南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)及效益促進(jìn)研究

王一清 匡遠(yuǎn)配

摘要簡述了南非土地制度的演變歷程，概括了其土地改革的基本方針，總結(jié)了其農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在的問題主要體現(xiàn)在白人農(nóng)場主的抵制、政府資助不足、前黑人部落對(duì)土地的實(shí)際控制。分析了南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，在此基礎(chǔ)上探討了南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益促進(jìn)對(duì)我國的啟示。

關(guān)鍵詞南非；農(nóng)地流轉(zhuǎn)；效益促進(jìn)

中圖分類號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）14-0184-03

AbstractThis paper analyzed the evolution of the land system in South Africa， summarized the basic principle of land reform and the problems existing in the farmland transfer， mainly embodied in the resistance of the white farmers， insufficient government subsidy and actual control of the former black tribe on the land. This paper analyzed the economic， social and ecological benefits of farmland transfer in South Africa， on this basis， the enlightenment of South Africas agricultural land transfer benefits was discussed to China.

Key wordsSouth Africa；Land transfer；Benefit promotion

南非的自然資源和農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。種族隔離統(tǒng)治時(shí)期的南非土地所有制結(jié)構(gòu)極端不平等，這種土地所有制阻礙了南非農(nóng)業(yè)的發(fā)展。新南非成立后，為了緩解種族矛盾，維護(hù)國家穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府實(shí)施了土地改革，推進(jìn)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)。筆者通過研究南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)及效益促進(jìn)問題，期望對(duì)我國在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益，進(jìn)一步完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場以及完善土地制度，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供借鑒意義。

1南非的土地政策演變

1.1殖民統(tǒng)治時(shí)期（1652—1910年）殖民者推行殖民統(tǒng)治政策，通過一系列瘋狂掠奪、武裝強(qiáng)占，使得南非本來發(fā)展?fàn)顩r就不平衡的土地受到破壞。土地集中在白人農(nóng)場主手中，南非黑人失去了原有土地的占有權(quán)和使用權(quán)。此時(shí)南非的土地政策具有鮮明的殖民主義色彩。

1.2種族隔離前期（1911—1936年）1913年的《土著土地法》奠定了南非種族隔離土地制度的基礎(chǔ)。黑人只能在保留地內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活，沒有購買和使用保留地之外土地的權(quán)利。隨著保留地內(nèi)黑人人口的不斷增加，生活進(jìn)一步惡化，黑人與白人的貧富差距加大，土地問題尖銳。

1.3種族隔離后期（1936—1990年）為了緩解1913年土地法實(shí)施后黑人保留地內(nèi)因人口增加、土地面積不足的壓力，南非頒布了《土著信托和土地法》（1936年），該法令允許信托機(jī)構(gòu)從白人農(nóng)場主手中購買土地，使得黑人保留地的面積從占全國土地總面積的7.35%擴(kuò)大到12.90%[1]。1913和1936年的土地法使得南非形成了一種“二元土地制度”，在“最終實(shí)現(xiàn)南非白人國家所有”的大框架下，一方面白人可以私有地權(quán)，而對(duì)黑人卻強(qiáng)化了部落集體下的土地所有制，并嚴(yán)禁黑人與白人間的土地交易與租賃。在此期間，《人口登記法》《集團(tuán)居住法》等進(jìn)一步加劇了南非黑人土地權(quán)利的不平等。

1.4土地制度改革時(shí)期（1991年至今）南非廢除了種族隔離制度，開展了以土地權(quán)益歸還、土地重新分配和土地使用權(quán)改革為重點(diǎn)的土地改革。由于殖民時(shí)期和種族隔離時(shí)期的土地掠奪和占有，1994年全國近90%的農(nóng)業(yè)用地掌握在白人手中。政府為實(shí)現(xiàn)種族和解和民族團(tuán)結(jié)，采用和平贖買、自愿買賣等方式進(jìn)行土地改革?！锻恋鼗貧w權(quán)利法》要求歸還1913年后被剝奪的土地，把白人農(nóng)業(yè)用地的30%重新分配給黑人?！锻恋馗母锓ā罚?996年）和《擴(kuò)大土地所有權(quán)和使用權(quán)安全法》（1997年）推動(dòng)了這種改革[2]，并計(jì)劃在2014年前將商品農(nóng)場30%的土地重新分配給黑人[3]。新南非實(shí)行了包括土地歸還、土地重新分配和土地所有權(quán)和使用權(quán)的土地改革方案。在土地歸還政策的實(shí)施下，截至2002年，歸還土地50.560 6萬hm2，受益者達(dá)42.464 3萬。同時(shí)約有530萬hm2的農(nóng)田可用于重新分配。1997—2003年約有238.4萬hm2的土地流轉(zhuǎn)，但是僅有20.3萬hm2的土地流轉(zhuǎn)到南非弱勢手中，僅占轉(zhuǎn)讓農(nóng)田總面積的8.4%[4]。2014年南非出臺(tái)了《加強(qiáng)人民耕地土地的相關(guān)權(quán)利》，明確規(guī)定土地歷史的主人獲得土地面積的50%，土地上的勞工將獲得另外50%的土地[5]。

