地方新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實踐探索

王云 楊屏 楊紅蕓 曹永

摘 要：建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴格開展好教學質(zhì)量監(jiān)控是地方新建本科院校提高本科教學質(zhì)量的重要途徑。凱里學院作為民族地區(qū)新建地方本科院校，認真建立和完善地方新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系并積極開展實踐探索，取得了一定的成效，針對存在的問題要進一步加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，不斷提升專職督導(dǎo)能力和水平，積極發(fā)揮教學質(zhì)量評價功能，大力強化教學監(jiān)控力度。

關(guān)鍵詞：地方院校；教師；教學質(zhì)量

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）24-0052-03

Abstract： It is an important way for newly-established colleges and universities to establish and improve the teaching quality monitoring system and to strictly carry out good teaching quality control. Kaili University ， as a local newly-established university in the ethnic area， establishes and improves the teaching quality monitoring system and actively carries out practical exploration， and has achieved some results. In view of the existing problems， we should further strengthen the construction of the supervision team， constantly improve the ability and level of the full-time supervision， actively exert the function of teaching quality evaluation， and vigorously strengthen the intensity of teaching monitoring.

Keywords： local newly-established college； teachers；teaching quality

教學是高等學校的中心工作，教學質(zhì)量的高低對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。不斷建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴格開展好教學質(zhì)量監(jiān)控是提高本科教學質(zhì)量的重要途徑之一。地方高校是我國高等教育體系的重要部分，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是地方高校的立身之本。凱里學院自升格為地方本科院校以來，高度重視提高教學質(zhì)量，對教學質(zhì)量監(jiān)控體系進行了持續(xù)探索實踐，初步構(gòu)建了由評價機構(gòu)、督導(dǎo)聽課、常規(guī)檢查與專項檢查、評價與反饋等構(gòu)成的較為完整的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，為教學有序運行、質(zhì)量保障提供有力的支撐。經(jīng)過十余年的探索實踐，已經(jīng)形成了一定特色并產(chǎn)生了積極的實施成效。

一、地方新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

地方新建本科院校因本科教學時間不長，辦學水平的不斷提升是一個持續(xù)增進的過程，必須通過建立起適應(yīng)地方新建本科高校要求的教學質(zhì)量保障和監(jiān)督體系，從而有利于穩(wěn)步提高教學質(zhì)量，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。凱里學院成立教育研究與評建中心，專門負責校內(nèi)教學評估、教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、教學質(zhì)量調(diào)查、年度教學質(zhì)量報告發(fā)布，實現(xiàn)了教學管理與評價分離；建立校級、分院級督導(dǎo)組織，校級督導(dǎo)團獨立行使學校教學督導(dǎo)工作職責，對分院督導(dǎo)組工作進行指導(dǎo)，分院督導(dǎo)組對本分院教學進行檢查、督導(dǎo)、聽課、評教評學、信息反饋、幫扶指導(dǎo)、協(xié)助教學事故調(diào)查等工作；實施“校級聽課、分院級聽課、教研組聽課”三級聽課制度；開展“常規(guī)教學檢查、教學目標考核檢查、畢業(yè)論文檢查和期末試卷檢查”四項教學檢查工作；開展“學生評教、教師評學、同行評業(yè)務(wù)、師生評管理及社會評質(zhì)量”五項評價工作；收集“學生信息員信息反饋、教學日志信息反饋、實習實訓單位信息反饋、用人單位信息反饋、教學工作例會信息反饋及教學督導(dǎo)團（組）信息反饋”六方面反饋意見。通過教學質(zhì)量監(jiān)控，獲取相關(guān)信息，通過對信息的分析、研判及干預(yù)，不斷完善教學工作，實現(xiàn)“全程教學質(zhì)量監(jiān)控”[1]，進而促進整個教學質(zhì)量提高，不斷提高育人質(zhì)量。

二、完善地方新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐探索

（一）監(jiān)督制訂科學的人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的藍圖和邏輯起點，科學合理的人才培養(yǎng)方案對保障教學質(zhì)量提高具有重要意義。學校要求各專業(yè)人才培養(yǎng)方案要充分調(diào)研，廣泛征求校內(nèi)外專家、行業(yè)代表、學生代表意見，對人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量監(jiān)控，學校指定教務(wù)處把關(guān)，組織學校教學指導(dǎo)委員會專家對各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進行審議。

（二）規(guī)范教學大綱編寫保證教學質(zhì)量

教學大綱是根據(jù)人才培養(yǎng)方案，以綱要的形式編寫的有關(guān)學科教學內(nèi)容的指導(dǎo)性文件，是有關(guān)學科教學的基本要求。內(nèi)容合理、難度適宜、科學規(guī)劃的教學大綱對加強教學的計劃性，保證教學水平和教學質(zhì)量具有重要影響。學校制定有課程教學大綱編寫規(guī)范，課程教學大綱編寫由各分院教研室主任負責組織實施，任課教師集體討論制訂，全院性公共基礎(chǔ)課、跨院開設(shè)的課程由開設(shè)該門課程的分院教研室主任負責組織編制教學大綱。教學大綱由教研室主任審核、分院主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審并簽字后，報教務(wù)處備案。

