探究學(xué)校食堂后勤社會(huì)化食品衛(wèi)生監(jiān)督面臨的問題

付仕偉

【摘要】學(xué)生食堂食品安全管理問題與學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活有著重要的影響。本篇文章在對(duì)學(xué)校食堂后勤社會(huì)化過程中所面對(duì)的食品衛(wèi)生監(jiān)督問題進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上，基于后勤社會(huì)化的示食堂食品衛(wèi)生監(jiān)管措施進(jìn)行了探究。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校食堂 后勤社會(huì)化 問題 監(jiān)管措施

【中圖分類號(hào)】G633 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）17-0044-01

學(xué)生的飲食衛(wèi)生為題是有關(guān)部門所關(guān)注的一個(gè)重要問題。在食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生行政部門、教育部門和學(xué)校自身的共同努力下，學(xué)生食堂的飲食衛(wèi)生條件已經(jīng)得到了有效的提升。近幾年來，學(xué)生食堂后勤社會(huì)化改革的開展，給食堂的管理工作帶來了一些新的問題。

一、學(xué)校后勤社會(huì)化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理面臨的問題

（一）學(xué)校食堂生產(chǎn)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)變

在社會(huì)化食堂管理措施應(yīng)用以前，學(xué)校校長發(fā)揮的是食堂法定代表人的角色。學(xué)校的總務(wù)主任是學(xué)校食堂的主要管理者[1]。在餐飲企業(yè)承辦食堂以后，學(xué)校校長的食堂法定代表人的角色已經(jīng)被餐飲企業(yè)的管理者所取代。餐飲企業(yè)的管理人員成為食堂的主要管理者。

（二）短期效益與長期投資的矛盾

硬件投資的投入是學(xué)校對(duì)食堂的就餐環(huán)境進(jìn)行改善的有效措施。從食堂后勤社會(huì)化經(jīng)營模式的現(xiàn)狀來看，餐飲企業(yè)與學(xué)校食堂之間往往訂立的是短期的承包合同，因而食堂的硬件投入并不會(huì)給企業(yè)自身帶來經(jīng)濟(jì)效益。在食堂經(jīng)營模式的改革過程中，學(xué)校與餐飲企業(yè)在食堂的硬件設(shè)施改造問題中可能會(huì)存在一定的矛盾。

（三）飯菜供應(yīng)形式的改變

在餐飲企業(yè)參與到學(xué)校食堂管理工作以后，一些學(xué)校原本單一化的死伙就餐模式會(huì)被菜品豐富的活伙就餐制度所取代。一些企業(yè)為了追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)采用盒飯、桶飯供應(yīng)飯菜，一些飯菜供應(yīng)點(diǎn)可能存在著衛(wèi)生質(zhì)量難以保證的問題。

（四）從業(yè)人員流動(dòng)性的強(qiáng)化

在學(xué)校食堂由學(xué)校進(jìn)行管理的情況下，食堂工作人員是在學(xué)校有編制的至正式職工，在經(jīng)過學(xué)校組織的衛(wèi)生培訓(xùn)以后，都已經(jīng)掌握了豐富的衛(wèi)生知識(shí)[2]。但是在食堂有餐飲企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的情況下，企業(yè)可能讓一些臨時(shí)工參與到食堂工作之中。一些未經(jīng)健康檢查的職工如果參與到食堂工作之中，可能會(huì)對(duì)食堂的食品安全問題帶來不利的影響。

二、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策

（一）學(xué)校需要對(duì)食堂的管理責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化

在食堂后勤社會(huì)化改革的背景下，學(xué)校也需要對(duì)食堂的管理責(zé)任進(jìn)行適度強(qiáng)化。在食堂招投標(biāo)過程中，學(xué)校相關(guān)部門需要對(duì)各個(gè)投標(biāo)餐飲企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。在企業(yè)中標(biāo)以后，學(xué)校需要對(duì)相關(guān)企業(yè)的史昂經(jīng)營監(jiān)督工作進(jìn)行適度的強(qiáng)化。從食堂的軟硬件設(shè)施問題來看，學(xué)?？梢詾橐恍┩度雽W(xué)校食堂硬件改造的企業(yè)提供一定的資金補(bǔ)償。

（二）通過多部門密切配合的方式對(duì)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行強(qiáng)化

多部門之間的配合是對(duì)社會(huì)化的學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行規(guī)范的有效措施。作為食品安全問題的主要監(jiān)管單位，食品藥品監(jiān)管部門需要對(duì)與教育行政主管部門和學(xué)校的有關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展聯(lián)合檢查活動(dòng)。并要對(duì)衛(wèi)生檢查情況進(jìn)行通報(bào)。在對(duì)聯(lián)檢機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)，有關(guān)部門也可以對(duì)一些在學(xué)校食堂管理工作中有著突出表現(xiàn)和存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行公示，以便對(duì)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用進(jìn)行充分發(fā)揮。

（三）對(duì)用餐形式的變化進(jìn)行規(guī)范

針對(duì)學(xué)校食堂后勤社會(huì)化給學(xué)生用餐形式所帶來的變化，有關(guān)部門需要從《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)內(nèi)容入手，對(duì)這一問題進(jìn)行嚴(yán)格管理[3]。一些有條件的學(xué)校可以讓企業(yè)在校園內(nèi)進(jìn)行飯菜加工。針對(duì)一些為學(xué)生提供盒飯、桶飯等飯菜品種的企業(yè)，有關(guān)部門需要對(duì)其經(jīng)營條件進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

（四）對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行強(qiáng)化

校園食物中毒事件的產(chǎn)生，與食堂從業(yè)人員自身的衛(wèi)生水平之間存在著一定的聯(lián)系。對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行強(qiáng)化，可以讓他們的法律意識(shí)和食品衛(wèi)生知識(shí)水平得到有效提升。

食堂后勤社會(huì)化改革是事關(guān)學(xué)生飲食安全的一個(gè)重要問題。經(jīng)營主體的變化與食堂從業(yè)人員的流動(dòng)性變化等問題是學(xué)校食堂在社會(huì)化經(jīng)營模式下所表現(xiàn)出來的新問題。在餐飲企業(yè)在學(xué)校經(jīng)營管理工作中發(fā)揮主體作用以后，學(xué)校相關(guān)部門需要對(duì)食堂的管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，政府有關(guān)部門也需要對(duì)參與學(xué)校食堂經(jīng)營的餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度進(jìn)行強(qiáng)化，以便為學(xué)生提供安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹怡璇，張麗清，李旭東.淺談學(xué)校食堂后勤社會(huì)化食品衛(wèi)生監(jiān)督面臨問題[J].醫(yī)學(xué)動(dòng)物防制，2006，07：516-517.

[2]周宏東.學(xué)校食堂后勤社會(huì)化食品衛(wèi)生監(jiān)督面臨問題與對(duì)策[J].上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2002，08：381-382.

[3]盧蓉濤.淺議高校食堂食品安全管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，03：86-87.