試論建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

張青竹

[摘要]文章以造價(jià)預(yù)結(jié)算工作為研究對象，著眼于建筑工程的現(xiàn)實(shí)條件，從建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核以及改進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作效率和工作質(zhì)量兩個維度著手分析，并針對造價(jià)預(yù)結(jié)算及其審核在建筑工程中的應(yīng)用這一中心問題展開了較為詳細(xì)的分析與闡述，并據(jù)此論證了造價(jià)預(yù)結(jié)算及審核工作的有序開展在提供建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的過程中所占據(jù)的重要地位及其所發(fā)揮的重要作用。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算審核 審核方法

引言

隨著我國城鄉(xiāng)一體化改革步伐的不斷加快，建設(shè)工程也越來越多，工程投資管理工作日益受到人們的重視。我國每年在住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入高達(dá)數(shù)千億，因此，采取有效措施加強(qiáng)對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的管控，往往有助于進(jìn)一步節(jié)約投資，提高投資效益。

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是預(yù)算控制、造價(jià)控制以及防止腐敗的有效策略。由于工程建設(shè)任務(wù)的復(fù)雜性，對工程造價(jià)的預(yù)算審核工作必然面臨許多問題，這樣會使整個工程的預(yù)結(jié)算出現(xiàn)各種差錯。造成這種結(jié)果的原因有很多方面，一方面是因?yàn)橐恍┕こ唐髽I(yè)在利益的驅(qū)使下，不惜以多級工程量、巧立各種名目或者采用高標(biāo)準(zhǔn)定額單價(jià)的手段來增加施工利潤，另一方面主要是由于在實(shí)際的工程施工過程中，新技術(shù)、新材料不斷推陳出新，部分定額單價(jià)缺項(xiàng)，增加了不少計(jì)劃外的名目，這樣就會使換算定額在計(jì)算時具有一定的不合理性。

1.工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容

1.1工程量審核

在實(shí)際的工程中，工程量的計(jì)算要非常的準(zhǔn)確，只有這樣才能方便計(jì)算各個分部的工程量，在進(jìn)行各個分項(xiàng)工程量計(jì)算時要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，預(yù)結(jié)算人員要對工程的消耗量的定額有一定的理解，在進(jìn)行審核工程時要將計(jì)算單位和套用的定額單位保持一樣。

在實(shí)際的施工過程中，由于施工方或者設(shè)計(jì)方的問題會出現(xiàn)一定量的工程變更和現(xiàn)場的簽證。在審查設(shè)計(jì)變更時，一定要對變更的合法性進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查其是否具有相關(guān)的手續(xù)和依據(jù)，是否會因此給承包商帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。對于現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證一定要對其進(jìn)行必要的定性審查，一是要確定費(fèi)用增加的原因不是由于承包商引起的，二是要確定增加的費(fèi)用不在合同的規(guī)定范圍內(nèi)，三是確定是否會造成施工費(fèi)用的增加。

1.2單價(jià)套用審核

單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用工程單價(jià)時，一定要根據(jù)其形式的不同，進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)確的計(jì)算，因?yàn)楣こ塘肯牡亩~是一種權(quán)威、法令性和科學(xué)性的計(jì)算方式，每一個工程造價(jià)人員在進(jìn)行工程量的消耗計(jì)算時都要嚴(yán)格執(zhí)行定額中的計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不能夠隨意地對其進(jìn)行提高或者降低。單價(jià)套用的審核實(shí)際上是對其套用的定額進(jìn)行檢查，確定其合理性和準(zhǔn)確性，所列的工程項(xiàng)目有沒有重復(fù)套用。

1.3費(fèi)用審核

工程的取費(fèi)是要依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)部門制定的規(guī)定和文件，并結(jié)合工程中的相關(guān)文件和合同來對費(fèi)用率進(jìn)行確定，在進(jìn)行費(fèi)用的審核時一定要注意取費(fèi)文件的時效性。在實(shí)際的操作過程中，一定要對以下的問題提起重視：審核其執(zhí)行的取費(fèi)是不是包含在工程費(fèi)用的適用范圍內(nèi)，同時要確定各計(jì)取的計(jì)費(fèi)費(fèi)率是不是正確，確定其是以人工費(fèi)為基數(shù)還是以機(jī)械費(fèi)用和人工費(fèi)用之和為基數(shù)的，對于一些總價(jià)下調(diào)的工程一定要在結(jié)算時注意其相關(guān)的變更是不是有相同的下調(diào)。

2.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

2.1全面審核法

全面審核法是一種基于施工圖和當(dāng)前的定額及承包合同協(xié)議等規(guī)定，對工程量和計(jì)價(jià)表的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審核的工作方法。這種方法的本質(zhì)就是對預(yù)算進(jìn)行重新的編制，并與原有的預(yù)算進(jìn)行比較，尋找其之間存在的不同之處。其主要有以下兩個步驟：