2南非土地改革的基本方針政策

2.1土地改革的目的改變種族隔離時(shí)期土地占有和使用的不公正、不平等狀況，使黑人擁有自己的土地；促進(jìn)國家和解與穩(wěn)定；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；改善農(nóng)民福利和減少貧困。

2.2土地改革的基本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)土地回歸，土地重新分配，確保土地所有權(quán)和使用權(quán)。

從1913和1936年的土地改革法可以看出，南非土地產(chǎn)權(quán)明晰，但白人同時(shí)擁有土地的所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)，而黑人是在土地部落集體所有制的前提下僅擁有土地的經(jīng)營權(quán)。同時(shí)該土地法禁止黑人與白人間的土地交易，政策不合理，阻礙了南非農(nóng)地的進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。

1997年南非出臺(tái)《南非土地政策白皮書》，希望通過土地重新分配改變南非種族隔離時(shí)期土地占有和使用的不平等，但是由于對(duì)分得土地的黑人缺乏后續(xù)支持，以及不充分的資金預(yù)算等實(shí)施機(jī)制的不完善，使得土地改革緩慢。

3南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在的問題

1994年新南非雖然取締了種族隔離制度，但種族統(tǒng)治時(shí)期的土地改革問題卻遺留下來，并且成為南非農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大阻礙。南非土地改革進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)存在很多問題。

3.1南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)受到白人農(nóng)場主的抵制而難以有效推進(jìn)種族隔離時(shí)期，占總?cè)丝?0%的白人通過戰(zhàn)爭、掠奪、欺詐等手段占有了南非87%的肥沃土地，黑人被趕到保留地之內(nèi)[6]。保留地僅占全國土地面積的7.8%，在保留地外，黑人自己擁有的土地僅占0.7%[7]。土地改革要求白人歸還黑人土地，雖然政府采取和平贖買的方式，但從根本上觸及了白人農(nóng)場主的利益，因此遭到他們的抵制，在出賣土地時(shí)要價(jià)過高，土改進(jìn)程緩慢。

3.2政府對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)資助不足，交易資金短缺種族隔離廢除之后，先前的白人地區(qū)土地由6.7萬個(gè)農(nóng)場主占用，規(guī)模大都超過1 000 hm2，而71%的農(nóng)村人口居住在剩余的14%的土地上，且黑人人均占有可耕地低至0.1 hm2。對(duì)于土地的重新分配，政府資助資金占47%，但與私人購買土地相比，政府轉(zhuǎn)讓的農(nóng)田用地肥力低下，土壤易流失，土地缺乏收成潛力。因此，政府通過和平贖買方式將白人土地重新分配給每個(gè)黑人耗資巨大，任務(wù)艱巨。

3.3前黑人部落對(duì)土地的實(shí)際控制嚴(yán)重影響農(nóng)地有序流轉(zhuǎn)村社土地名義上多為國有土地，又受到傳統(tǒng)酋長的管轄，部落酋長認(rèn)為土地改革可能會(huì)威脅他們?cè)诖迳缤恋厣系墓芾頇?quán)利，因此對(duì)土地改革存在抵觸?？傮w來看，南非土地改革進(jìn)展還不夠理想，與原目標(biāo)有很大差距。原定1994年確立的5年內(nèi)將30%的農(nóng)地重新分配，2000年將指標(biāo)再延期15年，到2015年完成。與人民的期望值相比，南非土改步伐緩慢，無論政府還是輿論，都認(rèn)為土地改革進(jìn)程必須加快[8]。

