新形勢下地方民族院校大學(xué)生就業(yè)研究

竇麗華

摘 要：大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的劇增，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長速度的變緩帶給少數(shù)民族大學(xué)生更多的就業(yè)壓力和挑戰(zhàn)。文章基于地方民族院校大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)地方民族院校畢業(yè)生就業(yè)的措施。

關(guān)鍵詞：地方民族院校；大學(xué)生；就業(yè)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）23-0188-03

Abstract： The proliferation of the university graduates， the adjustment of the country's economic structure and the slowdown of economic growth rate have brought about greater pressure from employment and challenges to the university students from the minority ethnic groups. According to the current situation of the employment of the college students of local university for nationalities， this paper proposes the measures for promoting the employment of these students.

Keywords： local university for nationalities； university student； employment

大學(xué)生就業(yè)問題是現(xiàn)實社會關(guān)注的重大問題。近幾年，雖然就業(yè)率有所回升，但總體形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)競爭仍然激烈。人社部門堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，研究制定新形勢下促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策措施，不斷推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的開展。2017年高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計達(dá)795萬人，再創(chuàng)歷史新高，地方民族院校畢業(yè)生在如此背景下將面臨更加嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。由于少數(shù)民族大學(xué)生受地域、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、語言以及種種原因影響，少數(shù)民族大學(xué)生的整體素質(zhì)與用人單位的要求普遍存在差異，這使得他們在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的人才競爭市場中優(yōu)勢不明顯[1]，職業(yè)通用能力和職場適應(yīng)能力有待提高。

一、地方民族院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

隨著高等教育的發(fā)展，在民族地區(qū)多種民族學(xué)生共同進(jìn)入大學(xué)校園，但是文化差異、民族習(xí)慣差異、地域差異等現(xiàn)實原因的存在[2]，為地方民族院校的就業(yè)提出了新的問題。研究分析地方民族院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，是為了更有效地解決地方民族院校畢業(yè)生的就業(yè)問題。

（一）基礎(chǔ)教育薄弱成為其就業(yè)的瓶頸

興義民族師范學(xué)院全日制在校本科生6398人。2016屆少數(shù)民族本科畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的42%。其中布依族、苗族在畢業(yè)生人數(shù)中比例為20%，在少數(shù)民族比例中為50%。學(xué)院坐落在黔西南州布依族苗族自治州，布依族、苗族畢業(yè)生在少數(shù)民族比例中所占比例最大，他們的生源地多數(shù)來自貧困的農(nóng)村地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育較落后，基礎(chǔ)教育先天不足，致使少數(shù)民族大學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本技能與城市中的學(xué)生存在較大差距，這種差距并沒有因為大學(xué)四年的學(xué)習(xí)而消除，集中體現(xiàn)在普通話、英語、計算機(jī)等方面，尤其是英語，興義民族師范學(xué)院2016屆獲得大學(xué)英語四級證書的畢業(yè)生人數(shù)約占本科畢業(yè)生總數(shù)的18%，獲得普通話水平測試等級證書約占75%。而目前，在大學(xué)生就業(yè)招考時仍有不少公務(wù)員、事業(yè)單位的應(yīng)聘崗位需要有計算機(jī)、英語四六級證書，因此少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)時優(yōu)勢不明顯，有時還處于弱勢。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)貧困

城市家庭的子女，幼兒時就參加各種興趣班和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，綜合能力、綜合素質(zhì)得到不斷的提升。進(jìn)入大學(xué)后，家長更是不惜重金對子女進(jìn)入教育投資，以便他們就業(yè)時能擁有更多的技能，還有的家庭為子女的就業(yè)提供了許多優(yōu)勢。而少數(shù)民族大學(xué)生多數(shù)來自不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，他們的父母大多在家務(wù)農(nóng)，家庭經(jīng)濟(jì)貧困，常常需要助學(xué)貸款和勤工助學(xué)才能完成自己的學(xué)業(yè)。2017年興義民族師范學(xué)院助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的50%，精準(zhǔn)扶貧學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的33.9%；為減輕家庭負(fù)擔(dān)，順利完成學(xué)業(yè)，90%的少數(shù)民族在校生參加過各種勤工助學(xué)。他們不能全心身地投入到學(xué)業(yè)中，存在心理、學(xué)習(xí)、生活多重壓力，難以成為大學(xué)生中的優(yōu)勢群體。在就業(yè)方面突出表現(xiàn)為應(yīng)聘時不自信，缺乏積極性和主動性，不能很好把握就業(yè)機(jī)會。

