臨湘市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思考

余志華+朱云+謝欽+方文奇

【摘 要】林下經(jīng)濟(jì)是近年來在林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的新生事物，它是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。文章敘述了臨湘市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展模式，指出目前還存在規(guī)模小、市場化程度低、管理水平低、資金不足等困難和問題，提出了下一步林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和措施。

【關(guān)鍵詞】臨湘市 林下經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀調(diào)查 發(fā)展思考

隨著臨湘集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已成為一種解決林農(nóng)就業(yè)、促進(jìn)林農(nóng)增收的有效途徑。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

1.1 林下經(jīng)濟(jì)的定義

林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，科學(xué)經(jīng)營林地，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物。它是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富的有效途徑。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)的模式

傳統(tǒng)的摘采野生果、野生菌、山野菜和采挖野生藥材等，是林下經(jīng)濟(jì)的最初表現(xiàn)形式，屬于農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。上世紀(jì)八十年代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的活躍，利用“自留山”、“責(zé)任山”等栽植林果樹、培植食用菌、種植藥材等林下經(jīng)濟(jì)引起各地政府重視，農(nóng)民群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的愿望強(qiáng)烈，參與主體逐步增多，經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式有所創(chuàng)新?，F(xiàn)在，林下經(jīng)濟(jì)的模式大概分為以下四種：一是林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè)，因地制宜開發(fā)林果、林草、林花、林菜、林菌、林藥等模式。二是林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，大力發(fā)展林禽、林畜、林蜂等模式。三是森林旅游和養(yǎng)老度假。充分發(fā)揮山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)和養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。四是林下產(chǎn)品經(jīng)營加工，拉長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義

林下經(jīng)濟(jì)投入少、見效快、易操作、潛力大。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，對縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，都具有重要意義。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能讓大地增綠、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增源。十年樹木是林業(yè)生產(chǎn)的基本特征，相對漫長的林木生產(chǎn)周期，對林業(yè)發(fā)展以及對林改后農(nóng)民發(fā)家致富是一個重要的制約因素。只有讓林地早點(diǎn)下“金蛋”，才能更好地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能更好地以良好的經(jīng)濟(jì)效益鞏固林改成果，在興林中富民，在富民中興林。

2 我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

臨湘市位于湘北邊陲，素有“湘北門戶”之稱，全市國土總面積262萬畝，全市林業(yè)用地143.43萬畝，占國土面積的55%，林木綠化率達(dá)56.03%，活立木總蓄積量達(dá)217.65萬立方米，是全省重點(diǎn)林區(qū)市（縣）之一。截止2010年12月，全市完成集體林權(quán)制度主體改革，林地勘界確權(quán)136.16萬畝，占應(yīng)改面積的99.6%，有8萬多農(nóng)戶拿到了林權(quán)證，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。我市集體林地面積大，物種資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，潛力雄厚，空間巨大，市場前景十分廣闊。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市林下經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，涌現(xiàn)出50多家林下種養(yǎng)企業(yè)和大戶，主要分布在羊樓司、桃林鎮(zhèn)、聶市鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)、乘風(fēng)鄉(xiāng)、忠防鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、坦渡、定湖、橫鋪、占橋、國有林場等地區(qū)。到目前為止，全市林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)14.3萬畝，林下種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、森林公園和林下產(chǎn)品采集加工等得到蓬勃發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4.3億元。