4南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效益促進(jìn)分析

4.1南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1.1基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出視角的經(jīng)濟(jì)效益分析。農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，從而帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率的提高。2007年南非出臺(tái)了土地收購政策，將種族隔離時(shí)期白人掠奪的土地進(jìn)行收購歸國家所有，同時(shí)以租賃的方式提供給選定收益人，對(duì)于長期貧困、缺乏資本購買土地的黑人，政府給予土地補(bǔ)貼，將土地經(jīng)營權(quán)流向黑人。2000年以來，南非政府將大部分財(cái)政補(bǔ)貼投向與土地改革及新興農(nóng)場和小農(nóng)戶有關(guān)的項(xiàng)目，對(duì)獲得土地的黑人給予技術(shù)和知識(shí)管理、技能培訓(xùn)上的支持。2012年南非農(nóng)業(yè)支持總量為80.25億美元[9]。同時(shí)政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面也提供大力支持，2010年實(shí)施“機(jī)械化計(jì)劃”，向新興農(nóng)戶提供大量的機(jī)械化服務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001年南非支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支為5.76億蘭特，占農(nóng)業(yè)總開支的13%；2007年基礎(chǔ)設(shè)施開支為13億蘭特，占農(nóng)業(yè)總支出的14%[10]。同時(shí)開發(fā)多處大型水利設(shè)施，正在修建的奧蘭治河流域水利工程建成后，可使全國的灌溉面積增加40%，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占用水總量的60%。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營可以使得這些基礎(chǔ)設(shè)施的配置最大化，從而使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出增加。2014年南非政府出臺(tái)新土地法，在這項(xiàng)新的土地法律框架下，南非將把50%由原來白種人農(nóng)場主開發(fā)的土地轉(zhuǎn)交給農(nóng)業(yè)工人耕作。政策還允許已經(jīng)擁有南非土地的外國人長期租賃土地，期限為30年。這項(xiàng)新土改法保障了外國人土地的合法權(quán)益，有利于國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)的流入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)地流轉(zhuǎn)所引起的農(nóng)地產(chǎn)出的直接效益更多地表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

4.1.2基于農(nóng)民收入視角的經(jīng)濟(jì)效益分析。南非實(shí)施農(nóng)業(yè)支持政策的歷史較早。新南非政府成立后，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持政策，由對(duì)商業(yè)農(nóng)場的支持轉(zhuǎn)為家庭農(nóng)場。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入越多，提供的基礎(chǔ)設(shè)施越健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平越高，農(nóng)業(yè)由勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和資本密集型，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中就會(huì)釋放出更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。工業(yè)化及城市化的進(jìn)程下需要吸收大量勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)為農(nóng)村勞動(dòng)力流出賺取非農(nóng)業(yè)收入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。由于工資性收入要比農(nóng)業(yè)收入高，因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)民的收入，2001—2011年南非人均可支配收入年增長率達(dá)到12.4%，2012年為11.5%，使得1 000萬人的生活水平得到改善[11]。

4.2南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益分析南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)效益主要表現(xiàn)在人力資本的提升、城鎮(zhèn)化以及組織化等方面。

4.2.1農(nóng)地流轉(zhuǎn)的人力資本提升的效益。南非全國有46%的人口居住在農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)處于貧困狀態(tài)。而南非絕大多數(shù)貧困人口只占有13%的農(nóng)業(yè)用地，因此農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)剩余現(xiàn)象。農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)部門，另一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從事非農(nóng)業(yè)部門，使得他們能夠更快地掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民得到政府的培訓(xùn)，使得農(nóng)民有專門的崗位，提高專業(yè)性和熟練度。南非在減少貧困人口就業(yè)時(shí)，就要求培育新型農(nóng)民以適應(yīng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。2004年南非農(nóng)業(yè)部發(fā)起了“農(nóng)業(yè)綜合扶持項(xiàng)目”，通過各種渠道向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)場管理技術(shù)培訓(xùn)。南非農(nóng)業(yè)部還啟動(dòng)了發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的全面國家戰(zhàn)略計(jì)劃以及建立了300多所農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，擁有2.5萬科研人員。南非政府重視農(nóng)業(yè)教育和科研，培育了一批具有高素質(zhì)、高技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，提升了人力資本，減少了貧困人口，促進(jìn)了就業(yè)水平提升。南非的貧困人口明顯下降，1993年占37%，2010年降為8%。南非的就業(yè)人口從1994年的950萬增加到2013年的1 520萬。近幾年，南非每年新增50萬～60萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[12]。

4.2.2農(nóng)地流轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化效益。南非的土地改革使得一些黑人得到了土地，但其人均可耕地低至0.1 hm2。土地規(guī)模小、細(xì)碎化以及黑人的種植技術(shù)和管理水平低，導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)出率低，因此農(nóng)地流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，釋放出更多的土地和農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加速了南非的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

