和田地區(qū)人工種草現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

馬麗+董建芳+瑪爾孜亞

摘 要：和田利用地區(qū)優(yōu)勢，采用“林糧草”兼做的農業(yè)生產模式大力推廣人工種草，促進全縣實現(xiàn)草原生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的協(xié)調發(fā)展，但在運作過程中也存在不少問題，該文對和田地區(qū)人工種草現(xiàn)狀進行了綜合分析并針對存在的問題提出了相應的對策建議。

關鍵詞：人工種草；現(xiàn)狀調查；存在問題；對策建議

中圖分類號 S812.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）10-0130-03

Abstract：It takes advantage of the mode of agricultural production with “forestry，food crops and forage productions” to extend artificial plant grass in Hotan Prefecture，which promote the countys coordinated development in the grassland economic benefit，ecological benefit and social benefit. But there are still some problems in operation process. This study makes a comprehensive analysis in Hotan Prefecture of the current situation of extending artificial plant grass and puts forward some corresponding countermeasures.

Key words：Artificial plant grass；Current situation investigation；Existing problems；Countermeasures

和田地區(qū)位于塔里木盆地南緣，深處內陸，地處東經77°24′～84°55′，北緯34°20′～39°38′。周圍高山環(huán)繞，氣候極端干旱，全地區(qū)草地總面積為2627200hm2，可利用面積為2475600hm2[1]。和田地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題一直以來主要表現(xiàn)在無水缺水草場面積大，加劇了冷季草場的不足和超載，平原區(qū)草地類型單純，牧草種類相對貧乏，草質差，草地退化沙化現(xiàn)象顯著；山區(qū)又由于夏季山洪頻發(fā)，進入夏場的牧道均要溯河而上，轉場壓力大，造成夏秋場利用不充分，諸多因素的影響限制著和田地區(qū)天然草地畜牧業(yè)的發(fā)展。但是和田地區(qū)特殊的地理構造促使和田地區(qū)綠洲經濟與綠洲農業(yè)發(fā)達，對該地區(qū)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展有深刻影響，由此，發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，草原畜牧業(yè)與農區(qū)畜牧業(yè)相結合，大力發(fā)展飼草料生產多年來一直是和田地區(qū)加快畜牧業(yè)生產和發(fā)展的方向。

2016年，自治區(qū)畜牧廳為推進和田地區(qū)脫貧攻堅加快畜牧業(yè)發(fā)展工作，成立調查組對和田地區(qū)七縣一市，就退耕還草、退牧還草、地區(qū)2016年飼草料種植、農業(yè)3項補貼（青貯玉米）等任務開展了督查指導和技術服務工作，摸清人工種草現(xiàn)狀的同時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積極促進和田地區(qū)人工種草事業(yè)的發(fā)展。

1 和田地區(qū)人工種草現(xiàn)狀

1.1 以畜牧業(yè)產業(yè)化為導向，走集約化、品牌化發(fā)展道路 近年來，和田地區(qū)以“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”為目標，大力實施現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)化為導向，集中資源、集中投入、扶持壯大一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，引導企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路?！盀豸斈君R春暖花開種業(yè)有限公司”看好和田地區(qū)草業(yè)發(fā)展的前景，在于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)建立66.67hm2高標準新疆和田大葉苜蓿種子基地，預計年產30t優(yōu)質大葉苜蓿種子，緩解了新疆大葉苜蓿種子市場短缺的局面。

1.2 加快推進草品種選育步伐 牧草種子是草地改良以及人工草地建植必不可少的生產資料，更是確保中央惠牧政策落實、畜產品有效供給、畜產品質量安全、國家生態(tài)安全和草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。草品種區(qū)域試驗是確定品種適應區(qū)域和生產性能的有效方法，也是品種審定和推廣的基礎，只有通過嚴格、規(guī)范的區(qū)域試驗，才能對品種材料做出科學、客觀、公正地評價，才能確保品種審定質量，才能為國家重大草原政策落實、草產業(yè)發(fā)展和草原建設工程實施提供良種支持。[2]為了加快推進和田地區(qū)優(yōu)質牧草種子的選育，自治區(qū)草原總站于2016年在于田縣設立了自治區(qū)級草品種區(qū)域試驗點，試驗點種植面積2.67hm2，包括23個牧草品種，為今后建立和完善區(qū)級優(yōu)良牧草評價體系建設提供了技術支撐。

1.3 人工飼草料種植情況 依托退耕還草、退牧還草等項目支撐，截至2016年8月19日，和田地區(qū)實際完成人工種草面積11000hm2，其中種植苜蓿5833.33hm2，種植青貯玉米3686.67hm2，種植蘇丹草1493.33hm2，超額完成2016年和田地區(qū)人工種草8000hm2的計劃。

