現(xiàn)代工程企業(yè)相關方安全管理的探索與創(chuàng)新

邢利強

【摘 要】隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)與臨時外包、協(xié)作單位人員的差別化管理問題是影響企業(yè)社會形象的關鍵不可控的新因素，新課題的推出和成果的出現(xiàn)將會對現(xiàn)代特別是鋼鐵等綜合性高危行業(yè)相關方單位安全管理標準樹立一道楷模，對企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮重大作用。

【Abstract】With the continuous development of enterprises， the modern enterprise and the temporary outsourcing and the cooperation unit personnel's difference management question is the uncontrollable new factor which affects the enterprise social image. The introduction of new issues and the emergence of achievements will set a good example for the safety management standards of related parties， especially in iron and steel industry， and it plays a major role in the development of enterprise security.

【關鍵詞】工程企業(yè)；安全管理；探索；創(chuàng)新

【Keywords】engineering enterprise； safety management； exploration； innovation

【中圖分類號】F270.7 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0136-02

1 主要做法

相關方單位安全管理體系建設主要從搭建創(chuàng)新管理組織、單位分類界定、業(yè)務流程固化、安全考評機制建立四部分，逐步形成對相關方單位全方位、全流程、全合同期的安全管控體系。

1.1 搭建創(chuàng)新管理組織

1.1.1 組建創(chuàng)新管理，推進組織體系

按照相關方單位引入、業(yè)主、專業(yè)監(jiān)督等方面的專業(yè)管理職責，明確對相關方單位的監(jiān)管職權和義務分工。成立相關方單位創(chuàng)新安全監(jiān)管的領導小組和推進小組。（見圖1）

1.1.2 構建完善管理制度

自構建相關方單位創(chuàng)新管理體系以來，按照“三責、三管”原則，PDCA閉環(huán)管理的思路，將相關方單位安全管理涉及制度進行全面修訂和新增，從管理內(nèi)容、職責分工、業(yè)務流程、激勵機制等方面詳細規(guī)定，使相關方單位安全管理體系走向標準化、程序化、制度化、科學化的軌道。

1.2 單位分類界定

1.2.1 相關方單位分類分析

根據(jù)不同相關方單位的性質(zhì)，結合安全責任監(jiān)管的需要，從安全管理角度把相關方單位分成11大類：以公司現(xiàn)有相關方單位基礎數(shù)據(jù)進行研究，符合以上條件相關方單位共計119家。各相關方單位主要業(yè)務分布情況（見圖2）。

以上圖例分析得出，在業(yè)務方面：生產(chǎn)協(xié)作、設備維檢、勞務外包類相關方單位居多。

1.2.2 相關方單位事故發(fā)生率分析

統(tǒng)計公司歷來的安全事故（含險兆事故），其中接近65%的安全事故發(fā)生在設備停產(chǎn)檢修、在線臨時設備故障處理等有相關方單位參與的非正常生產(chǎn)狀態(tài)下。

1.3 業(yè)務流程固化

1.3.1 安全監(jiān)管全流程

每個相關方單位進入公司開展業(yè)務合作，全流程綜合監(jiān)管過程分為7個關鍵節(jié)點，其中安全協(xié)議簽訂、進場作業(yè)許可、作業(yè)過程監(jiān)督、定期安全考評為重點節(jié)點。全流程管理圖（見圖3）：

1.3.2安全協(xié)議簽訂流程

①按照相關方單位性質(zhì)、要求不同，分別制定不同類型安全管理協(xié)議，并按照引入單位、業(yè)主單位、監(jiān)管單位監(jiān)管確認機制，進一步明確其相應的監(jiān)管職責，形成多管齊下的模式，詳細列出安全協(xié)議安全條件清單，固化簽訂標準。

②固化安全條件清單后，結合相關方進場作業(yè)的業(yè)務流程，確定了安全協(xié)議簽訂的流程（見圖4）：

1.3.3 作業(yè)安全審核

為進一步強化對相關方單位現(xiàn)場作業(yè)涉及的各類特殊作業(yè)進行有效管控，實現(xiàn)事故關口前移，分別制定了各類作業(yè)管理制度，重點對各類作業(yè)的安全許可流程通過16份不同的審核表格進行固化審核。

1.4 安全考評機制建立

研究制定了《相關方單位安全達標體系建設方案》，并以資質(zhì)審核備案、“三項制度”的規(guī)范合理性為基礎，以現(xiàn)場監(jiān)督管理、安全條件達標為重點，制定了11類安全考評標準。

①評審程序。在相關方單位安全達標評審過程中，按照鼓勵先進、鞭笞落后的工作原則，實行三級達標評審程序，既相關方自評、業(yè)主單位評審、公司最終審核。

②評審標準。根據(jù)相關方單位不同的管理要求，安全達標標準由公用性+特殊性的原則，考評由通用安全標準、專項安全標準兩部分內(nèi)容組成，其中通用安全標準32項條款、專項標準21項條款，總計53項。

2 項目效果

①通過搭建較完善的相關方創(chuàng)新安全管理組織，促進形成以下兩方面成果，一是制定并實施了相關方安全管理2級例會制度，包括公司級相關方安全管理季度工作會、各事業(yè)部組織召開的周例會。二是各職能部室作為引入單位對相關方單位監(jiān)管力度有了顯著提升，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管局面。

②對相關方單位進行分類統(tǒng)計，形成基礎管理信息資料庫，對于相關方的性質(zhì)、工作場所、人員情況、安全管理現(xiàn)狀等各方面情況均登記建檔，為公司有效管控相關方單位提供了第一手材料。

③通過進一步固化各項業(yè)務流程，抓住了相關方單位安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，從而使以前較煩瑣的監(jiān)管局面有了清晰的思路和充分手段，化解了一些模棱兩可的管理矛盾，提高了現(xiàn)場作業(yè)安全管理效率。

④統(tǒng)計分析本項目研究前后各相關方單位對于53項安全標準達標率的變化對比得出：開展本項目研究以來，各相關方單位的安全標準達標率由原來初始階段的不足10%，上升至90%，安全管理水平改進明顯。