團隊管理模式下高校教工黨支部建設(shè)研究

程術(shù)兵+程俊+萬建祥

[摘要]獨立學(xué)院教工黨支部是黨的各項工作在獨立學(xué)院貫徹落實的重要組織基礎(chǔ)。獨立學(xué)院應(yīng)發(fā)揮教工支部在青年教師成長成才中的作用，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在獨立學(xué)院全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)教工黨支部建設(shè)與學(xué)院發(fā)展同向同行。將團隊建設(shè)融入高校獨立學(xué)院教工黨支部建設(shè)中，實現(xiàn)多途徑加強教工黨支部建設(shè)，不斷促進獨立學(xué)院健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院 團隊管理 教工黨支部建設(shè)

目前我國獨立學(xué)院有270余所，在校人數(shù)占全國本科教育人數(shù)的近18%。獨立學(xué)院經(jīng)過18年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分。隨著高等教育的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，國內(nèi)外的各種思潮迅速傳播到高校師生中。在經(jīng)濟全球化、世界多極化、文化多樣化、社會信息化的今天，獨立學(xué)院加強教工黨支部建設(shè)顯得極其重要。獨立學(xué)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，不同于公辦高校實行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制，由于體制、機制不同，也決定了獨立學(xué)院黨組織作用和職能不同于高校二級黨組織[1]。高校教工黨支部不僅是高校的組織基礎(chǔ)，也將成為青年教師成長成才的重要教育基地。

一、加強獨立學(xué)院教工黨支部建設(shè)的重要性

獨立學(xué)院是我國高等教育發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)教育部26號令，將獨立學(xué)院定性為“民辦非企業(yè)”單位，作為社會組織，其在社會屬性、經(jīng)濟屬性和運行過程等方面與企業(yè)有一定的相似性。獨立學(xué)院在發(fā)展過程當(dāng)中，由于實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，黨的組織和支部建設(shè)工作在一定程度上被弱化，如何有效提高獨立學(xué)院教工黨支部的活力、凝聚力和向心力，需要進一步加強教工黨支部的建設(shè)。教工黨支部建設(shè)，是高校黨建工作的一項基礎(chǔ)性內(nèi)容，也是提高黨組織的凝聚力和號召力的重要手段。

獨立學(xué)院機構(gòu)精簡，導(dǎo)致黨組織機構(gòu)設(shè)置不健全。普遍情況是多個職能部門“一套人馬幾塊牌子”，黨組織的下屬機構(gòu)如黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門沒有設(shè)置，大部分都是由其他部門兼任；很多獨立學(xué)院為了節(jié)省人員開支，教工黨支部形同虛設(shè)，更不提黨務(wù)干部的配備，日常的黨務(wù)工作由行政人員或者教師兼任[2]。由于獨立學(xué)院辦學(xué)時間不長，從事黨務(wù)工作的老師都是剛大學(xué)畢業(yè)，黨齡偏低，經(jīng)驗不足，理論功底和實踐能力欠缺，導(dǎo)致整個支部活力不足，黨組織生活常年松懈，成了可有可無的二級黨組織。

要發(fā)揮黨組織的功能，就必須下大力氣破解發(fā)展過程中的難題。首先，從基層入手，加強隊伍建設(shè)。董事會領(lǐng)導(dǎo)、黨委監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，各司其職，各顯其能。要高度重視基層教工黨支部的建設(shè)和發(fā)展，把好入口關(guān)，從教工支部書記、黨務(wù)人員選任和配備上嚴格標準，慎重決定；在后續(xù)教工黨員發(fā)展上嚴格黨的組織程序，成熟一個發(fā)展一個；積極主動發(fā)展“雙高”人才進黨員隊伍，確保黨組織血液循環(huán)有序，活力充沛。其次，從體制機制建設(shè)出發(fā)，進行規(guī)范管理。在執(zhí)行中央對基層黨組織和黨員要求基礎(chǔ)上，落實好“三會一課”制度，積極創(chuàng)新黨員發(fā)展程序、黨員后續(xù)教育、黨員組織生活等制度建設(shè)，做到制度先行，以制度管人管事，確保教工黨支部建設(shè)穩(wěn)步推進、取得成效。最后，從支部作用發(fā)揮上，樹立良好形象。教工黨支部應(yīng)該牢固樹立“以人為本”的工作理念。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，想盡辦法解決黨員教師最關(guān)心和最需要解決的問題；要做到堅持黨員教師的主體地位，積極關(guān)心教師黨員的工作生活；要樹立服務(wù)廣大師生的意識，充分發(fā)揮教工黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[3]。加強獨立學(xué)院教工黨支部建設(shè)，對于新時期深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新思維新戰(zhàn)略，推動高等教育事業(yè)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

