關(guān)于加速邊防信息化建設(shè)的思考

曾賽+韋繼杰+鄭卓凡

[摘 要]邊防是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與進(jìn)步目標(biāo)的最前沿，其信息化發(fā)展有著非常重要的意義。促進(jìn)邊防管理信息化構(gòu)建，最基礎(chǔ)的便是需要根據(jù)“能打仗、打勝仗”的發(fā)展需求。盡可能創(chuàng)建起信息化的邊防，打造起多維立體、嚴(yán)格防護(hù)的邊防安全帶。本文就加速邊防信息化的建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

[關(guān)鍵詞]邊防；信息化建設(shè)；加速

中圖分類(lèi)號(hào)：TM749 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0268-01

1 前言

科學(xué)發(fā)展觀是增強(qiáng)軍隊(duì)和國(guó)防創(chuàng)建最為主要的指引。唯有始終遵循科學(xué)發(fā)展觀，才可以精準(zhǔn)掌握邊防信息化構(gòu)建的關(guān)鍵、方向以及流程等，唯有將科學(xué)發(fā)展觀融入到邊防信息化發(fā)展的所有環(huán)節(jié)之中，才可以加速邊防信息化構(gòu)建的進(jìn)程，確保邊防信息化的成功創(chuàng)建。

2 邊防信息化建設(shè)的重要性

目前，在全面周邊環(huán)境不斷改變的背景下，習(xí)近平主席提出了全新的邊防管理理念，邊境管理漸漸從被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)型轉(zhuǎn)至平戰(zhàn)融合和長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)擴(kuò)張，從專(zhuān)項(xiàng)工程建造轉(zhuǎn)至全面規(guī)劃環(huán)節(jié)，保證國(guó)家領(lǐng)土與主權(quán)的足夠完整，保證國(guó)家的戰(zhàn)略利益獲得合理的保護(hù)。然而由邊防管理的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)層面而言，最初依托人力“眼看、腳量、耳聽(tīng)以及手算”等其它傳統(tǒng)形式的管理，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足我們國(guó)家邊防管理態(tài)勢(shì)不斷改變的全新需求，需要加速創(chuàng)建邊防管理信息化系統(tǒng)，為邊防管理全新的理念奠定較好的基礎(chǔ)，保證邊遠(yuǎn)區(qū)域的足夠安全，合理保護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)與主權(quán)等。

3 加速邊防信息化建設(shè)的對(duì)策

3.1 信息化建設(shè)的基本原則

（1）實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的原則

根據(jù)公安部全面推動(dòng)基礎(chǔ)信息化創(chuàng)建的具體需求，出于對(duì)邊防機(jī)構(gòu)信息化創(chuàng)建與本區(qū)域具體情況的考慮，以實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)信息化警務(wù)變革為指導(dǎo)，以改善融合信息化運(yùn)用載體為具體的發(fā)展方向，以增強(qiáng)最基層公安民警的實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，全面探討目前邊防管理信息化創(chuàng)建所面對(duì)的全新態(tài)勢(shì)。

（2）同步應(yīng)用的原則

根據(jù)公安部所制定的“金盾工程”技術(shù)機(jī)制與邊防組織相對(duì)統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)，變革與拓展目前所具備的技術(shù)指標(biāo)與信息化創(chuàng)建整體布局，保持和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)之間的共同發(fā)展，重點(diǎn)增強(qiáng)邊防機(jī)構(gòu)基本業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和地區(qū)公安部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的結(jié)合與鏈接，達(dá)到和公安部門(mén)運(yùn)用相同的指標(biāo)、同步運(yùn)用、相互分享以及高效聯(lián)動(dòng)等等。

（3）確保安全的原則

在促進(jìn)邊防管理信息化創(chuàng)建的具體環(huán)節(jié)，需要始終遵守“誰(shuí)管理、誰(shuí)運(yùn)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，配套設(shè)立與健全各種與之相關(guān)的管理規(guī)定，加強(qiáng)信息載體、信息裝備以及信息資料等各種信息化執(zhí)行與運(yùn)用，避免泄密、失密事故的出現(xiàn)。與此同時(shí)，增強(qiáng)信息體系、硬件以及軟件等安全維護(hù)、創(chuàng)建相應(yīng)的防御系統(tǒng)，保證各類(lèi)信息化載體與體系的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 加速基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

邊防信息化創(chuàng)建首先需要做的便是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建造。需要著重構(gòu)建基礎(chǔ)通信網(wǎng)、執(zhí)勤監(jiān)管、指揮調(diào)控等相關(guān)的體系。從光纜通信網(wǎng)的創(chuàng)建層面而言，需要更深層次的增大投入，達(dá)到關(guān)鍵哨所、口岸數(shù)據(jù)傳遞的數(shù)字化；從無(wú)線(xiàn)電臺(tái)通信網(wǎng)的創(chuàng)建層面而言，需要改變當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)組織、改善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，對(duì)于關(guān)鍵方向的邊防機(jī)構(gòu)創(chuàng)建起多層、多網(wǎng)的無(wú)線(xiàn)電通信網(wǎng)絡(luò)體系，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)相互業(yè)務(wù)的相互聯(lián)通；從衛(wèi)星通信網(wǎng)的創(chuàng)建層面而言，需要以目前所具備的網(wǎng)系為基石，將光纜構(gòu)建具有一定難度的的邊防哨所、機(jī)構(gòu)等完全列入到創(chuàng)建范疇之中。