（三）專業(yè)的限制使其在就業(yè)競爭中優(yōu)勢不明顯

民族院校是黨和國家為解決中國國內(nèi)民族問題而建立的綜合性普通高等院校。它是中國高等院校體系中重要和特殊的組成部分，其職能也從以培養(yǎng)少數(shù)民族干部為主的干校性質(zhì)，逐步發(fā)展成為學(xué)科門類齊全、辦學(xué)層次多樣，既有普通高校共性又有普通高校不可替代的個性的辦學(xué)實體[3]。但民族院校特別是地方民族院校與其他高校仍存在一定差距，突出表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)層次、師資隊伍、生源結(jié)構(gòu)等方面。民族院校的優(yōu)勢學(xué)科多為傳統(tǒng)專業(yè)，如藝術(shù)、中文、社會學(xué)、教育學(xué)等，而一些社會急需的，就業(yè)前景好的技能型的、新型的專業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。地方民族院校自身綜合實力的薄弱，使畢業(yè)生在就業(yè)時缺乏職業(yè)通用能力和職場適應(yīng)能力。民族院校要調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、招生結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式，深入教育教學(xué)改革，使分級分類培養(yǎng)模式進(jìn)一步成熟，提升畢業(yè)生的就業(yè)能力。

（四）多數(shù)畢業(yè)生服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

截止到2016年8月31日，從就業(yè)地區(qū)分布來看，興義民族師范學(xué)院2016屆少數(shù)民族本科畢業(yè)生在興義市就業(yè)率為15.41%，在黔西南州其他縣就業(yè)率為40.43%，在貴州省就業(yè)率為91.25%，在西南地區(qū)就業(yè)率為93.57%，數(shù)據(jù)顯示多數(shù)畢業(yè)生服務(wù)于黔西南州、貴州、西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；從基礎(chǔ)教育行業(yè)就業(yè)情況統(tǒng)計來看，師范類少數(shù)民族本科畢業(yè)生40.32%在教育行業(yè)就業(yè)，其所在崗位絕大多數(shù)都是民族地區(qū)的特崗教師。少數(shù)民族畢業(yè)生家庭較為貧困，家庭資源積累少，與城市生活需要的成本形成較大的差距，因而畢業(yè)后往往選擇在生源地附近就業(yè)。文化、經(jīng)濟(jì)的落后是這些地區(qū)存在的事實，就業(yè)空間和個人發(fā)展機(jī)會也相對偏少，產(chǎn)業(yè)層次不高。

二、促進(jìn)地方民族院校畢業(yè)生就業(yè)的措施

深入貫徹黨和國家提出的“健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制”、“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”的精神，全面深化改革，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)和較高質(zhì)量就業(yè)。

（一）優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升

以學(xué)生高遠(yuǎn)發(fā)展為根本，以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，堅持優(yōu)化調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、改革教育教學(xué)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。興義民族師范學(xué)院正在著力實施新一輪學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升本科生教育質(zhì)量，完善本科分類培養(yǎng)體系等重大舉措。學(xué)校建立了校院兩級監(jiān)控體系、教學(xué)評價機(jī)制、專業(yè)評估機(jī)制、專業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。堅持以社會需求為導(dǎo)向，通過調(diào)研評估，對相同或相近專業(yè)進(jìn)行整合，對基礎(chǔ)薄弱專業(yè)進(jìn)行歸并，對就業(yè)困難專業(yè)停招減招。