二、獨立學(xué)院教工黨支部建設(shè)面臨的問題及原因分析

1.基層黨支部建設(shè)得不到重視。高校擴招以來，生源質(zhì)量存在下滑趨勢。隨著高等教育普及化、大眾化的發(fā)展，高校間的競爭日益激烈。高等教育具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流等諸多功能，高校將精力和資金主要放在教學(xué)和科研上，無可厚非，但基層黨建和思想政治工作無形中被弱化了，在思想認識和具體政策上往往是重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，存在著“一手硬、一手軟”現(xiàn)象。部分高校教工黨支部設(shè)置不合理，不按照二級學(xué)院或部系進行分設(shè)，而是籠籠統(tǒng)統(tǒng)放在一個支部，活動難以開展，加上工作職責(zé)不清，對政治活動落實情況無法知曉和監(jiān)督，評價標準模糊，難以有效發(fā)揮其作用。

2.少數(shù)教工黨員黨性不強，思想觀念落后。在當(dāng)前教工隊伍中，價值觀念呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，有些教師拜金主義、自由散漫、享樂主義滋生；少數(shù)黨員放松對自身的要求，沒能按照共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，沒有起到先進模范表率作用，對個人利益極其在乎，沒有樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，組織紀律性較差，難以在師生面前樹立榜樣，嚴重影響了作為一名知識分子黨員的形象。

3.支部活動單一，內(nèi)容乏味，缺乏創(chuàng)新。基層黨支部活動開展單一，在“三會一課”基礎(chǔ)上開展的會議座談、討論，沒有與時俱進，內(nèi)容深度不夠，表面化現(xiàn)象嚴重，很多活動流于形式，走過場，沒有真正將黨支部活動與黨員的黨性教育和做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師標準聯(lián)系起來，很多老師對支部活動不感興趣，導(dǎo)致參與積極性不高，不斷形成惡性循環(huán)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和團結(jié)凝聚力沒得到有效發(fā)揮。

4.少數(shù)黨支部書記責(zé)任心不強，黨務(wù)工作不熟。獨立學(xué)院黨支部書記很多是由剛畢業(yè)不久的青年教師擔(dān)任，他們工作經(jīng)驗不足，社會閱覽淺，個人對黨務(wù)工作不上心，更多忙于自身的教學(xué)和業(yè)務(wù)工作。有的黨支部負責(zé)人對教師黨員的教育管理不同程度存在著自由、粗放、松軟等問題，抓得不緊，甚至不去管、不愿管、不會管、不敢管，不善于給教職工做思想工作[4]。有的黨支部負責(zé)人忙于本身的業(yè)務(wù)工作，政治理論和黨建知識學(xué)習(xí)相對較少，沒有及時關(guān)心新形勢下黨建工作面臨的新情況和新問題，導(dǎo)致內(nèi)容陳舊、方法老套，缺乏針對性和實效性。