2 和田地區(qū)人工種草的主要特點

和田地區(qū)人均耕地少，水資源緊缺，自2011年國家實施草原生態(tài)補獎政策以來，和田地區(qū)積極落實補獎政策，大力推進人工種草。在水土資源充足的區(qū)域，結合牧民定居，大力開墾生荒地，加大種草力度。在林果業(yè)大發(fā)展的情況下，創(chuàng)造性的提出了以提高土地利用率為目的的種植新模式。有效利用林帶、田間地頭機耕帶種植苜蓿；積極探索和開發(fā)出在核桃樹、石榴樹、紅棗等果樹下推廣種植蘇丹草、苜蓿等的“林草”模式，套種小麥的“糧草果”等林、糧、草兼作的農業(yè)生產模式。這些新模式的運用和推廣，有效解決了南疆地區(qū)飼草料短缺的問題，為促進南疆地區(qū)畜牧業(yè)與林果業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建農林牧復合型畜牧業(yè)提供了一個新的模式和思路。

3 人工種草效益分析

3.1 經濟效益 人工種草可以直接增加牲畜的越冬飼料，進一步增強牲畜抵御自然災害的能力，提高家畜繁殖成活率，可以在很大程度上改善農牧民的生活條件，為提高農牧民收入奠定基礎[3]。人工種草項目的實施，還有效轉變了當?shù)啬撩窨刻祓B(yǎng)畜、只索取不投入的生產方式和生產觀念。如：墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)“胡楊農牧養(yǎng)殖合作社”項目實施前種植33.33hm2小麥，小麥產量4500kg/hm2，價格2.1元/kg，收益9450元/hm2，小麥秸稈6000kg/hm2，按照市場價0.8元/kg折合計算，價值4800元/hm2，年收入共475000元；項目實施后2016年種植苜蓿，1hm2苜蓿干草12000kg，苜蓿干草價格按1.5元/kg折合計算，價值18000元/hm2，33.33hm2耕地年收入600000元，和田地區(qū)對種植苜蓿的農牧民進行補貼1500元/hm2，補貼資金50000元，僅種草一項合作社就增收125000元/a。

3.2 生態(tài)效益 大面積的人工種草可以有效減少草場沙化現(xiàn)象，有效控制水土流失，能夠取得較好的生態(tài)效益。通過實施人工種草項目，將人工種草與天然草場改良相結合，增加草場載畜量，有效緩解草畜矛盾[4]。通過實施人工草地項目之后，逐漸減輕了天然草原載畜壓力，使退化草地得到有效治理和恢復。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時，人工種草項目中所產的鮮草則轉化為畜產品在市場銷售，既環(huán)保又增收，受到了當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。如：和田市團結新村是和田市在沙漠里新開辟的定居點，周圍都是流動沙丘，周圍種植133.33hm2苜蓿，不但解決了飼草料問題，還固定了沙丘，起到防風固沙的作用，同時定居點也免受沙漠風沙的掩埋。

3.3 社會效益 和田地區(qū)大力實施現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)化，扶持壯大一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，引導企業(yè)走集約化、品牌化發(fā)展道路[5]。烏魯木齊春暖花開種業(yè)有限公司在于田縣奧依托格拉克鄉(xiāng)建立的66.67hm2高標準新疆和田大葉苜蓿種子基地，預計年產30t優(yōu)質大葉苜蓿種子，可以有效緩解新疆大葉苜蓿種子市場短缺的局面，助推和田地區(qū)人工種草建設的步伐。

4 人工種草過程中存在的問題

4.1 草畜結合不緊密，阻礙草產業(yè)健康發(fā)展 草畜結合才能實現(xiàn)草產業(yè)的效益最大化[6]。近年來大量企業(yè)進駐和田地區(qū)實施治沙種草，多數(shù)企業(yè)有地種草，無畜養(yǎng)殖，而和田本地畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，小戶、散戶占有比重大。由于當?shù)剞r牧民耕地有限，種草面積小，小戶缺草嚴重，加之當?shù)仫暡萘袭a品流通不暢，“有草無畜、有畜無草”現(xiàn)象存在，草畜結合不夠緊密，影響草產業(yè)健康發(fā)展。

4.2 種植業(yè)結構難均衡，田間管理水平落后 和田地區(qū)農牧民人均耕地面積僅0.08hm2，由于林果種植效益高，耕地又有限，老百姓觀念還未完全轉變，普遍把好水、好地用于發(fā)展林果業(yè)和糧食生產，沙化地才用于種草，飼草料種植集中在地力比較貧瘠的耕地，造成牧草播種面積波動大，產量、質量無法保證。在牧草生產管理方面，部分農牧民由于缺乏觀念和技術，對飼草不管不問，雜草叢生，嚴重影響了飼草的產量，產草量不及正常水準的2/3。