4.2.3農(nóng)地流轉(zhuǎn)的組織化效益。南非的農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)南非農(nóng)民組織化程度的提高。這體現(xiàn)為南非政府對(duì)南非農(nóng)民專業(yè)合作組織的重視和支持。農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民提供了土地交易信息，減少了由于信息不對(duì)稱造成的土地交易成本的上升和交易風(fēng)險(xiǎn)。截至2012年，南非共注冊(cè)合作社54 461家，其中47%是農(nóng)業(yè)合作社。南非農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展又反過來促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)帶來的規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入水平和促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)了南非人力資本和城鎮(zhèn)化社會(huì)效益的增加。

4.3南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)的生態(tài)效益分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)中注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益，符合綠色可持續(xù)發(fā)展的主題。南非的農(nóng)地流轉(zhuǎn)圍繞農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效益和生態(tài)旅游兩方面提高生態(tài)效應(yīng)。

4.3.1農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，南非高度重視生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營使得南非在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)方面，政府以政策和法令的形式要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑以及飼料添加劑的使用[13]，同時(shí)也在良種繁育以及人工造林防止土壤侵蝕、流失和土壤結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮重要作用。目前，南非是世界上人工造林面積比較大的國家，造林面積超過155萬hm2，改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3.2農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了生態(tài)旅游的發(fā)展。農(nóng)地流轉(zhuǎn)使得南非的劣質(zhì)土地被粗放化或棄耕，減少了人類對(duì)劣質(zhì)土地資源的破壞，促進(jìn)了生態(tài)土地的自然修復(fù)，建立了自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。南非現(xiàn)在已設(shè)有422個(gè)大型生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積總計(jì)670萬hm2，保護(hù)了生物多樣性。同時(shí)，生態(tài)旅游業(yè)已成為南非旅游業(yè)最主要的增長點(diǎn)之一，南非的生態(tài)旅游不僅提高了當(dāng)?shù)氐闹?，而且促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)為提高人們生活水平做出了突出貢獻(xiàn)。

5南非農(nóng)地流轉(zhuǎn)效益促進(jìn)對(duì)我國的啟示

南非的農(nóng)業(yè)資源比較匱乏，十分注重對(duì)土地資源的保護(hù)和利用。南非通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益，這對(duì)我國新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有重要的借鑒價(jià)值。①在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益。在進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的過程中注重生態(tài)、資源、人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。②完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中，針對(duì)信息不對(duì)稱、農(nóng)地交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)提高、農(nóng)民的利益受到損害等問題。通過培育和發(fā)展中介組織，例如大力扶持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場中的中介作用，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場進(jìn)行梳理，加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的有效信息和市場監(jiān)管，完善農(nóng)地市場促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。③完善農(nóng)地制度推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。目前我國在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在很多問題，例如大部分的農(nóng)地流轉(zhuǎn)都是農(nóng)戶與熟人、朋友之間進(jìn)行的私下流轉(zhuǎn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)自發(fā)性、隨意性明顯，流轉(zhuǎn)中存在很多糾紛。應(yīng)該完善農(nóng)地制度，明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地保險(xiǎn)和農(nóng)地金融等制度的建設(shè)，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)地保險(xiǎn)和金融的組織條例，規(guī)范其功能與職責(zé)，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)地規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2017年參考文獻(xiàn)

[1] 李新烽.南非土改進(jìn)展緩慢[N].中國社會(huì)科學(xué)報(bào)，2010-12-02（013）.

[2] 唐珂.南非農(nóng)業(yè)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014：146-148，16-17.

[3] 楊舟雙.南非土地改革的法律變遷探析[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2013：28.

[4] 趙倩.南非農(nóng)村發(fā)展政策及其啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2016（5）：86-91.

[5] 哲倫.新興國家土地管理暢談系列之三 南非的土地問題與土地改革[J].資源與人居環(huán)境，2009（10）：33-36.

[6] South Africa Department of Agriculture.Abstract of agricultural statistics[Z].2009.

[7] 李新烽.南非土地制度研究[D].北京：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院，2000：32-33.

[8] 常偉.南非農(nóng)地制度改革前景展望[J].世界農(nóng)業(yè)，2010（9）：32-35.

[9] 王潔瓊，張領(lǐng)先，李鑫星，等.基于OECD的國際農(nóng)業(yè)支持時(shí)間特征分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2016（3）：118-124.

[10] 宋莉莉，馬曉春.南非農(nóng)業(yè)支持政策及啟示[J].中國科技論壇，2010（11）：155-160.

[11] 姚桂梅.南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就與挑戰(zhàn)[J].學(xué)海，2014（3）：31-37.

[12] 楊立華.南非的民主轉(zhuǎn)型與國家治理[J].西亞非洲，2015（4）：133-160.

[13] 王文鋒.南非農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣體系分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2014（5）：154-156.