三、團隊管理模式在獨立學(xué)院教工黨支部建設(shè)中的運用途徑

教工黨支部建設(shè)是高等教育改革與發(fā)展的組織保障，也最大限度地發(fā)揮著黨在高校的組織優(yōu)勢，肩負著對教工黨員教育和管理的任務(wù)，是提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力的組織基礎(chǔ)。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，加強團隊管理。在新的形勢下，獨立學(xué)院董事會要高度重視黨的建設(shè)和發(fā)展，要進一步凸顯黨對高校監(jiān)督職能，提高對教工黨支部團隊建設(shè)，將教工黨支部建設(shè)納入日常管理工作，并作為一項中心工作抓起來，探索支部建在團隊上，構(gòu)建黨務(wù)、業(yè)務(wù)、政務(wù)一體化建設(shè)機制。高等教育快速發(fā)展的今天，高校承擔(dān)培養(yǎng)祖國的建設(shè)者和未來可靠的接班人的重任更加迫切，高校教師面臨的教學(xué)評估、職務(wù)晉升、職稱評定、學(xué)歷提升、編制管理等壓力，這些與廣大教師的切身利益息息相關(guān)，必然就導(dǎo)致教師重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，勢必會使教工黨支部組織團隊能力難以提升，在思想指導(dǎo)、組織發(fā)展、制度建設(shè)等方面流于形式，支部書記、支部委員只能疲于應(yīng)付日常工作。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，親力親為，積極作為，要像重視專業(yè)教學(xué)一樣重視教工黨支部建設(shè)。教工黨支部書記和系負責(zé)人就像車之兩輪、鳥之兩翼，雖然兩者工作職責(zé)有所不同，但最終的工作任務(wù)和目標是一致的。系專業(yè)教師具有黨員身份的，思想覺悟高，群眾基礎(chǔ)好，工作能力強，可以推選出來兼任教工支部書記，這樣就可以在組織體制上夯實和強化黨支部的政治核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、領(lǐng)導(dǎo)作用[5]。高校教工黨支部建設(shè)要適應(yīng)新形勢，不是簡單地單打獨斗、發(fā)揮局部效應(yīng)，而是要成為融教學(xué)、科研、管理和服務(wù)為一體的黨的綜合組織?？梢愿鶕?jù)高校人才培養(yǎng)功能進行模塊劃分，探索將教工支部建在教學(xué)團隊、科研團隊、管理團隊和服務(wù)團隊上[6]。將黨性強、思想覺悟高、感召力和凝聚力強的團隊帶頭人作為教工團隊支部書記，帶頭踐行社會主義核心價值觀和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和社會服務(wù)等各項工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.健全制度，完善團隊機制。目前，很多獨立學(xué)院在年終考核中，沒有將黨支部的黨建工作與日常教學(xué)、業(yè)務(wù)工作放在同等位置進行考核，甚至有部分獨立學(xué)院根本就不考核黨建工作。同時，一些兼職的黨支部書記和支部委員承擔(dān)的黨建工作也沒有計算工作量或者給予工作補貼?？梢?，黨建工作在獨立學(xué)院還是沒有受到足夠重視，當(dāng)然，也缺乏相關(guān)的制度管理和考核體系。出現(xiàn)問題的癥結(jié)在于制度建設(shè)和團隊管理，高校教師承擔(dān)教學(xué)、科研、管理和服務(wù)職責(zé)，要發(fā)揮好基層黨支部的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，要周全思索，不僅要求支部教師黨員加強作風(fēng)、思想等方面內(nèi)在素質(zhì)，還要在教學(xué)、科研等方面外樹形象。要積極探索完善教師團隊黨支部工作目標管理體系，要求支部書記定期述職和報告黨建工作。要做好信息及時反饋，及時了解支部工作最新情況和支部書記的思想動態(tài)，以教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的效果來檢驗教工黨支部的工作成效。探索完善考核支部評估體系，將黨務(wù)工作和行政、教學(xué)、科研工作一同進行考核，實行同獎同罰，確保對黨支部建設(shè)工作業(yè)績做到科學(xué)、公正、合理的評價。探索責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵保障機制，大力表彰工作勤奮、實績突出的好書記、好委員，對無所作為、工作怠慢的要堅決批評和免職，落實好相關(guān)待遇，解決好工作量的補貼，在職稱評定、職級晉升、職務(wù)任務(wù)、學(xué)習(xí)進修上給予政策傾斜，切實調(diào)動各方的工作積極性，確保團隊管理在教師黨支部建設(shè)中發(fā)揮重要的推動作用。

3.創(chuàng)新方法，提高團隊質(zhì)量。單個人或少數(shù)人的奮斗是孤立無助的，要集中集體智慧，要加強團隊協(xié)作，從而實現(xiàn)成績最佳。新時期做好教工黨支部工作要求我們必須審時度勢，敢于創(chuàng)新，從源頭上保證好黨支部的工作質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展現(xiàn)狀，堅持日常工作常抓常新，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容，不斷增強教工支部的活力和吸引力。結(jié)合獨立學(xué)院實際，每月召開形式多樣的教育活動，諸如“教師黨員奉獻日”“特殊黨日”，通過常規(guī)性活動與創(chuàng)新性活動相結(jié)合，將黨員教師的視覺、聽覺、感覺等多種感官因素充分調(diào)動起來，加深黨支部活動意義的辯證理解和深刻把握[7]。要從根本上提高教師黨支部團隊質(zhì)量，關(guān)鍵要找準位置，拓展空間，將支部組織生活與教師團隊工作結(jié)合起來，緊緊圍繞教學(xué)、科研、管理、服務(wù)中心工作，與新形勢下對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，堅定不移推動團隊與教工黨支部同步發(fā)展，堅定不移提高團隊工作能力，堅定不移加強團隊意識，將團隊管理模式融入黨的建設(shè)當(dāng)中，融入基層黨支部的發(fā)展當(dāng)中?！?/p>

參考文獻：

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責(zé)任編輯/馬永義