新生代農民工職業(yè)培訓研究綜述

鄭培

【摘 要】隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，對于新生代農民工職業(yè)培訓的研究越來越多，并且正逐漸成為我國職業(yè)教育理論界研究的熱點。通過對2010年到2016年之間的新生代農民工職業(yè)培訓的相關文獻進行整理分析，歸納我國學者的聚焦領域，以期在現(xiàn)有研究成果的基礎上對新生代農民工職業(yè)培訓的相關問題進行更深入的研究。

【關鍵詞】新生代農民工；職業(yè)培訓供給；職業(yè)培訓需求；職業(yè)培訓模式

【中圖分類號】G726 【文獻標識碼】A 【文章編號】10018794（2017）07005703

隨著新型城鎮(zhèn)化的到來，新生代農民工幾乎完全失去老一輩們世代維持生存的土地。為了生存和發(fā)展，他們開始轉向工業(yè)和服務業(yè)。職業(yè)培訓對想融入城市的新生代農民工來說，至關重要。基于此，我國學術界開始對新生代農民工職業(yè)培訓逐步關注和研究。本文通過分析相關研究成果，進一步深化對新生代農民工職業(yè)培訓相關問題的認識，為我國新生代農民工職業(yè)培訓研究的進一步深化提供方向性參考。

因為2010年中央一號文件《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中首提“新生代農民工”，所以筆者將檢索時間跨度集中在2010—2016年。以“新生代農民工培訓”、“新生代農民工職業(yè)培訓”、“新生代農民工職業(yè)教育”為主題，在中國知網上檢索，從搜到的文獻來源看，包括期刊和碩士論文。從文獻發(fā)表年份來看，近幾年該方向的研究文獻數(shù)目漸增，說明近年來隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，對新生代農民工職業(yè)培訓的關注逐漸升溫。

通過分析發(fā)現(xiàn)學術界對新生代農民工職業(yè)培訓的研究主要集中在以下幾個方面：第一，新生代農民工群體特征；第二，新生代農民工職業(yè)培訓的定義和重要性；第三，新生代農民工職業(yè)培訓供給及存在的問題；第四，新生代農民工職業(yè)培訓需求及對策；第五，新生代農民工職業(yè)培訓模式。

一、新生代農民工群體特征的研究

黃曉赟、馬建富（2010）提出，新生代農民工成長環(huán)境好，文化程度高，維權意識強。[1]袁小平、徐欣（2012）提出，新生代農民工職業(yè)期望值高，追求高水平的物質和精神享受，渴望定居城市。[2]李姝潔（2011）提出，新生代農民工求知欲較強，缺乏吃苦精神，向往城市生活。[3]

研究者們認為受教育程度高、職業(yè)期望高、希望成為城市居民、維權意識強是新生代農民工群體的主要特征。

二、新生代農民工職業(yè)培訓的定義和重要性研究 1新生代農民工職業(yè)培訓的定義

劉芷廷（2014）指出，新生代農民工職業(yè)培訓是針對進城務工者為滿足其職業(yè)崗位需求進行的一種職業(yè)技能培訓，旨在推進順利轉移就業(yè)。[4]趙笭妃（2011）指出，新生代農民工職業(yè)培訓指在政府引導下，由培訓機構或企業(yè)對80年代后期出生的農民工進行的培訓，著重知識、技能及綜合素質等的提高。[5]

學者們認為新生代農民工職業(yè)培訓是政府、企業(yè)和職業(yè)培訓機構對新生代農民工就職業(yè)技能、職業(yè)道德等的培訓，這一基本認識給我們提供了一定參考價值。

2新生代農民工職業(yè)培訓的重要性

唐踔（2011）指出，新生代農民工職業(yè)培訓可以加快我國工業(yè)化和城市化進程，為實現(xiàn)產業(yè)升級提供人才支撐，使農村富余勞動力順利進城并轉移就業(yè)，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。[6]李姝潔（2011）指出，新生代農民工職業(yè)培訓有利于新生代農民工就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。[7]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓的重要性的研究，大都是從宏觀經濟政策層面來闡述，很少從新生代農民工這個微觀角度來探討。

三、新生代農民工職業(yè)培訓供給及存在的問題的研究 1新生代農民工職業(yè)培訓供給情況

李群山、孫霞（2012）認為，新生代農民工職業(yè)培訓供給仍不能完全滿足目前經濟發(fā)展需求，提出制度、政府財政投入和政府定位是影響新生代農民工職業(yè)培訓供給的主要因素。[8]張愛培（2012）指出，政府機構、職業(yè)培訓機構和企業(yè)是新生代農民工職業(yè)培訓的主要供給方，并分別闡述各供給方提供職業(yè)培訓的現(xiàn)狀。[9]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓供給的研究明顯不足，研究過于粗略，只是簡單提出新生代農民工職業(yè)培訓供給嚴重滯后，沒有深入分析各培訓供給主體在新生代農民工職業(yè)培訓方面存在的問題。

