自媒體時代獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新研究

【摘 要】本文針對獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在領(lǐng)導(dǎo)集體意識不夠深入、黨風(fēng)廉政建設(shè)體制不夠完善、教職員工參與較為冷漠和校園文化與其不夠融合的問題，提出自媒體時代的獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建自媒體平臺，與校園文化相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】自媒體 獨(dú)立學(xué)院 黨風(fēng)廉政

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）07C-0082-02

黨的十八屆四中全會提出，要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校和社會的聯(lián)系越來越多。在辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大化、投資經(jīng)費(fèi)的加大化、辦學(xué)自主權(quán)的自主化背景下，獨(dú)立學(xué)院參與的經(jīng)濟(jì)活動越來越多，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不可避免地遇到了許多新情況新問題。自媒體時代，人與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)緊密聯(lián)合。自媒體具有的信息化、迅速化、廣泛化等特點(diǎn)，成為人們生活中不可缺少的一部分。把黨建廉政工作同自媒體結(jié)合起來，是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項新探索。

一、自媒體時代下獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)集體方面。目標(biāo)不明確，責(zé)任不清晰。獨(dú)立學(xué)院與一般高校不同，它的領(lǐng)導(dǎo)主體是由三方面構(gòu)成——投資方、聘用人員和母體高校代表，由于領(lǐng)導(dǎo)層面人員構(gòu)成復(fù)雜，造成管理上的薄弱環(huán)節(jié)。投資方主要在意資金方面問題，很多資金相關(guān)的項目都掌握在手中，建設(shè)和人事是主要方面。母體高校代表主要管理教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)方面，一般注重學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生培養(yǎng)。聘用人員往往身兼數(shù)職，主要把精力放在最能迅速見效的方面，不甚重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。而部分有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位就是服務(wù)、保障和促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，過于重視可能會影響學(xué)校的正常工作開展。

（二）體制建設(shè)方面。獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)一般沒有成型的體制，無論是在宣傳機(jī)制、黨務(wù)校務(wù)公開機(jī)制還是監(jiān)督機(jī)制方面，都有待進(jìn)一步完善。首先，沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)部門辦事，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的沒有專門的單獨(dú)部門，往往由一位院領(lǐng)導(dǎo)和院辦公室兼任。其次，沒有專門的規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)活動往往流于形式，缺乏相應(yīng)的連續(xù)機(jī)制。再次，沒有相應(yīng)的工作人才，黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作往往由各部門抽調(diào)人員或由書記兼任，沒有給予相應(yīng)的待遇和福利，因此，不管是在工作能力還是工作態(tài)度上都跟不上實際情況。最后，監(jiān)督體制的不完善直接導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)效果不大，出現(xiàn)了“標(biāo)簽化”的現(xiàn)象。由于人員來源復(fù)雜，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，查出不正當(dāng)行為還會出現(xiàn)處理不得力或無法得力的情況。

（三）教職員工方面。獨(dú)立學(xué)院教職員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)度比較冷漠，究其原因：一是獨(dú)立學(xué)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，側(cè)重上層，忽視下層，在體系建設(shè)和細(xì)化過程中，一般的員工無法參與其中，各個部門之間的互動也不得力，沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，缺乏相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)。二是獨(dú)立學(xué)院教師流動性較大，外聘教師人數(shù)較多，黨風(fēng)廉政建設(shè)在實施過程中會遇到一定的困難。加之獨(dú)立學(xué)院人才資料托管在人才市場，對教師沒有太大約束力，因此，教職員工只是作為流程參與，沒有真正在認(rèn)識上得到升華。

（四）校園文化方面。校園文化建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院的代表亮點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院由于建校時間短，為突出自身特點(diǎn)打響名氣，于是在校園文化建設(shè)方面狠下功夫。但是，獨(dú)立學(xué)院的校園文化建設(shè)往往偏重于各類比賽和創(chuàng)新，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)只是照搬照抄母體學(xué)校的框架，黨風(fēng)廉政建設(shè)也一般適合與團(tuán)日活動在一起，沒有單獨(dú)的學(xué)習(xí)和行動。因此，學(xué)生對此敏感度并不高，參與度自然也不高。

