大數(shù)據(jù)時(shí)代公共管理學(xué)科發(fā)展對(duì)策探究

摘要：當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)改變未來(lái)?，F(xiàn)如今數(shù)據(jù)正影響著我們的生活，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，一場(chǎng)數(shù)量龐大、規(guī)?？涨?、產(chǎn)生和更新速度極為快速的大數(shù)據(jù)聚合時(shí)代里蘊(yùn)含著前所未有的社會(huì)以及商業(yè)價(jià)值。我們不得不承認(rèn)大數(shù)據(jù)時(shí)代是一場(chǎng)新的變革，它正驅(qū)動(dòng)著社會(huì)的管理變革，因此公共管理不得不在這種大背景下反思傳統(tǒng)管理模式的漏洞，進(jìn)行管理模式和方法上的創(chuàng)新改革，以適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；公共管理；公共治理

1、對(duì)公共利益訴求的精益響應(yīng)

從憲政和民主的綜合層面來(lái)講，政府在公共管理中扮演著重要的角色，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起公共管理的責(zé)任，在追求實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過(guò)程中注重提升公共服務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程中的管理工作。

從實(shí)踐層面來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)公共利益，就必須讓公共訴求得到充分又合理的表達(dá)。因此，作為公共責(zé)任的承擔(dān)者的政府有義務(wù)去創(chuàng)建更合理的渠道和平臺(tái)，讓公民的訴求得以表達(dá)，讓公民之間、公民有政府之間得到良好溝通，使得雙方在公共管理的觀念、公共產(chǎn)品的使用價(jià)值以及時(shí)事政策的手段等方面的意見實(shí)現(xiàn)充分的融合，使得雙方在公共事務(wù)和管理的領(lǐng)域大范圍的達(dá)成一致，以便推動(dòng)個(gè)人和社會(huì)的和諧發(fā)展。

然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，公共利益的訴求是很難準(zhǔn)確的被表達(dá)和整合的。在傳統(tǒng)的社會(huì)運(yùn)作方式下，在信息的傳遞過(guò)程中存在著很大的信息遺漏和傳遞效率問(wèn)題，這已經(jīng)不能滿足隨著時(shí)代進(jìn)步的公共管理的越來(lái)越高的需求了。當(dāng)下，我們已經(jīng)擁有掌握處理數(shù)據(jù)的更高效更便捷的方法，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，我們可以做到大數(shù)據(jù)在短時(shí)間內(nèi)的搜集和整合，這無(wú)疑給公共管理的帶來(lái)了曙光。大數(shù)據(jù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用可以把公共服務(wù)精益化，完成政府從“宏觀把握”到“個(gè)體差異分析”的管理觀念轉(zhuǎn)變，完成“數(shù)據(jù)只是決策參考”到“對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)分析”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，完成“數(shù)據(jù)使用”到“智慧支持”的數(shù)據(jù)使用分析轉(zhuǎn)變。盡管大數(shù)據(jù)存在很多的優(yōu)點(diǎn)但是缺點(diǎn)也不容忽視

2、對(duì)公共管理決策的全新認(rèn)知

政府在公共管理中所扮演的角色的好壞與承擔(dān)責(zé)任的盡職程度決定著政府在公眾中的地位和影響力。并且這種地位和角色還影響著它執(zhí)行決策的能力和效果的影響程度。隨著半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，公共管理的發(fā)展也在加速前進(jìn)著，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的公共管理必將迎來(lái)新的變革、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和聚合的高效便捷的統(tǒng)一，顛覆了傳統(tǒng)的非完全數(shù)據(jù)處理模式。

從兩方面來(lái)看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以提高政府決策的科學(xué)性和有效性。一方面來(lái)講，制定決策的目的就是為了發(fā)展現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，大數(shù)據(jù)正好可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出問(wèn)題的來(lái)源并加以分析出解決的方向，為決策提供準(zhǔn)確可靠的信息；另一方面，決策的制定需要全面的信息來(lái)掌握大局，大數(shù)據(jù)恰好可以通過(guò)龐大的數(shù)據(jù)群來(lái)分析出全面且準(zhǔn)確的信息。

大數(shù)據(jù)決定的決策環(huán)境的變化會(huì)相應(yīng)的要求政府的公共管理模式的變化。為保證數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)有效、全面可靠，政府應(yīng)當(dāng)采取更加透明的執(zhí)政方針，尊重社會(huì)主體和公共意見在制定政府決策時(shí)的地位。

3、對(duì)公共治理戰(zhàn)略的深刻影響

首先大信息化的社會(huì)賦予了社會(huì)群眾更多的權(quán)利，或者說(shuō)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了權(quán)利的碎片化。社會(huì)個(gè)體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚集在一起，對(duì)大家都一致關(guān)心的問(wèn)題提出個(gè)人見解，將問(wèn)題在一個(gè)公議的過(guò)程中加以討論，實(shí)現(xiàn)公民之間，公民和組織之間意見的相融合和碰撞。信息技術(shù)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了公眾意見的及時(shí)反饋，反映了網(wǎng)民的行為、能力和態(tài)度，對(duì)政府決策的制定有著深刻的影響。其次，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以通過(guò)分析數(shù)據(jù)查處問(wèn)題，有效地降低社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的不確定性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，比如通過(guò)搜集各種自然災(zāi)害的數(shù)據(jù)，探究出各種自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，政府在進(jìn)行防范時(shí)多加注意并根據(jù)總結(jié)的規(guī)律和特點(diǎn)實(shí)施相應(yīng)的策略以避免大的災(zāi)害的發(fā)生。再次，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將會(huì)在很大程度上影響著政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅可以改變公眾的交流結(jié)構(gòu)和方式還會(huì)提升經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)指引方向，因此一定要前瞻性的把決策制定和大數(shù)據(jù)的發(fā)展結(jié)合祁連，以便解決現(xiàn)實(shí)中存在的人力物力和財(cái)力的資源分配問(wèn)題。其次，政府有必要根據(jù)大數(shù)據(jù)的要求來(lái)改革自身的結(jié)構(gòu)，比如政府可以通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的搜集和整理做一下跨部門的整合，通過(guò)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的相關(guān)整合來(lái)掌握其管理技術(shù)，充分的挖掘公共行政工作的龐大數(shù)據(jù)并加以分析，來(lái)說(shuō)提高公共行政管理水平和質(zhì)量。因此，我們有必要相信大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用必將推進(jìn)政府運(yùn)作的合理性和合法性。

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作者簡(jiǎn)介：姚曉玲（1973.03）女、漢族，籍貫：重慶，1992年畢業(yè)于重慶教育學(xué)院學(xué)校體育教育專業(yè)，現(xiàn)供職重慶南岸區(qū)委黨校、職稱：講師。endprint