關(guān)于新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題思考

馬云　劉天一

摘要：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性地選擇了旅游業(yè)作為發(fā)展的重點，正是看中了旅游業(yè)的蓬勃生機(jī)以及其對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限潛力。本文先是對我國新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，又闡述了新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中暴露的一些亟待解決的問題，最后分析介紹了針對上述問題、可以施行的進(jìn)一步促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞：新時期；旅游經(jīng)濟(jì)；存在問題；舉措

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、我國新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

旅游業(yè)的發(fā)展是需要憑借多種旅游資源和設(shè)施才能存在和發(fā)展的，同時，它的存在和發(fā)展又能反作用于這些組成部分。所以，旅游經(jīng)濟(jì)是一種“綜合性”經(jīng)濟(jì)。目前在我國，無論是沿海地區(qū)的休閑度假游，還是少數(shù)民族的特色體驗游，無論是西藏、青海地區(qū)的驚險冒險之旅，還是瑞金、井岡山的紅色教育之行，我國各地對于當(dāng)?shù)氐呢S富的旅游資源的開發(fā)都在如火如荼地進(jìn)行；其次，出游就離不開交通工具、離不開交通運(yùn)輸，我國很多地區(qū)的地鐵、公交路線日趨完善，高鐵、動車的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，都大大便利了人們的出行。此外，各地居民利用自己當(dāng)?shù)匾约白约业馁Y源優(yōu)勢，大量建設(shè)農(nóng)家樂、青年旅舍等，一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用袢司杖氲奶嵘袑嵏纳屏巳嗣竦纳?，另一方面也促進(jìn)了各地人民之間的文化交流與創(chuàng)新。

二、我國新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

我國不管是自然旅游資源還是文化旅游資源都相對豐富，人們對于旅游業(yè)的重視度也逐漸提升，對旅游經(jīng)濟(jì)的投資也進(jìn)一步加大。但是，現(xiàn)階段仍存在一些問題。

（一）旅游資源內(nèi)容單調(diào)，規(guī)?；潭炔桓?/p>

一方面，我國旅游資源異常豐富，既有古色古香的歷史名城，又有繁華喧囂的現(xiàn)代都市；既有茂密繁盛的自然風(fēng)光，又有底蘊(yùn)深厚的文化古跡。但是，對于某一具體地區(qū)來說，開發(fā)卻相對單一，我國主要以各地的歷史遺跡、自然景觀開發(fā)為主，缺乏對人文景觀的市場調(diào)研和深入探索。即使在開發(fā)人文景觀的時候，也難免陷入低水平重復(fù)建設(shè)和相互模仿的誤區(qū)。這就難以滿足旅游者的消費(fèi)需求，無法吸引客人、留住客人。也使得國際旅行越來越成為旅游業(yè)的熱門。

另一方面，我國旅游服務(wù)提供者的思維過于局限，缺乏創(chuàng)新意識，各地旅游資源各自為陣，不能形成聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，湖南湘西的鳳凰古城，雖然古城歷史悠久，但是，由于古城不大，游覽時間較短，而其周邊地區(qū)又缺少旅游景點，使得很多人在考慮時間成本的時候，不得不忍痛割愛。這樣一來，就會造成旅游資源的浪費(fèi)，也不利于帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，缺乏經(jīng)營秩序

國家近年來加大了對旅游業(yè)的支持力度，大規(guī)模地財政撥款和投資，雖然取得了一定的進(jìn)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足仍然是制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。例如，各大景區(qū)的停車場等配套設(shè)施的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，使得每逢節(jié)假日，人們大規(guī)模地選擇出游的時候，電視上就會大量涌現(xiàn)“某某景區(qū)人滿為患，交通堵塞，造成游客滯留”的相關(guān)報導(dǎo)。放眼整個旅游交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也不是很完善，尤其中西部地區(qū)，因為地形地貌等問題，公路、鐵路建設(shè)不夠完善，而航班航線又難以維系，使得很多特色景觀的開發(fā)不得不中途放棄，即使開發(fā)出來，也會因為客流量的不足，資金難以收回，導(dǎo)致無法正常經(jīng)營。

