工學(xué)結(jié)合模式下高職院校學(xué)生黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新思考

肖國(guó)香

摘 要：高職院校的黨校教育在學(xué)生思想政治教育中的引領(lǐng)和輻射作用沒能很好發(fā)揮，存在著培訓(xùn)管理較為粗放、培訓(xùn)質(zhì)量不甚滿意等問題。結(jié)合職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合的模式，建構(gòu)科學(xué)的管理體系，精心設(shè)計(jì)黨課教學(xué)體系和創(chuàng)新黨校教育方式方法是高職黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；黨校教育；管理機(jī)制；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）23-0152-03

Abstract： The Party School education of vocational colleges does not perform proper functions on students' ideological and political education. Several problems exist， such as a more extensive training management mode and a not-so-good training outcome. The strategy of management mechanism innovation of vocational college's Party School education lies in integrating the mode of work-study combination of vocational education， constructing scientific management system， carefully designing the Party School teaching system and introducing new ways and methods of Party School education.

Keywords： vocational colleges； Party School education； management mechanism； innovation

“工學(xué)結(jié)合”是當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的主導(dǎo)方向。在工學(xué)結(jié)合的模式下，如何把更多的高職大學(xué)生培養(yǎng)成國(guó)家建設(shè)的生力軍和黨的事業(yè)的接班人，抓好黨建是關(guān)鍵。承擔(dān)著入黨積極分子、預(yù)備黨員和黨員培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校黨校存在著培訓(xùn)管理較為粗放、培訓(xùn)質(zhì)量不甚滿意等問題。高職院校要根據(jù)高職生的特點(diǎn)和高職教育的自身規(guī)律，開展黨校教育研究，優(yōu)化和創(chuàng)新黨校教育培訓(xùn)管理機(jī)制，發(fā)揮黨校在學(xué)校思想政治教育和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才中的作用，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

一、高職院校黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性

高校學(xué)生業(yè)余黨校是上“重要課”（傳播馬克思主義理論和宣講黨的思想、路線、方針等）和育“關(guān)鍵人”（培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的接班人）的地方，是教育培訓(xùn)學(xué)生黨員、入黨積極分子的“熔爐”。創(chuàng)新黨校教育模式，發(fā)揮黨校教育在學(xué)生思想政治教育中的引領(lǐng)和輻射作用，是注重內(nèi)涵發(fā)展的各高職院校應(yīng)解決的現(xiàn)實(shí)課題。

（一）黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新是高校履行育人使命的需要

“高校立身之本在于立德樹人”，高校的黨建和思想政治工作必須要重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員。除了對(duì)大學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行思想政治理論課教育教學(xué)外，還要通過黨校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行黨性鍛煉，使他們真正成為黨組織所需要的人才。

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的不良現(xiàn)象和多樣社會(huì)思潮對(duì)大學(xué)生的思想和行為形成強(qiáng)烈沖擊，嚴(yán)重影響大學(xué)生正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成，這要求教育者必須創(chuàng)新教育模式，利用黨課平臺(tái)進(jìn)一步教育引導(dǎo)學(xué)生做到“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”：正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，全面客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界；正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，用中國(guó)夢(mèng)激揚(yáng)青春夢(mèng)；正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地。培養(yǎng)大學(xué)生具備成為社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的理論品格和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基本修養(yǎng)，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供人才保證。

（二）黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新是加快高職教育發(fā)展的需要

貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》規(guī)定精神，培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才的高職院校大力推行了“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”，形成“課崗對(duì)接、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)新模式，在培養(yǎng)目標(biāo)上更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，即高職院校更重視實(shí)踐教育、能力培養(yǎng)，更強(qiáng)調(diào)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的需要，注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)、健全人格的塑造和社會(huì)發(fā)展能力的提升。

堅(jiān)持以立德樹人為根本，更新教育理念，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式、以改革促發(fā)展是高職院校黨建工作的永恒主題。只有創(chuàng)新黨校教育管理機(jī)制，才能盡快加強(qiáng)和完善高職院校黨校的教學(xué)內(nèi)容、方法及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作，才能不斷探索高職院校黨校建設(shè)的新渠道、新模式，發(fā)揮其強(qiáng)大的思想政治功能。