3.3 增強(qiáng)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用

公安邊防管理體系的研發(fā)需要和目前所具備的公安管理機(jī)制相符合，在針對(duì)邊防信息化構(gòu)建實(shí)施規(guī)劃之時(shí)，需要即時(shí)把握上級(jí)組織對(duì)于業(yè)務(wù)體系的研發(fā)狀況，同時(shí)融合此口岸的具體狀況，研發(fā)出一些滿(mǎn)足此口岸邊防管理發(fā)展需求的管理體系。技術(shù)力量存在缺陷的邊防機(jī)構(gòu)，對(duì)于其它的邊防機(jī)構(gòu)又或是上級(jí)組織所研發(fā)的系統(tǒng)需要盡量爭(zhēng)取推廣運(yùn)用。上級(jí)組織還沒(méi)有研發(fā)又或是最近一段時(shí)間內(nèi)并未規(guī)劃研發(fā)的管理體系需要盡可能的激發(fā)技術(shù)工作者的工作熱情，可以自主研發(fā)需要進(jìn)行自主研發(fā)，如此不但能夠節(jié)省研發(fā)費(fèi)用，同樣便于后期的維護(hù)和健全，在上級(jí)組織研發(fā)出類(lèi)似管理軟件知識(shí)，技術(shù)工作者便能夠較為熟練的進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)應(yīng)用的持續(xù)性，并且還能夠?qū)I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)所具有的作用完全發(fā)揮出來(lái)。

3.4 加大人才培育

第一，全員培育。依靠MOOC軍事職業(yè)培訓(xùn)，全面普及信息化理論；在限定的時(shí)間內(nèi)安排用網(wǎng)絡(luò)、學(xué)電腦以及編軟件等其它相關(guān)的活動(dòng)，逐漸增強(qiáng)邊防部隊(duì)的信息化素質(zhì)。第二，科學(xué)配置專(zhuān)業(yè)干部。增多計(jì)算機(jī)工程、電子對(duì)抗以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)目；科學(xué)配置信息化的專(zhuān)業(yè)人才；優(yōu)先選取信息化素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，首先舉薦信息專(zhuān)業(yè)的士兵提干、考取軍校、選擇士官，產(chǎn)生較好的用人指向。第三，開(kāi)辦培訓(xùn)班。選取舉薦軍分區(qū)、邊防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的組成人員融入到軍隊(duì)院校所開(kāi)辦的信息化創(chuàng)建培育班中進(jìn)行學(xué)些；選取邊防信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)主要人員參與當(dāng)?shù)馗叩仍盒ＫM(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)培育；引導(dǎo)邊防機(jī)構(gòu)依托當(dāng)?shù)氐母咝ＹY源，運(yùn)用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的形式，自行把握好邊防信息化培育。

3.5 提升戰(zhàn)備執(zhí)勤管理能力

第一，創(chuàng)建起邊防戰(zhàn)備執(zhí)勤動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控體系。運(yùn)用“北斗”雙星定位手段、地理信息以及移動(dòng)通信網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)，針對(duì)邊防前線(xiàn)的執(zhí)勤與軍警民聯(lián)防行為的整個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管和調(diào)控，即時(shí)把握邊境情況并且進(jìn)行相應(yīng)的處置，以達(dá)到重特大邊情、執(zhí)勤信息以及定位信息等進(jìn)行直接性的匯報(bào)。第二，創(chuàng)建邊情感知體系。在重點(diǎn)作戰(zhàn)方向與“三股勢(shì)力”影響比較大的邊防哨所與檢查站；在人員比較容易進(jìn)出、極易出現(xiàn)涉外事件的口岸等，創(chuàng)建起以微波報(bào)警、光纖監(jiān)測(cè)報(bào)警以及高壓脈沖報(bào)警等相關(guān)設(shè)備為主導(dǎo)的邊情感知體系，盡肯能的避免執(zhí)勤盲區(qū)的辰萱，優(yōu)化執(zhí)勤環(huán)境，處理對(duì)于邊防重難點(diǎn)地區(qū)的管理與關(guān)鍵對(duì)象的安全問(wèn)題，以使各個(gè)級(jí)別的指揮部門(mén)能夠即時(shí)的把握邊境的具體狀況。

4 結(jié)語(yǔ)

邊防信息化對(duì)增強(qiáng)邊防檢查組織的服務(wù)與口岸調(diào)控力而言有著極為重要的意義。增強(qiáng)邊防信息化構(gòu)建便需要加強(qiáng)投資與管理，增強(qiáng)對(duì)于業(yè)務(wù)管理體系的研發(fā)和運(yùn)用，創(chuàng)建起信息化的評(píng)判指標(biāo)系統(tǒng)，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)制度的創(chuàng)建，拓展邊防管理的信息網(wǎng)絡(luò)，使得信息資源能夠獲得最大程度的運(yùn)用。

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