旅游業(yè)缺乏監(jiān)管力度而導(dǎo)致的經(jīng)營秩序混亂，也不得不引起我們的重視。雖然旅游局已經(jīng)對旅行中強(qiáng)制消費(fèi)采取了處罰措施、加大了處罰力度，但是，許多旅游景區(qū)價格機(jī)制不夠透明，景區(qū)“黃?！苯铏C(jī)宰客、任意加價、強(qiáng)制售賣沒有游覽價值的套票等。在個別地方還出現(xiàn)了地方保護(hù)主義下的價格壟斷現(xiàn)象盛行。相信我們對于“青島大蝦”一只38元，東北的“天價魚”也是早有耳聞，望而卻步。

（三）不注重對旅游資源及其環(huán)境的保護(hù)

從旅游資源開發(fā)者來說，他們的眼光過于狹隘，過分關(guān)注眼前的成本回收與經(jīng)濟(jì)利益，缺乏預(yù)見性，所以，他們的開發(fā)往往是掠奪式、侵略式甚至帶有毀滅性的。從游客的角度，人們在享受的同時，并沒有養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)意識，景區(qū)里隨手丟棄垃圾，亂寫亂畫，攀木折枝的現(xiàn)象總是屢禁不止。

三、針對我國新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的措施

（一）完善配套設(shè)施，協(xié)調(diào)區(qū)域合作

旅游經(jīng)濟(jì)具有綜合性，所以必須有完善的配套設(shè)施來加以輔助，尤以“住”和“行”為重。所謂，“要想富，先修路”，交通運(yùn)輸業(yè)必須完善，在加強(qiáng)公路、鐵路網(wǎng)的搭建，提高載客量；景點之間形成便利的交通聯(lián)運(yùn)網(wǎng)；景點內(nèi)部規(guī)范停車位的建設(shè)和道路運(yùn)行的規(guī)劃。在“住”方面，規(guī)范景區(qū)內(nèi)部的賓館飯店的建設(shè)，使人們能夠住得舒心、住得放心、住得開心。

政府牽頭整合各地旅游資源，打破原有的地域限制，實現(xiàn)區(qū)域旅游的一票制度，協(xié)調(diào)合作，打造區(qū)域性的旅游項目，充分實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展模式。例如，湖南省張家界景區(qū)就是整合了張家界當(dāng)?shù)鼐嚯x較近的有地方特色的主要山峰：如張家界景區(qū)、袁家界景區(qū)等，通過盤山公路將各主要山峰連接成一個整體，而組合成“武陵源景區(qū)”，并且實行通票制，憑票可以多次入園，正是這樣的聯(lián)合發(fā)展，提升了景區(qū)的品牌形象，吸引了大量游客前來游玩。

（二）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序

縱觀世界各國，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的發(fā)達(dá)國家，基本上都建立了完善的法律法規(guī)體系。我國要想徹底整治旅游市場的各種不誠信現(xiàn)象，建立良好的旅游秩序，也少不了法律、法規(guī)、政策的支持。我們可以積極籌措制定《中華人民共和國旅游法》；可以加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)各景區(qū)安保隊伍建設(shè)；對于惡意開發(fā)旅游資源、損害國家利益的行為，對于旅游中的詐騙、不誠信行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁等等。立法、執(zhí)法、司法環(huán)環(huán)相扣，從而建立良好的旅游經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

不管是節(jié)假日的長途旅行還是閑暇時光的周邊游，都能讓人們得到充分地休息和放松，舒緩快節(jié)奏的生活給人們帶來的精神焦慮，開闊視野，增長知識。所以，我們在享受大自然帶來的好處時，也要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧，開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

面對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中層出不窮的新問題，我們不能回避或者視而不見，而是積極地采取應(yīng)對措施。相信在各級政府以及人民群眾的努力下，在旅游者和服務(wù)提供者的良性互動中，我們的旅游經(jīng)濟(jì)必然能夠進(jìn)一步做大做強(qiáng)！