（三）黨校教育管理機(jī)制創(chuàng)新是幫助大學(xué)生抵御西方敵對(duì)勢(shì)力滲透、堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念的需要

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化的持續(xù)推進(jìn)，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)西化和分化的滲透活動(dòng)加劇，影響日益擴(kuò)大，甚至直接沖擊我國(guó)社會(huì)意識(shí)的主流形態(tài)和一代人的價(jià)值取向，這嚴(yán)重威脅著大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，給高校進(jìn)行人才培養(yǎng)的政治質(zhì)量提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新黨校教育模式，用更有效的方式、更大的平臺(tái)和空間做好大學(xué)生的思想工作刻不容緩。

（四）高職院校黨校教育管理機(jī)制的創(chuàng)新是突破黨校教育現(xiàn)實(shí)困境的需要

在高職院校黨建工作中，黨校履行著大學(xué)生黨員和積極分子培養(yǎng)教育的重要功能，充分發(fā)揮了其“陣地”“熔爐”的作用。但還存在著一些制約黨校教育實(shí)效、影響學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

一是黨校建設(shè)不重視，思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然很多高職院校都設(shè)立了黨校，有的還設(shè)立了二級(jí)黨校，但是管理職責(zé)沒厘清，黨校培訓(xùn)的功能定位還不明晰。

二是黨建工作隊(duì)伍管理不科學(xué)、不規(guī)范。就高職院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍來看，大多是由兼職教師組成，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是邊做邊學(xué)，且以被動(dòng)的心態(tài)接受此項(xiàng)工作。不斷顯現(xiàn)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍落后的業(yè)務(wù)能力與日益增長(zhǎng)的多元化學(xué)生黨建工作之間的矛盾沖突。

三是黨校教育模式多樣性不夠，理論與實(shí)踐脫節(jié)。當(dāng)前高職院校業(yè)余黨校教學(xué)上所采用的多數(shù)仍為傳統(tǒng)意義上的課堂講授，以單向的“灌輸式”教學(xué)為主，忽視了現(xiàn)代校園“文化平臺(tái)”“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的搭建和運(yùn)用。

二、從技能人才培養(yǎng)角度創(chuàng)新黨校教育管理機(jī)制的策略

我們要站在高職教育“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的高度思考加強(qiáng)學(xué)校黨建和思想政治教育工作，從技能人才培養(yǎng)角度創(chuàng)新黨校教育管理機(jī)制。

（一）建構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)管理、科學(xué)考核的黨校教育管理機(jī)制

科學(xué)的管理體系是黨校教育管理富有活力和實(shí)效性的動(dòng)力因素。切實(shí)加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好黨校的根本保證。學(xué)校黨委必須從培養(yǎng)接班人的高度重視黨校的管理和建設(shè)，堅(jiān)持由黨委書記或副書記兼任黨校校長(zhǎng)的制度，從根本上保證黨委對(duì)黨校工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，黨委要定期聽取黨校工作的匯報(bào)，總結(jié)黨校教育工作實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，研究和解決黨校改革和發(fā)展中的重大問題，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和管理。

黨校姓“黨”，學(xué)校黨委和組織部門要統(tǒng)一管理黨校，但也要完善分級(jí)管理。學(xué)校黨校和分黨校要各自明確分工，層級(jí)管理有序并把黨校教育培訓(xùn)工作質(zhì)量納入目標(biāo)績(jī)效管理中。在層級(jí)管理上，學(xué)校黨校要側(cè)重對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、教工黨員的教育培訓(xùn)；分黨校應(yīng)突出對(duì)入黨積極分子、學(xué)生黨員、學(xué)生干部的教育培訓(xùn)，還要廣泛地對(duì)入黨積極分子進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)教育和一系列的實(shí)踐鍛煉，做好學(xué)生的前期培養(yǎng)，并積極將其中的優(yōu)秀分子，推薦到學(xué)校黨校接受更進(jìn)一步和更高層次的學(xué)習(xí)鍛煉。兩級(jí)黨校在黨課內(nèi)容上呈現(xiàn)由低到高兩種層次，分黨校注重黨的基本知識(shí)教育、入黨動(dòng)機(jī)教育等黨的基礎(chǔ)理論教育和組織項(xiàng)目化的黨性教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)和要求學(xué)員。學(xué)校黨校重黨性理論素養(yǎng)的提高，如加強(qiáng)黨的大政方針的系統(tǒng)教育和黨性教育。