盡管我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，但總體上仍處于探索起步階段，還存在一些不容忽視的問題。一是缺乏整體規(guī)劃。一些地方對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義和作用認(rèn)識不足，沒有作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，沒有制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。二是科技普及率低，缺乏技術(shù)支持。在種養(yǎng)過程中，尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場需求。三是產(chǎn)業(yè)水平落后。林下養(yǎng)殖缺少大戶，一方面致使存欄量不足，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，另一方面由于林下種、養(yǎng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，承受風(fēng)險能力弱，還不能起到龍頭和帶動作用，無法形成有效的輻射帶動能力。四是政策扶持力度不夠。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及多個部門，由于缺少聯(lián)動機(jī)制，得不到必要的項(xiàng)目和資金扶持，技術(shù)指導(dǎo)、種苗保障、加工銷售、金融信貸等相關(guān)服務(wù)比較薄弱。五是資金制約因素大。大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動資金，發(fā)展之初就受到限制，而現(xiàn)有的一些種、養(yǎng)戶由于得不到必須的資金支持，在做大規(guī)模，拉長鏈條方面也就止步不前，致使全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。而我市針對這方面的信貸扶持的投入還嚴(yán)重不足。

3 目前我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

3.1 加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，把生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照適地適樹的原則，選擇生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，利用宜林荒山荒坡，大力加強(qiáng)生物質(zhì)能源林、工業(yè)原料林、珍稀名貴林和休閑風(fēng)景林基地建設(shè)。對疏林和雜灌林進(jìn)行補(bǔ)植改造，套栽經(jīng)濟(jì)樹種、用材林樹種或常青樹種，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。加快森林培育，增加森林資源總量，達(dá)到既綠化國土又增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的目的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)規(guī)劃，如表1所示。

3.2 加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)

按照不同的自然、水土、光熱、氣候條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，立足區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，因地制宜的發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，如表2所示。

3.3 種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)

在不改變林地用途，確保生態(tài)安全的前提下，在全市范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源條件，利用林地空間，因地制宜的發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)。

（1）林下種植。結(jié)合各地實(shí)際、分區(qū)域在適宜地區(qū)種植葉類山野菜、淺根系中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草、觀賞花卉和培育食用菌。林下種植規(guī)劃，如表3所示。

（2）林下養(yǎng)殖。結(jié)合各地實(shí)際，充分利用林地空間，分區(qū)域在適宜地區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。在掌握繁殖技術(shù)的條件下，依法、科學(xué)、規(guī)范的開展野生動物馴養(yǎng)繁殖，在向社會提供替代產(chǎn)品、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時，促進(jìn)野生動物資源保護(hù)。林下養(yǎng)殖規(guī)劃，如表4所示。

3.4 森林旅游

充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，利用森林景觀、自然環(huán)境發(fā)展森林旅游，興辦森林人家和農(nóng)家樂，開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展餐飲、住宿、商品零售等服務(wù)業(yè)。森林旅游規(guī)劃，如表5所示。

3.5 林下產(chǎn)品加工

利用林下產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品采集、藤條編制、畜禽屠宰等產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、流通和銷售業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值和綜合經(jīng)濟(jì)效益。林下產(chǎn)品加工規(guī)劃，如表6所示。

通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用、興林與富民的關(guān)系，逐步形成生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、保護(hù)與開發(fā)并重、改革與發(fā)展互動的良好局面，讓農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。

4 今后工作重點(diǎn)

通過科學(xué)規(guī)劃，合力布局，培育一批發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的突出典型，發(fā)揮示范帶動作用，建造一支思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)技術(shù)比較過硬的林下經(jīng)濟(jì)管理和科技工作隊(duì)伍，指導(dǎo)好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，打造一批各具特色的林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成產(chǎn)品競爭能力，積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營格局，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更扎實(shí)的基礎(chǔ)。爭取到2020年，林下種植面積達(dá)到24萬畝，林下養(yǎng)殖面積30萬畝，利用森林景觀發(fā)展旅游景點(diǎn)興辦森林人家、農(nóng)家樂達(dá)到50戶，興辦林下產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到6個，林下經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)值達(dá)到8億元，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)戶達(dá)到6萬戶。

4.1 科學(xué)規(guī)劃

林業(yè)部門要組織力量深入基層，摸清林情，掌握民意，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求等，突出特色，科學(xué)布局，合理確定發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真研究制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

