司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正問題探析

摘要：本文試圖通過介紹目前國內(nèi)社區(qū)服刑人員的現(xiàn)狀以及司法社會(huì)工作者介入的現(xiàn)狀，分析社區(qū)服刑人員面臨的生活困難，以及司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正目前存在的主要問題。結(jié)合社會(huì)工作、法學(xué)專業(yè)知識(shí)，提出解決司法社會(huì)工作者如何更好地介入社區(qū)服刑人員的矯正工作，有效幫助社區(qū)服刑人員更好更快的融入社區(qū)生活。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；社區(qū)服刑人員；司法社會(huì)工作者

一、引言

通過對(duì)我國司法社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)服刑人員介入矯正問題的現(xiàn)狀分析，了解目前我國社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正過程中所面臨的主要困境，以及司法社會(huì)工作者介入其中的瓶頸，本文將結(jié)合專業(yè)知識(shí)，提出有效對(duì)策。

二、社區(qū)服刑人員生活現(xiàn)狀

目前大部分社區(qū)服刑人員的生活適應(yīng)狀況良好，但還有一部分社區(qū)服刑人員的生活狀況不理想，主要面對(duì)以下困難：

一是社會(huì)歧視。傳統(tǒng)的監(jiān)獄矯正模式把犯人帶出正常的社會(huì)而置于異樣的社會(huì)，卻希冀他們?cè)卺尫藕竽苓m應(yīng)社會(huì)，順利的駕照社會(huì)，這顯然是一種悖論[1]。與監(jiān)獄服刑人員比，社區(qū)服刑人員具備自身的優(yōu)點(diǎn)，即具備犯罪情節(jié)較輕微、確有悔改變現(xiàn)等，但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們也受到來自社會(huì)不同程度不同方式的歧視。

二是就業(yè)困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，95%以上的社區(qū)服刑人員從事的是“六無”職業(yè)，無固定場所、無固定雇主、無固定服務(wù)對(duì)象、無固定勞動(dòng)關(guān)系、無穩(wěn)定收入、無社會(huì)保障的小規(guī)模經(jīng)營的就業(yè)方式[2]。文化素質(zhì)不高、職業(yè)技能欠缺使社區(qū)服刑人員在競爭激烈的社會(huì)里無任何優(yōu)勢可言；傳統(tǒng)文化對(duì)有過犯罪經(jīng)歷的人的偏見更使社區(qū)服刑人員面對(duì)工作問題雪上加霜。

三是家庭拒絕。家庭是個(gè)體社會(huì)化的第一個(gè)場所，在血緣或姻緣的基礎(chǔ)上家庭成員之間互相建立起了一種自然而然的信任感、親密感。信任他人的意愿取決于他們的親密感[3]，部分家庭功能不完整的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間得不到家人的支持，家庭支持功能顯得弱。

四是學(xué)業(yè)中斷。在社區(qū)服刑人員中有因犯罪而中斷學(xué)業(yè)的，這不僅使青少年失去了接受良好教育的平臺(tái)，極容易受周邊不良群體和環(huán)境的影響，不利于他們的健康成長。

五是同輩壓力。社區(qū)服刑人員不僅面對(duì)著來自工作、家人的壓力，還面對(duì)著與自己年紀(jì)相仿交往較為密切的同輩群體的壓力，甚至那些與他們不認(rèn)識(shí)，但由于在某些方面有共同點(diǎn)的陌生人都會(huì)給社區(qū)服刑人員帶來壓力。

三、司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的瓶頸

（一）社會(huì)工作整體發(fā)展水平不高

在《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》中，政府已經(jīng)明確提出社會(huì)工作的明確發(fā)展目標(biāo)，即以中高級(jí)社會(huì)工作人才為培養(yǎng)重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。社會(huì)工作整體發(fā)展水平不高嚴(yán)重影響了司法社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)矯正領(lǐng)域的介入效果[4]。公眾認(rèn)可度低、社工專業(yè)技巧不成熟、社工職業(yè)化程度較低等問題，都是司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的過程中必須要面對(duì)的困難。

（二）社區(qū)矯正的相關(guān)政策不完善

社區(qū)矯正的立法化，將進(jìn)一步促進(jìn)我國刑罰結(jié)構(gòu)合理化，給我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的發(fā)揮提供更大的空間，將促使非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行考察落到實(shí)處[5]。但是社區(qū)矯正的相關(guān)政策有待進(jìn)一步的探索和細(xì)化成熟。比如，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)缺乏執(zhí)行強(qiáng)制權(quán)，此外，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的定性也有待商榷。社區(qū)矯正相關(guān)政策的不完善就會(huì)給司法社會(huì)工作者帶來阻力，比如各個(gè)工作部門職責(zé)分工不明確，互相推卸責(zé)任，溝通協(xié)調(diào)等問題嚴(yán)重影響司法社會(huì)工作者的工作進(jìn)程。

（三）司法社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)不同步

司法社會(huì)工作者的工作重心是為案主提供服務(wù)，要求司法社會(huì)工作者不僅要具備社會(huì)工作者的基本素質(zhì)和具備必要的法律素養(yǎng)，更重要的是深入社區(qū)矯正人員生活的社區(qū)環(huán)境。扎實(shí)的理論功底是司法社會(huì)工作者的必備素質(zhì)，目前我國內(nèi)地是通過考試的形式成為社會(huì)工作者，專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)能力脫節(jié)的情況普遍存在。

