chǎn)品和運輸工具定期抽檢和不定期抽查，以保障綠色物流的持續(xù)通行。

（五）建立專業(yè)技術人才培養(yǎng)模式

人才已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品及綠色物流運輸?shù)闹卮箅y題。我國高校長期以來的培養(yǎng)模式，很難為社會輸出適合的人才。從德國、美國等職業(yè)教育模式來看，我國高等教育應加強對在校學生的實踐性教學，或采取社會合作機制，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。此外，社會勞動部門也不能忽視成年教育，成年教育的優(yōu)勢在于成本低。一些有經(jīng)驗、技術基礎的成年人，在消耗較少社會資源的情況下，便能夠實現(xiàn)社會需求人才供給。

綜上所述，本文所研究的綠色物流，是指在食品安全問題日益嚴峻的情況下，以綠色生態(tài)管理模式降低食品安全問題對民眾造成的影響。而本文的主要研究方式在于對比研究，以發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗為基礎，指出我國在農(nóng)產(chǎn)品綠色物流建設方面存在的不足。最終，結合現(xiàn)有問題提出相關建議，例如加強財政支持、立法立規(guī)建議、優(yōu)化電商發(fā)展、改變區(qū)域金融模式、加強人才培養(yǎng)等。希望能夠借助本文的研究，為我國農(nóng)產(chǎn)品綠色物流發(fā)展提供可行的參考借鑒。

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