2新生代農民工職業(yè)培訓存在的問題

姚經（2014）指出，新生代農民工職業(yè)培訓存在培訓機構規(guī)模和培訓質量不容樂觀，培訓經費短缺，培訓內容未契合企業(yè)需求，培訓師資不夠精良等問題。[10]李姝潔（2011）指出，新生代農民工職業(yè)培訓存在培訓計劃缺失，課程安排不夠合理，培訓設施不完備，重理論輕實踐等問題。[11]陳瑞（2015）提出，政府宣傳職業(yè)培訓相關信息未做到及時公開和透明；企業(yè)大多不愿投資培訓；培訓形式單一，培訓費用昂貴；新生代農民工大多被動參加職業(yè)培訓，且參與率極低。[12]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓存在的問題的研究形成了基本看法，即培訓重理論輕實訓，培訓內容缺乏針對性，培訓資金投入不夠，培訓費用較高。但主要是用簡短的語言來闡述，缺乏有力的數(shù)據(jù)支撐。

四、新生代農民工職業(yè)培訓需求及對策的研究 1新生代農民工職業(yè)培訓需求

李群山、孫霞（2012）指出，新生代農民工對于職業(yè)培訓的內容有多樣化的需求，較喜歡網絡教學和現(xiàn)場教學相結合的授課方式。[13]呂莉敏、馬建富（2010）提出，新生代農民工青睞能提升自身職業(yè)競爭力和職業(yè)地位的培訓內容，對培訓時間有彈性需求，希望培訓費用較低甚至免費。[14]趙寶柱、張佳、鄭潔、李婷（2012）提出，新生代農民工職業(yè)培訓需求取向涵蓋認知和行為兩層，認知層表現(xiàn)為新生代農民工認同培訓有利于促進就業(yè)和提高職業(yè)能力，認可職業(yè)培訓效果好，更喜歡正規(guī)學歷教育。行為層表現(xiàn)為閑暇學習無長遠打算；能理性選擇培訓機構；培訓內容凸顯實用性；喜愛業(yè)余時間培訓，垂青于在務工地和用人單位進行培訓。[15]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓需求的研究較為豐富，只是各自站的視角不同而已，但是主張大致相同，即培訓內容注重應用性，授課方式鐘愛網絡教學和現(xiàn)場教學相結合，培訓時間安排靈活，培訓費用低。但是只是用語言來論述，缺乏實證分析的意識。

2新生代農民工職業(yè)培訓對策

姚經（2014）提出，政府應承擔主要培訓經費，企業(yè)也應加大培訓資金投入，引導企業(yè)優(yōu)質資源充實培訓師資隊伍，圍繞市場需求開展培訓課程。[16]李姝潔（2011）提出，要樹立正確的培訓觀，提高培訓質量，多渠道籌集培訓經費。[17]陳瑞（2015）提出，政府應加大對職業(yè)培訓政策的宣傳；企業(yè)應激勵新生代農民工參加培訓；培訓機構應做到培訓內容與時俱進，改進培訓方式；新生代農民工應著眼于未來，積極參加職業(yè)培訓。[18]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓的對策的研究，主要從政府、企業(yè)、培訓機構和新生代農民工四個層面論述，給我們提供了良好的思路，但所提對策比較籠統(tǒng)。

五、新生代農民工職業(yè)培訓模式研究

婁玉花、徐公義（2013）提出，新生代農民工職業(yè)培訓模式主要有全日制能力本位的項目化教育培訓和業(yè)余網絡遠程教育培訓等。[19]王東強、田書芹（2012）提出，新生代農民工職業(yè)培訓模式的思路：一是采取公開招標的形式對職業(yè)培訓機構進行評審和資格認定；二是堅持以人為本；三是整合共享職業(yè)教育資源；四是提高新生代農民工培訓品牌知名度。[20]李婷（2013）將新生代農民工職業(yè)培訓模式分為自發(fā)培訓模式、政府主導培訓模式、職業(yè)院校主導培訓模式和企業(yè)主導培訓模式。[21]