四、司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的對(duì)策

（一）明確司法社會(huì)工作者的職責(zé)分工

社區(qū)矯正是一個(gè)涉及多個(gè)部門的綜合性較強(qiáng)的工作，社區(qū)矯正小組的構(gòu)成還包括社區(qū)矯正官、社會(huì)志愿者等，他們共同負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體落實(shí)。司法社會(huì)工作者在社區(qū)矯正總體負(fù)責(zé)人的指揮下，在合理運(yùn)用的社會(huì)工作專業(yè)的理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，完成社區(qū)矯正工作，直接接觸案主，通過個(gè)案工作、小組工作以及社區(qū)工作對(duì)案主進(jìn)行幫助。此外，司法社會(huì)工作者還要采集社區(qū)服刑人員的相關(guān)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、制作臺(tái)賬，記錄矯正過程日志，及時(shí)向社區(qū)矯正官反應(yīng)情況，提出有利于社區(qū)服刑人員矯正的建設(shè)性意見。

（二）司法社會(huì)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

第一，遵守社會(huì)工作者的職業(yè)守則，提高專業(yè)素質(zhì)。司法社會(huì)工作者，首先要遵守基本職業(yè)守則，熱愛社會(huì)工作職業(yè)，忠于職守，具有高度的社會(huì)責(zé)任感和敬業(yè)感。此外，還要不斷提高專業(yè)素質(zhì)。首先，要樹立正確的社會(huì)工作者價(jià)值觀，如助人自助、價(jià)值中立等。其次，要學(xué)好專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，有扎實(shí)的理論功底為后盾。再次，熟悉實(shí)務(wù)程序，將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到社區(qū)矯正實(shí)務(wù)中。最后，對(duì)司法社會(huì)工作者更高的期許，即從社區(qū)矯正實(shí)務(wù)中汲取專業(yè)營養(yǎng)，進(jìn)行社會(huì)工作理論或社區(qū)矯正模式的創(chuàng)新研究。

第二，明確社區(qū)矯正的性質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。如何充分發(fā)揮社區(qū)矯正在犯罪改造方面的特殊作用，如何構(gòu)建中國特色的社區(qū)矯正制度已經(jīng)成為迫切需要。司法社會(huì)工作者應(yīng)了解社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)狀，如社區(qū)的文化建設(shè)、人口特點(diǎn)、地理環(huán)境、資源配置、管理體制等各方面情況。在此基礎(chǔ)上，幫助社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)創(chuàng)設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境。

第三，提升社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新意識(shí)。司法社會(huì)工作者與社區(qū)服刑人員的接觸最為直接，更容易總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出創(chuàng)新性看法。司法社會(huì)工作者要從我國建設(shè)和諧社會(huì)穩(wěn)定大局的立場出發(fā)，在保障人權(quán)的基礎(chǔ)上，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，積極大膽的探索新的工作方法，推進(jìn)社區(qū)矯正的本土化發(fā)展。

（三）積極探索司法社會(huì)工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的方法路徑

首先，司法社會(huì)工作者要積極參與社區(qū)矯正政策的制定過程。社區(qū)矯正政策的制定直接關(guān)系到社區(qū)矯正制度的執(zhí)行，制定政策過程的科學(xué)化、民主化程度直接關(guān)系到政策質(zhì)量。司法社會(huì)工作者積極參與社區(qū)矯正政策的制定過程，能夠更好的提出解決社區(qū)矯正有關(guān)問題的建設(shè)性意見。

其次，加強(qiáng)司法社會(huì)工作者在社區(qū)矯正領(lǐng)域工作崗位的設(shè)計(jì)開發(fā)工作。司法社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正需要相應(yīng)的工作崗位。目前，社會(huì)工作者主要在城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)的社會(huì)工作崗位，如社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、民間組織等，司法社會(huì)工作者的崗位更是處于可有可無的不確定狀態(tài)，有待政府的介入，為司法社會(huì)工作者的介入提供可靠穩(wěn)定的平臺(tái)。

最后，為司法社會(huì)工作者提供平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以建立部分社會(huì)救助外包制度，招任司法社會(huì)工作者，加緊推進(jìn)政府購買服務(wù)方式，使司法社會(huì)工作者的職業(yè)能力進(jìn)一步提高，司法社會(huì)工作者的職業(yè)也不斷得到社會(huì)的認(rèn)可，為司法社會(huì)工作者的長足發(fā)展提供了有效路徑。

五、結(jié)語

當(dāng)前我國社區(qū)矯正領(lǐng)域面臨一些諸如公眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)不清、社區(qū)服刑人員自我認(rèn)識(shí)偏差、社區(qū)服刑人員生活仍達(dá)不到自我預(yù)期效果等問題，探討當(dāng)今社會(huì)司法社會(huì)工作對(duì)社區(qū)服刑人員矯正介入問題的對(duì)策具有重要意義。我們要充分運(yùn)用社會(huì)工作、法學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和方法，有效支持社區(qū)矯正政策，幫助社區(qū)服刑人員更好地融入原有的或更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生活當(dāng)中。

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作者簡介：魏紫璇（1989.12-）女，河北保定人，供職于河北省石家莊市贊皇縣嶂石巖鎮(zhèn)政府。endprint