學(xué)校實施了“興義民族師范學(xué)院教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，內(nèi)容包括“人才培養(yǎng)模式改革工程、教學(xué)內(nèi)容方法更新工程、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工程、教學(xué)質(zhì)量評價完善工程和教學(xué)管理體制創(chuàng)新工程”等五大工程及實驗教學(xué)改革等一系列改革；堅持根據(jù)用人單位和社會對人才滿意度的反饋情況，每四年一次調(diào)整和優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)、全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（二）鞏固校企合作平臺，推進(jìn)實踐教學(xué)，提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力

第一，走向企業(yè)是新時期畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，企業(yè)對畢業(yè)生的要求是高校人才培養(yǎng)的指針。要繼續(xù)強(qiáng)化校企合作，共商人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，合力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，共建人才培養(yǎng)平臺，暢通畢業(yè)生成才通道，實現(xiàn)畢業(yè)生、校、企三方共贏，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。第二，積極推進(jìn)實驗平臺、實習(xí)實踐基地、實驗教學(xué)示范中心、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮實驗教學(xué)示范中心和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)在培養(yǎng)學(xué)生動手能力方面的重要作用。全校已建成83個教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)基地。有效地促進(jìn)了大學(xué)生實踐能力和社會適應(yīng)能力的提升。

（三）大力推進(jìn)“就業(yè)質(zhì)量工程”

1. 秉持“時時有指導(dǎo)，處處有服務(wù)”的工作理念

秉持“時時有指導(dǎo)，處處有服務(wù)”的學(xué)生就業(yè)工作理念，對學(xué)生本科四年學(xué)習(xí)生涯實行分級分類指導(dǎo)和畢業(yè)后一年跟蹤服務(wù)的模式；推行面向?qū)W生、面向人力市場和面向家庭的模式；構(gòu)建由學(xué)科導(dǎo)航、生涯覺醒、職業(yè)規(guī)劃、求職指導(dǎo)等就業(yè)指導(dǎo)模塊和職業(yè)能力訓(xùn)練。深化求職技能訓(xùn)練、求職過程服務(wù)、職場跟蹤援助等就業(yè)模塊指導(dǎo)服務(wù)結(jié)構(gòu)化模式，以全程化的就業(yè)指導(dǎo)和全方位的就業(yè)服務(wù)，滿足學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)需要，將這一理念貫徹到學(xué)生成長始終。

2. 保障就業(yè)信息暢通、指導(dǎo)服務(wù)體系完備

為畢業(yè)生和用人單位牽線搭橋，采取“走出去、請進(jìn)來”的做法，積極為畢業(yè)生搜集就業(yè)信息，及時在網(wǎng)站發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、上傳招考及招聘信息，全力為學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)。黔西南州人力資源與社會保障局于2016年6至7月在全州范圍內(nèi)開展“2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動”，我校積極配合，全力保障。先后舉辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園、SYB大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、典型宣講進(jìn)校園、求職補(bǔ)貼進(jìn)校園、專項招聘活動進(jìn)校園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目扶持等服務(wù)活動。通過網(wǎng)頁和QQ服務(wù)群及時發(fā)布各類招聘信息和就業(yè)政策，為畢業(yè)生與企業(yè)之間搭建溝通平臺，進(jìn)一步拓寬就業(yè)途徑。

3. 突出畢業(yè)生擇業(yè)成才觀教育

學(xué)校通過將就業(yè)思想政治教育融于人才培養(yǎng)的全過程，深入開展就業(yè)形勢與政策教育、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育、職業(yè)價值觀教育、擇業(yè)觀與成才觀教育，教育畢業(yè)生樹立“行行出狀元，人人皆可成才”的職業(yè)價值觀，樹立“崗位成才”的成才觀，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的觀念，突出教育實效，使畢業(yè)生對社會需求的認(rèn)識更加全面，自我定位更加客觀理性，就業(yè)期望趨于務(wù)實，擇業(yè)觀、成才觀不斷科學(xué)化。

4. 引導(dǎo)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)