一是對施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的閱讀，一定要將圖紙看懂、看全。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的工程量一般都非常大，施工過程都比較復(fù)雜。

二是按照定額編制費(fèi)用的順序，對原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一的核對，其中在實(shí)際工程中核算人員主要是調(diào)閱原有的預(yù)算編制人員的工程量底稿，并結(jié)合工程的圖紙進(jìn)行一一的校對，這樣是一種比較快的審核方法，也是比較容易發(fā)現(xiàn)問題的方法。

2.2重點(diǎn)審核方法

在實(shí)際的審查工作中，審核人員會對一些工程量大的，并且工程造價(jià)高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的審核。比如在一般的土建工程中，墻、柱、基礎(chǔ)、梁板等都需要對其進(jìn)行重點(diǎn)審核，而一些次要的項(xiàng)目，如雨蓬、坡道、散水等通常情況下可以忽略不計(jì)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)圖審核法

標(biāo)準(zhǔn)圖審核法可針對某預(yù)算結(jié)算造價(jià)集中審核力量進(jìn)行綜合分析，并將審核結(jié)果作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或采用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審核。而對局部不同的和設(shè)計(jì)變更的做單獨(dú)審查。這種方法時間短、效果好，但只適用于按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

2.4對比審核法

是指已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類工程進(jìn)行對比的一種審核方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)分別對待。

3.提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的方法

3.1建立健全工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)

企業(yè)需要完善和健全預(yù)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)來開展工作，建立健全的、專業(yè)素質(zhì)過硬的、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)，以保障預(yù)結(jié)算在工程造價(jià)上能夠充分發(fā)揮其自身的審核職能。

3.2提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算審核從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作成果，任何一個嚴(yán)明的管理制度都需要工作人員的執(zhí)行和貫徹才能發(fā)揮其真正的約束作用，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作也是如此。

3.3跟蹤審核業(yè)務(wù)，提供有效依據(jù)

嚴(yán)把工程簽證關(guān)，特別是隱蔽工程，做好現(xiàn)場書面及影像記錄，會同發(fā)包方、監(jiān)理及施工方共同測量，及時辦理工程簽證。拓展跟蹤審核業(yè)務(wù)，保證設(shè)計(jì)變更、工程洽商的合法性、有效性、真實(shí)性和完整性。目前，該部門在多項(xiàng)業(yè)務(wù)中已實(shí)施跟蹤審核，較好地控制了工程造價(jià)，社會效果良好。

3.4將信息技術(shù)引入建筑工程預(yù)結(jié)算審核中，以提高審核的質(zhì)量和效率

工程量和單價(jià)是建筑工程造價(jià)的主要影響因素，其復(fù)雜性眾所周知，人為計(jì)算難免會帶來不必要的誤差。對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的引入，可以有效提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量和效率，最大程度地降低工程量的誤差。

3.5提高預(yù)結(jié)算審核人員的職業(yè)道德

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核，一方面與建筑技術(shù)息息相關(guān)，另一方面也與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。鑒于這項(xiàng)工作的重要意義，負(fù)責(zé)審核造價(jià)預(yù)算的工程員首先應(yīng)該具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和吃苦耐勞、實(shí)事求是的職業(yè)道德，在審核過程中能夠耐心細(xì)致地深入工地了解實(shí)際情況和對現(xiàn)場的各項(xiàng)信息進(jìn)行了解；其次，審核人員還要對市場上各種建筑材料的市場價(jià)格比較熟悉，并了解各種工程變更單價(jià)的定價(jià)方法，掌握各種施工圖紙和工藝。這些都會對預(yù)結(jié)算審核工作產(chǎn)生重要影響。因此，審核人員還要具有良好的專業(yè)技能。

4.應(yīng)用案例

以某工程結(jié)算為例，其中用到20mm厚平面及20mm曲面花崗巖，工程量分別為780m2、755m2，送審單位全部按曲面花崗巖1200元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅一項(xiàng)核減材料價(jià)共64.59萬元。另一項(xiàng)工程，在材料表中有一規(guī)格的“鋼筋”共82“kg”，送審單位按“3657.65元”的材料單位計(jì)入，顯然將計(jì)量單位“kg”誤以為“t”來考慮，僅此一項(xiàng)，核減材料價(jià)近30萬元。

5.結(jié)束語

從上文的分析可以看出建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是一種同時具有專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的審核性工作。因此審核人員要及時準(zhǔn)確地找出并改正預(yù)結(jié)算審核工作中的問題。除了自身工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真以外，還必須要建立健全的審核機(jī)制，從制度上確保審核的嚴(yán)謹(jǐn)，并加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，才能做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作。工程造價(jià)預(yù)審核的從業(yè)人員要在工作的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，形成一個良性的循環(huán)，才能提升預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。