二、自媒體時代下獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

要解決上述問題，必須創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)方式和手段。自媒體時代下，自媒體獨(dú)有的快捷、便利、個性等優(yōu)勢使其成為新的黨風(fēng)廉政建設(shè)手段。

（一）應(yīng)對文化思潮多樣化挑戰(zhàn)的需要。自媒體時代是一個開放的時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及化、自媒體的個人化、信息傳播的高速化，社會的思想越來越復(fù)雜，很多思潮隨著網(wǎng)絡(luò)信息的傳播快速傳遞開來。自媒體是一把雙刃劍，在提供大量豐富信息的同時也帶來大量混亂信息，有虛假的信息，也有真實的信息；有正面的信息，也有反面的信息。獨(dú)立學(xué)院是大學(xué)場所，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義接班人的重任，同時其不可避免地成為各種思潮踴躍占領(lǐng)的陣地。自媒體在信息傳送方面有自己特有的優(yōu)勢，與人接觸的明確性、信息傳播的迅速性、隱私機(jī)密的保障性，使它成為年輕一代人的首選，同時也成為思潮傳播的主要載體。各種思潮利用自媒體平臺搶占思想陣地，搶占影響范圍。學(xué)生和教職員工們都處在一個復(fù)雜的環(huán)境中，有些年輕的老師和學(xué)生還不具備鑒別和理解信息的能力，很容易就受到思潮的影響。以往的黨風(fēng)廉政方法無法及時有效地處理和排查這些情況，因此，必須創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)手段。

（二）輿論導(dǎo)向引導(dǎo)的需要。自媒體是互聯(lián)網(wǎng)的一部分，可以和師生員工發(fā)生親密的互動，任何人都可以通過這個技術(shù)手段來傳達(dá)自己的心聲、情緒、意愿。特別是年輕的學(xué)生或教師，特別容易受到網(wǎng)絡(luò)的影響，在自媒體平臺上隨意或夸張地表達(dá)個人情緒和語言。加之自媒體信息傳播速度快、成本小、影響大的特點(diǎn)，成了很多別有用心人傳播不實信息的平臺。因此，加強(qiáng)自媒體輿論導(dǎo)向引導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一項重要職能。最大限度發(fā)揮好自媒體的作用，做好黨建宣傳工作很監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)“負(fù)能量”，剔除虛假消息，避免一些別有用心的人以私人目的在自媒體上發(fā)布消息，以免造成無法估計的影響和損失。

（三）構(gòu)建完善機(jī)制的需要。構(gòu)建完善的獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)體制不健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效性不可避免地受其影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)是否有效果，就看其實效性如何。不完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體制，沒有辦法徹底完全地去執(zhí)行監(jiān)督廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而會導(dǎo)致人員思想上的松懈。思想上有松懈，人們對獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效性就會認(rèn)識不到位，并且形成這樣一個惡性循環(huán)。而完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，可以有效地避免上述缺陷，在責(zé)任到人、事情到人、后果到人的制度下給予充分的人力物力，將會極大地調(diào)動起獨(dú)立學(xué)院教職員工的積極性，保障實效性的質(zhì)量。

三、自媒體時代下獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新研究

（一）認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。做好獨(dú)立學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，首先要做到全體意識的轉(zhuǎn)變，對黨風(fēng)廉政建設(shè)有一個完整的認(rèn)識。獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，成立相應(yīng)的獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)小組來主持此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組必須由指定“一把手”擔(dān)任，簽訂責(zé)任狀，落實責(zé)任到人的程序。在小組長的帶領(lǐng)下，領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完成相應(yīng)的規(guī)章制度，在宏觀整體上領(lǐng)導(dǎo)全院黨風(fēng)建設(shè)工作。其次，完善相關(guān)制度。各個部門之間要相互配合，同樣簽訂各級責(zé)任狀，進(jìn)一步落實責(zé)任到人的程序。明確各種的責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任制與平時工作結(jié)合起來，與個人和部門的績效獎金、工作報酬相掛鉤。形成一個完整的責(zé)任、督促、保障機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理，一級抓一級，認(rèn)真組織實施，從源頭上治理腐敗。最后，要加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)督的相關(guān)手段。學(xué)院可以設(shè)立單獨(dú)的信箱也可以設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報途徑，保證消息途徑的暢通無阻。領(lǐng)導(dǎo)要著力推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運(yùn)作事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定，避免個人主觀造成不良影響。