要形成指導(dǎo)、管理和考核機(jī)制，制定相關(guān)的管理和考核規(guī)定，把各主體的工作納入績(jī)效目標(biāo)考核范疇。有效的黨校教育管理機(jī)制要體現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，即上級(jí)主管部門、高職黨校和分黨校管理相結(jié)合，制度管理和思想管理相結(jié)合，組織管理和自我管理相結(jié)合。

（二）精心設(shè)計(jì)具有高職特色的黨校教學(xué)培訓(xùn)體系

精心設(shè)計(jì)黨課教學(xué)內(nèi)容和一整套高職特色的教學(xué)培訓(xùn)體系是保證黨課教育實(shí)效性的前提。學(xué)校黨校實(shí)行分級(jí)管理后，兩級(jí)黨校在黨課內(nèi)容上呈現(xiàn)由低到高兩種層次，分黨校重基礎(chǔ)，學(xué)校黨校重提高，在總體上要貫穿“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)方面”的新組合方式，即以馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為中心，以提高學(xué)生的黨性修養(yǎng)和職業(yè)能力素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善理論基礎(chǔ)、黨性修養(yǎng)、時(shí)事政治、職業(yè)素養(yǎng)四方面的教學(xué)內(nèi)容，為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才搭建新的平臺(tái)。

在黨課內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)著重遵循以下兩個(gè)基本原則：

一是遵循“學(xué)習(xí)馬列要精、要管用”的原則，體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)效性?！包h校姓黨”，黨課教育教學(xué)必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和黨性鍛煉，但必須少而精。要精講馬克思主義科學(xué)世界觀方法論，著力把握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法；精講中國(guó)特色社會(huì)主義理論，著力把握馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，幫助學(xué)生澄清模糊認(rèn)識(shí)，解決現(xiàn)實(shí)困惑。

二是遵循“一切從實(shí)際情況出發(fā)”的原則，體現(xiàn)個(gè)性化和實(shí)踐性。高職院校黨課內(nèi)容體系設(shè)計(jì)要結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)定位、高職學(xué)生實(shí)際和社會(huì)生活實(shí)際。“高職院校學(xué)生生源的多樣性，高職院校學(xué)生的思想、行為、心理等方面的因素也存在較大的差異，并以一定的群體性凸顯出來?！盵3]因此，高職院校黨課內(nèi)容設(shè)計(jì)、專題講解、案例佐證等要圍繞高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合高職院校學(xué)生的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和發(fā)展成才規(guī)律，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，做到貼近職場(chǎng)、貼近學(xué)生、貼近實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng)和正確的社會(huì)認(rèn)知能力、方法能力、綜合素養(yǎng)。

（三）優(yōu)化和創(chuàng)新教育方式，拓寬教育領(lǐng)域和實(shí)踐載體

利用多種教學(xué)資源，力求教育方式多樣化。黨校教學(xué)形式既要有基本的課堂教學(xué)，還應(yīng)加入豐富多彩的專題報(bào)告、主題討論會(huì)、音像教育、網(wǎng)絡(luò)媒體、自我教育、社會(huì)問題調(diào)查、社會(huì)公益服務(wù)等。發(fā)揮學(xué)生的主體性，讓他們通過豐富多彩的活動(dòng)更加深入地理解黨中央的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)清形勢(shì)、增長(zhǎng)見識(shí)，使黨校真正成為大學(xué)生成長(zhǎng)成才的課堂和舞臺(tái)，成為學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系理論和提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要陣地。

引入現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，開辦“網(wǎng)上黨?！保瑯?gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育模式是拓寬教育領(lǐng)域和教育對(duì)象的重要支撐。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，自媒、多媒的快捷和方便使學(xué)生成為新技術(shù)的體驗(yàn)者、使用者和發(fā)現(xiàn)者，學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)、了解信息的同時(shí)，也在編輯、重構(gòu)新知識(shí)，發(fā)布、傳播新信息。高校黨建工作必須改變工作方法和手段，和大學(xué)生一起“網(wǎng)上網(wǎng)下”“同來同網(wǎng)”。要以校園網(wǎng)站為立足點(diǎn)，開辟黨校教育新渠道，開辦“網(wǎng)上黨?！保箤W(xué)生可以方便快捷地查詢到學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)上視頻點(diǎn)播等。