4.2 深化改革

以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為核心，認(rèn)真組織開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動，深入查找和整改主體改革工作中存在的問題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展主體改革成果。要著力推進(jìn)管護(hù)制度改革，確保森林資源安全；著力推進(jìn)林木采伐管理制度，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性；著力推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，為規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造有利條件；著力推進(jìn)財政支持林業(yè)發(fā)展制度改革，建立支持集體林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；著力推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，讓農(nóng)民獲得更多的發(fā)展資金；著力加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

4.3 強(qiáng)化合作

在充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，以親情、友情、資金和技術(shù)為紐帶，通過政府引導(dǎo)，政策扶持，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，將生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)緊密連接起來，有效解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接問題。按照“民辦、民管、民受益”的原則，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、抵御自然災(zāi)害的能力。搞好產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)市場營銷，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險，不斷提高經(jīng)營管理水平。

4.4 龍頭帶動

積極培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和能人大戶，支持有條件的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和能人大戶做大做強(qiáng)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，形成龍頭企業(yè)、能人大戶帶動，千家萬戶共同參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

4.5 典型示范

要注意發(fā)揮典型示范、引路和帶動作用。通過領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、對口幫扶等，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，集中扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，在全市各地培養(yǎng)和樹立一批林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游和林產(chǎn)品加工示范典型。及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳、大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面，推動全局。

5 強(qiáng)化保障措施

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個領(lǐng)域，需要各級有關(guān)部門密切配合，協(xié)同聯(lián)動，尤其是當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在起步階段，面臨的困難和問題比較多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大工作力度，全力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

5.1 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動相結(jié)合，堅持黨政齊抓共管，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核、落實(shí)獎懲的工作機(jī)制。做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、推進(jìn)措施、任務(wù)落實(shí)“五到位”，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

5.2 要加強(qiáng)宣傳力度

要通過新聞媒體等多種形式，大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重大意義、政策措施、開發(fā)模式、實(shí)用技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，做到政策深入人心、技術(shù)熟練掌握、信息及時了解，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的社會環(huán)境和良好的輿論氛圍。

5.3 要加強(qiáng)政策扶持

各有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中扶持，項(xiàng)目不變、渠道不亂，各負(fù)其責(zé)的原則，加大政策扶持力度，合力推動林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展改革部門要將林下經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，財政部門要視財力狀況設(shè)立一定數(shù)額的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用；農(nóng)業(yè)部門要把林下經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部門，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；扶貧部門要把林下經(jīng)濟(jì)納入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)范圍，在扶貧項(xiàng)目的資金安排上給予一定傾斜支持；交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊等部門要把林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)地區(qū)和示范基地的道路、供水、供電、通訊建設(shè)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；金融機(jī)構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸款，加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度；林業(yè)部門要整合有關(guān)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入；保險部門要按照林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極研究探索為林下經(jīng)濟(jì)提供保險服務(wù)的有效途徑；稅務(wù)部門要按照稅法規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品免增值稅。

5.4 要加強(qiáng)科技支撐

大力開展科技培訓(xùn)，實(shí)施科技入戶工程，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮科技在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)、突破和帶動作用。積極搭建企業(yè)、農(nóng)民與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺，推進(jìn)科技協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極引進(jìn)、培育和推廣林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工新品種、新技術(shù)、新模式，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量和質(zhì)量。通過政府引導(dǎo)、政策扶持，加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)營。建立信息發(fā)布平臺，提供法律政策咨詢，搞好產(chǎn)銷銜接和市場營銷，降低生產(chǎn)和流通成本，增加抗擊風(fēng)險和市場競爭力。

6 結(jié)語

林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，各級各地要充分合理利用現(xiàn)有林地資源，形成可持續(xù)發(fā)展的道路，為今后林下經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展打下根基。林下經(jīng)濟(jì)要走“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展”的道路，站在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益共贏的戰(zhàn)略高度，引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]何鵬力，等.寧夏林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析與對策研究.寧夏林業(yè)通訊雜志，2012年第01期.

[2]湖南省人民政府.關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見.2010.