學者們對新生代農民工職業(yè)培訓模式的研究，是較為系統(tǒng)的，給我們提供了借鑒，多數(shù)從政府、企業(yè)、新生代農民工自身這三個方面來闡述，使我們對新生代農民工職業(yè)培訓模式有了基本了解。但由于新生代農民工職業(yè)培訓模式是一個系統(tǒng)工程，涉及面較廣泛，所以相關研究不是特別深入，有待我們繼續(xù)認真探討。

綜觀相關文獻，發(fā)現(xiàn)學者們對新生代農民工的群體特征、新生代農民工職業(yè)培訓的定義以及新生代農民工職業(yè)培訓存在的問題的研究，基本達成共識，并取得了一定的研究成果，為新生代農民工職業(yè)培訓研究和實踐的進一步深入提供了很好的理論基礎。但是，即便如此，仍存在一些不足。例如，關于新生代農民工職業(yè)培訓的重要性的研究，主要集中在宏觀經濟政策層面，從其自身實際出發(fā)的視角進行研究的甚少；揭示新生代農民工職業(yè)培訓現(xiàn)存的問題以及進行新生代農民工職業(yè)培訓需求分析的相關研究，基本上采用的都是定性研究，通過調查分析以獲得第一手資料，從而用強有力的論據(jù)來支撐論點的定量研究、實證研究鮮少；對新生代農民工職業(yè)培訓供給的考察以及新生代農民工職業(yè)培訓對策和模式的探討都有淺嘗輒止之嫌，研究者們主要以政策為依據(jù)，以職業(yè)教育為背景，移花接木，而對新生代農民工自身特點的分析及其職業(yè)培訓特色的研究都不夠深入，缺乏相關專業(yè)理論基礎，從而使得某些研究成果不具有理論價值和實踐意義。

誠然，正是因為目前的研究尚存在這些薄弱之處，才使得今后的研究有了更加明確的方向和清晰的思路，“我國新生代農民工職業(yè)培訓研究”一定會成為職業(yè)教育理論界關注的焦點和前沿問題。

【參考文獻】

[1]黃曉赟，馬建富.基于新生代農民工需求的職業(yè)教育與培訓體系建構研究[J].職業(yè)技術教育，2010（34）：69—73.

[2]袁小平，徐欣.新生代農民工的培訓研究[J].繼續(xù)教育研究，2012（7）：24—26.

[3][7][11][17]李姝潔.新生代農民工職業(yè)技能培訓問題研究[D].桂林：廣西師范大學，2011.

[4]劉芷廷.新生代農民工職業(yè)培訓需求與社會政策發(fā)展對策研究：以山東省Y市調查為例[D].濟南：山東大學，2014.

[5]趙笭妃.新生代農民工職業(yè)培訓的問題與對策研究[D].長沙：湖南師范大學，2011.

[6]唐踔.新生代農民工教育培訓問題探析[J].成人教育，2011（1）：59—62.

[8][13]李群山，孫霞.新生代農民工教育培訓供求現(xiàn)狀及解決策略：基于福州市224名新生代農民工的調查[J].職業(yè)技術教育，2012（22）：58—62.

[9]張愛培.新生代農民工職業(yè)培訓探析[D].上海：華東政法大學，2012.

[10][16]姚經.上海市新生代農民工職業(yè)培訓研究[D].上海：華東政法大學，2014.

[12][18]陳瑞.臨汾市新生代農民工職業(yè)培訓研究[D].秦皇島：河北科技師范學院，2015.

[14]呂莉敏，馬建富.新生代農民工教育培訓需求及策略探究[J].中國職業(yè)技術教育，2010（33）：67—71.

[15]趙寶柱，張佳，鄭潔，李婷.新生代農民工職業(yè)培訓需求取向及其實現(xiàn)策略[J].職業(yè)技術教育，2012（31）：64—70.

[19]婁玉花，徐公義.開展新生代農民工教育和培訓模式的研究[J].中國職業(yè)技術教育，2013（30）：77—80.

[20]王東強，田書芹.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升新生代農民工培訓實效性對策探討：以永川職業(yè)教育校企聯(lián)合新生代農民工培訓模式為例[J].繼續(xù)教育研究，2012（1）：137—139.

[21]李婷.新生代農民工職業(yè)培訓模式研究[D].秦皇島：河北科技師范學院，2013.

【Abstract】With the rapid development of the new urbanization， more and more researches on Vocational Training about New generation of migrant workers have become a focus of Vocational Education in the theory research. By analyzing the related documents of Vocational Training about New generation of migrant workers between 2010 and 2016 and summing up the focus areas of our scholars， we try to make a deeper study on Vocational Training about New generation of migrant workers based on the existing research results.

【Key words】new generation of migrant workers； supply of vocational training； needs of vocational training； vocational training mode