在工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式下，高職學(xué)生的校外實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，這既是傳統(tǒng)學(xué)生黨建工作的“真空”和“盲區(qū)”，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新學(xué)生黨建工作的廣闊空間。要充分利用微信公共服務(wù)平臺(tái)、短信、電子郵件、QQ 群、人人網(wǎng)等多種形式開展網(wǎng)上聊天互動(dòng)、深度輔導(dǎo)工作。

（四）組織發(fā)展注重過程性考查，黨校教育要有延展性

高職黨校“熔爐”育人作用的發(fā)揮需要有一整套組織考察體系的保證。中共中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》要求“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律”做好組織發(fā)展。高職院校要把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，重點(diǎn)是加強(qiáng)審核、慎重選拔，確保入黨對(duì)象政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想意識(shí)先進(jìn)、綜合素質(zhì)過硬。

嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展的“入口關(guān)”就必須實(shí)施過程性考查。過程性考查要做到“四化”即考查主題網(wǎng)格化、考查內(nèi)容多元化、考查手段時(shí)代化、考查結(jié)果公示化。考查主題網(wǎng)格化，就是從發(fā)展對(duì)象的朋輩群體、師長(zhǎng)群體和血緣親屬群體等社會(huì)關(guān)系網(wǎng)格中全面了解發(fā)展對(duì)象的成長(zhǎng)情況；考查內(nèi)容多元化，就是考察發(fā)展對(duì)象的德、智、體、美等方面的綜合素質(zhì)，不僅要考查專業(yè)技能，更應(yīng)突出考查其綜合職業(yè)素養(yǎng)；考查手段時(shí)代化，當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入微媒體、自媒體的時(shí)代，要從考查對(duì)象的個(gè)體微媒體的表達(dá)內(nèi)容中考察發(fā)展對(duì)象的思想狀況、言語行為在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的變化，并使之成為判斷其入黨認(rèn)知、入黨動(dòng)機(jī)及入黨行為正確性、純潔性的重要依據(jù)；考查結(jié)果公示化，就是推行發(fā)展黨員“三投票、三公示”制度，即：發(fā)展學(xué)生黨員要進(jìn)行團(tuán)組織推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，實(shí)行推優(yōu)公示、發(fā)展公示、轉(zhuǎn)正公示，來確保發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量，同時(shí)也達(dá)到對(duì)自我激勵(lì)和對(duì)他人榜樣示范的效果。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的黨校師資隊(duì)伍，發(fā)揮引導(dǎo)作用

高水平教師隊(duì)伍是黨校培訓(xùn)質(zhì)量的保證。要建立高素質(zhì)黨校教師隊(duì)伍可以采用“著重內(nèi)部挖掘”“輔以外部補(bǔ)充”，實(shí)施“?！薄凹妗薄捌浮毕嘟Y(jié)合的辦法。具體做到：一是制定嚴(yán)格的黨校教師任職標(biāo)準(zhǔn)，組建黨校教育培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)；二是聘請(qǐng)校外相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、先進(jìn)模范人物為客座教授，開展相關(guān)主題的專題報(bào)告；三是把黨校教育培訓(xùn)也計(jì)入績(jī)效目標(biāo)和工作成效的考評(píng)中；四是組織黨校教師外出參觀學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查，不斷提升其業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.ht

ml.

[2]叢峰.構(gòu)建高職院校分黨校黨建工作新陣地[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（2）.

[3]謝麗嫻.高職院校思想政治理論課程建設(shè)的特殊性[J].思想政治教育研究，2014（2）.

[4]郭曉城.高職院校學(xué)生黨校教育的思考[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，24（4）：93-94.

[5]丁盛.新形勢(shì)下高職院校系（部）黨建工作的探討[J].高教學(xué)刊，2016（17）：228-229.

[6]范鳳美.高職院校校企深度合作下的“廠中?！秉h建工作初探——以服裝設(shè)計(jì)類專業(yè)為例[J].高教學(xué)刊，2015（23）：179-180.

[7]段姿言.試分析在新時(shí)期黨校教育管理中如何加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)[J].高教學(xué)刊，2017（01）：163-164.