4.3 牧業(yè)機械少，飼草料精深加工儲藏技術不高，制約草產業(yè)發(fā)展 苜蓿生產因產品的加工特點需求，需要規(guī)?；?、標準化、機械化的生產經營方式[7]。和田地區(qū)雖然農業(yè)機械擁有多，但牧業(yè)機械化水平較低，全地區(qū)目前擁有畜牧業(yè)機械29783臺，主要以鋤草機、粉碎機為主，其他飼草料播種機、收割機、打捆機、裹包機、粉碎機等牧草種植收儲、農副秸稈收儲加工機械數(shù)量少。目前大部分種植以人工為主，工作效率低、勞動強度大、作業(yè)成本高，草產業(yè)機械化水平較農業(yè)機械化相對滯后，遠不能滿足現(xiàn)代草產業(yè)發(fā)展要求，嚴重制約著和田地區(qū)草產業(yè)發(fā)展。同時，目前和田地區(qū)飼草加工還是傳統(tǒng)的割、曬、捆，有的只是剁成草垛，據統(tǒng)計，天然牧草經青貯或機械烘干后加工成捆、塊、粒、粉，可保存90%的營養(yǎng)，傳統(tǒng)的飼草調制方法使用飼草浪費約35%～55%[8]，牧草營養(yǎng)成分的損失嚴重。

4.4 水資源匱乏 和田地區(qū)屬全疆最缺水地區(qū)之一，農業(yè)耕種用水長期處于半饑餓狀態(tài)，隨著工礦業(yè)迅猛發(fā)展，農業(yè)用水局面更加捉襟見肘。當前，全疆都要積極落實退地減水政策，受水力資源所限和水資源管理的“三條紅線”硬性規(guī)定，草產業(yè)處于水資源利用的邊緣[9]。近年新增牧草種植區(qū)耕地大多處于沙化區(qū)，牧草種植難度大，許多地方沙漠開荒滴灌種草，雖然出苗好，但保苗成活難度很大，成功率不高。開墾區(qū)地表植被破壞后，若不及時種植，易形成風沙源。

5 鞏固和發(fā)展人工種草的對策建議

5.1 加大草產業(yè)發(fā)展項目資金的落實，確保草產業(yè)健康發(fā)展 和田地區(qū)各級發(fā)改、財政部門應進一步加強與上下之間、部門之間的聯(lián)系，及時掌握草產業(yè)資金的安排下達情況。對和田地區(qū)草產業(yè)專項資金按項目、按進度加快分配和撥付，切實做到急事急辦、特事特辦，文到即轉、款到即撥，確保及時將項目資金落實到位，以保障草種等生產資料及時采購，確保種草任務及各項草原項目的順利實施。

5.2 加大相關政策、項目的宣傳培訓力度，發(fā)揮引領作用 為推動和田地區(qū)各項惠草項目、政策的進一步落實，應不斷探索創(chuàng)新宣傳方式，廣泛利用多種宣傳手段，積極開展惠草政策宣傳。一是以會代訓?？h市畜牧部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部相關會議宣傳自治區(qū)及和田地區(qū)各項促進草產業(yè)發(fā)展的政策，提高基層干部依法行政水平。二是編印資料宣傳?？h市畜牧部門編印《草產業(yè)發(fā)展政策、項目宣傳手冊》發(fā)到各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行深入宣傳。三是通過現(xiàn)代傳媒和信息平臺宣傳。各縣市積極進行惠草政策宣傳媒體和平臺建設，采取多種方式和渠道開展惠草政策宣傳。通過一系列形式多樣、內容豐富的宣傳，切實把各項草產業(yè)發(fā)展政策、項目宣傳到戶，發(fā)揮政策、項目引領作用，提升廣大農牧民群眾種草積極性。

5.3 加強田間管理 春季、夏季在沙漠地帶和沙地種植的苜蓿，因無法確保苜蓿灌水而出苗后出現(xiàn)大面積死亡，建議這些地方種植苜蓿任務安排在7月中旬到8月底，以便提高苜蓿成活率。應加強農牧民種植飼草技術的學習，改變傳統(tǒng)觀念，要做到飼草種植和小麥等農作物種植管理一樣。對于集體飼草種植的地塊，要專人負責。

6 結語

只有大力且科學的發(fā)展人工種草，才有可能從真正意義上實現(xiàn)和田地區(qū)生態(tài)效益和經濟效益并重及畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的愿望。

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