（二）構(gòu)建自媒體平臺。自媒體平臺是黨風(fēng)廉政建設(shè)不可缺少的一個主要載體，獨(dú)立學(xué)院要加強(qiáng)自媒體平臺的建設(shè)，自己開發(fā)或技術(shù)合作，都是可取之道。首先，獨(dú)立學(xué)院要加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要么來源于母體學(xué)校，要么自身購買。母體學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一般較為滯后，而自身購買又受到資金限制，因此，獨(dú)立學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并不算良好。要建設(shè)自媒體平臺必須增加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。其次，指派或聘任專人管理，做到專網(wǎng)專用。學(xué)院要設(shè)定專門的崗位，保障相應(yīng)的工資報酬。而管理人員則要具有一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，也要具有一定的黨風(fēng)廉政知識，這樣才能在網(wǎng)絡(luò)平臺上及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行處理。最后，要做到網(wǎng)絡(luò)和實體的互補(bǔ)。學(xué)院不能因為自媒體平臺的便利就用其代替實體部門的作用。自媒體平臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有民眾參與程度高、交流互動迅速的特點(diǎn)，可以緩解獨(dú)立學(xué)院實體部門的效率問題，但是它同樣具有缺乏強(qiáng)制性和紀(jì)律性的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)依賴人的自覺性，因此，它必須和實體部門互相配合，成為實體部門的一個重要補(bǔ)充。要擴(kuò)大監(jiān)督領(lǐng)域、拓展監(jiān)督路徑、創(chuàng)新監(jiān)督方法，形成全方位、多側(cè)面、深層次的監(jiān)督體系。要深化黨務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開。

（三）與校園文化相結(jié)合。校園文化是學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂載體，做好校園文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合，是當(dāng)前時代的要求，也是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)活動實效性的路徑之一。首先，加大宣傳教育工作。獨(dú)立學(xué)院對黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳和教育工作不能松懈，利用學(xué)校內(nèi)的宣傳欄、網(wǎng)站等窗口，將廉政思想融入網(wǎng)絡(luò)文化中，增強(qiáng)其感染力和號召力。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中去，以“廉政”為主題，舉辦一系列的班會主題、知識競賽、紅歌比賽等活動，并將這些活動固定保留下來，形成校園慣例。其次，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件和資料。開展經(jīng)常性教育活動，集中學(xué)習(xí)，培養(yǎng)精神，并通過典型案例來增強(qiáng)黨員防腐拒變的能力。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政原則》等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。最后，與紅色資源相結(jié)合。利用當(dāng)?shù)氐募t色資源，組織黨員們?nèi)嵉貙W(xué)習(xí)，親身感受到紅色資源蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵，通過學(xué)習(xí)這種內(nèi)涵，感受革命前輩們的努力，從而得到精神的升華。

總之，獨(dú)立學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)目前有待改進(jìn)，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)院發(fā)展規(guī)劃中，堅持實事求是、理論創(chuàng)新、制度推新、意識更新，從思想到實際行動，切實提高反腐倡廉的建設(shè)，為獨(dú)立學(xué)院的教育事業(yè)進(jìn)一步深化改革發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供過硬的政治保障。

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[2]楊明.依法治校視角下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)研究[J].東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（9）

【基金項目】廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院2015年校黨建與思想政治教育研究課題重點(diǎn)項目“獨(dú)立學(xué)院黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)方法創(chuàng)新研究”（DJ2015003）

【作者簡介】張新蕾（1984— ），女，桂林興安人，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院思想政治理論課教學(xué)科研部講師，研究方向：馬克思主義中國化。

（責(zé)編 盧 雯）