學(xué)校通過開展“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與畢業(yè)生基層就業(yè)網(wǎng)絡(luò)面對面”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃動員大會”、“大學(xué)生基層就業(yè)宣傳月”、“大學(xué)生應(yīng)征入伍咨詢周”等主題活動，實施“特崗教師”、“三支一扶”、“西部計劃”、“村官計劃”等基層就業(yè)項目，開展大學(xué)生應(yīng)征入伍的組織動員，積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層、到西部、到部隊、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。我校畢業(yè)生擔(dān)任特崗教師分布在全州各地，為解決我州民族地區(qū)的師資數(shù)量及質(zhì)量落后的現(xiàn)狀，做出地方高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我校每年都有應(yīng)屆畢業(yè)生作為援藏人員進(jìn)駐西藏拉薩市就業(yè)。

5. 鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生把握就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)選擇，除教育系統(tǒng)、公務(wù)員和各級各類事業(yè)單位外，引導(dǎo)畢業(yè)生將基層就業(yè)、應(yīng)征入伍、學(xué)習(xí)深造、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)等多種就業(yè)方向納入就業(yè)預(yù)期。為鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，切實為社會培養(yǎng)實用型人才，2016年我校聯(lián)合黔西南州人力資源社會保障局，共同舉辦SYB大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。黔西南州人力資源與社會保障局負(fù)責(zé)聘請SYB認(rèn)證的有相應(yīng)資質(zhì)的教師，制定教學(xué)計劃，我校負(fù)責(zé)組織學(xué)生及培訓(xùn)的籌備管理工作，2016年共培訓(xùn)畢業(yè)生810余人次。

6. 多措并舉拓展就業(yè)市場

第一，做好畢業(yè)生就業(yè)困難補(bǔ)貼發(fā)放工作。2016年，學(xué)校對453名就業(yè)業(yè)困難的畢業(yè)生每人發(fā)放500元就業(yè)困難補(bǔ)助。作為求職交通費、通訊費補(bǔ)貼。第二，積極開展畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)研。將調(diào)研回訪用人單位作為鞏固和開拓就業(yè)市場的重要手段。2016年，學(xué)校在市場調(diào)研時更加注重效率與實際效果，先后派出就業(yè)工作人員參加“大型人才交流會”、“校企見面會”等，積極宣傳和推介我校的畢業(yè)生，深入了解畢業(yè)生在用人單位的工作情況，聽取社會和畢業(yè)生對學(xué)校在教育、教學(xué)和管理等方面的意見與建議。第三，堅持辦好校園招聘會。2015-2016 年度，學(xué)校共舉辦2場大型供需見面洽談會，近30場左右中小型招聘會，邀請企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、教育局、各中小學(xué)等近200多家單位參加，參加校園招聘會畢業(yè)生達(dá)3000左右人次，提供就業(yè)崗位1250多個。第四，大力推進(jìn)實習(xí)就業(yè)基地建設(shè)。邀請與我校有合作關(guān)系的企業(yè)、教育局、學(xué)校等單位聯(lián)合舉辦“畢業(yè)生與就業(yè)實習(xí)基地見面會”，與多家用人單位簽訂了《實習(xí)就業(yè)基地合作協(xié)議》，打造畢業(yè)生“就業(yè)直通車”，實現(xiàn)了實習(xí)與就業(yè)的“無縫對接”。

7. 建立“三參與”“四掛鉤”反饋機(jī)制，不斷完善就業(yè)反饋機(jī)制

學(xué)校實行“三參與”、“四掛鉤”機(jī)制，即就業(yè)工作部門參與人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、實踐教學(xué)設(shè)計的制定；實行畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量與招生計劃、教學(xué)評估、績效考核、干部考核掛鉤，形成“招生、培養(yǎng)、就業(yè)” 聯(lián)動機(jī)制。以客觀的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評測，科學(xué)的社會需求調(diào)研，通暢的意見反饋途徑，規(guī)范的落實情況監(jiān)督，突出畢業(yè)生就業(yè)狀況對招生、培養(yǎng)的反饋作用。

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