（三）教材選用保障教學需要

教材是明確而系統(tǒng)地闡明規(guī)定的教學內(nèi)容，供師生使用的教學材料。根據(jù)教學需要選擇高標準、利于教學的教材是保障教學水平的重要措施。選用教材首選“面向二十一世紀教材”、統(tǒng)編教材、教育部推薦的精品教材；選用教師自編教材，由學校教材建設(shè)專家委員會辦公室聘請校外同行專家（兩名）進行雙盲評審，審議通過，由教材建設(shè)專家委員會辦公室向各分院發(fā)布，供相關(guān)教學分院選用。沒有進入選用范圍的自編教材，教學分院不得選用。

（四）嚴格任教資格及教案編制是質(zhì)量保證

教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，通過資格認定體現(xiàn)其專業(yè)從業(yè)要求，其任教資格反映教師的專業(yè)能力和專業(yè)道德，[2]教師的素質(zhì)對教學質(zhì)量影響巨大，是保證教學質(zhì)量必不可少的。專業(yè)核心課程要求具備講師以上職稱資格教師任課，每學期末，學校教學督導(dǎo)團組織人員對分院下學期排課情況進行督導(dǎo)，檢查課表安排的科學性、專業(yè)核心課程主講教師的資格等。教案撰寫要求任課教師遵循教學過程的基本規(guī)律，在廣泛收集本學科、專業(yè)最新發(fā)展成果與動態(tài)信息的基礎(chǔ)上，深入鉆研教材和了解學生實際，結(jié)合教師的教學經(jīng)驗和教學風格來編寫。教案編制由所屬教研室主任組織人員審核，審核通過方可上課使用。

（五）教學過程監(jiān)控促進質(zhì)量提高

教學過程的監(jiān)控由學校教學督導(dǎo)團、分院教學督導(dǎo)組和學生教學信息員三支隊伍進行。學校教學督導(dǎo)團通過課堂聽課督導(dǎo)、實踐教學督查、教師教學文件和教學檔案檢查等活動，了解教學活動的開展情況，收集教學中的各種信息，定期或不定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門反饋教學工作中存在的問題，并就加強和改進教學工作與師資隊伍建設(shè)提出合理意見和建議。分院教學督導(dǎo)組通過課堂聽課、參加實踐教學環(huán)節(jié)、參與教研活動、檢查教師教學文件等活動，了解分院教學活動的開展情況，收集教學中的各種信息，寫出相應(yīng)的情況反饋建議、總結(jié)，定期或不定期向?qū)W校教學督導(dǎo)團、分院和教師個人反饋教學工作中存在的問題，并就如何培養(yǎng)“知識、能力、素質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才、加強和改進教學工作與師資隊伍建設(shè)等提出合理意見和建議。學生教學信息員搜集并及時反饋本班同學對教師的教學態(tài)度、教學方法、教學內(nèi)容、教學效果等方面的意見；搜集并及時反饋本班同學對課程設(shè)置、教材選用等方面的建議。

（六）課程考核及試卷歸檔規(guī)范教學管理

考核是教師的教學和學生的學習是否實現(xiàn)某門課程教學目標的檢查和評定，是反映教學效果的重要指標。學校制定有課程考核管理辦法，課程考核的形式以及試卷的內(nèi)容須符合教學大綱的要求。命題要求出難度、廣度、深度、題量相當?shù)腁、B卷，試卷批閱、裝訂、存檔有嚴格的規(guī)范。出題、閱卷及歸檔質(zhì)量由教研室主任和分院主管教學的領(lǐng)導(dǎo)審核。學校教務(wù)處每學期期末組織人員對試卷的質(zhì)量及歸檔情況進行檢查，評比，結(jié)果直接與年終績效考核獎掛鉤。

（七）教學評價反饋促進教學變革

教學評價是對教學工作的質(zhì)量和效果的測量、分析和評定，它是教師教學質(zhì)量的重要反饋信息。對教師教學質(zhì)量的評價除了學校教學督導(dǎo)團隨機聽課的評價外，每學期期末，學校都組織學生網(wǎng)上評教、同行評教教學評價活動，評教結(jié)果向分院公布。對連續(xù)兩次評教末位的教師責成其整改或停課。學校還來開展了師生評管理和社會評質(zhì)量活動，對管理部門、管理人員的服務(wù)功能進行學評價，在用人單位對畢業(yè)生工作質(zhì)量、工作能力定期調(diào)查；收集學生信息員信息反饋、教學日志信息反饋、教學工作例會信息反饋、教學督導(dǎo)團（組）信息反饋、實習實訓單位信息反饋、用人單位信息反饋意見和建議，作為完善學校教學質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)。

（八）校內(nèi)評估助推教學質(zhì)量提高

學校制定有“凱里學院專業(yè)建設(shè)評估實施辦法”、“凱里學院課程建設(shè)評估實施辦法”及“凱里學院實驗室建設(shè)評估實施辦法”，每年組織校內(nèi)專家開展評估工作。通過校內(nèi)評估，深化本科教學改革，不斷完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，掌握本科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)情況及實驗室建設(shè)等情況，找出存在的問題和不足，促進內(nèi)涵建設(shè)。評估結(jié)果作為學校優(yōu)化教學資源配置、專業(yè)預(yù)警、招生及新一輪人才培養(yǎng)方案修訂提供數(shù)據(jù)及材料支撐。

三、地方本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控工作的實施成效

凱里學院的教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和實施，經(jīng)歷了孕育、初創(chuàng)、發(fā)展、成形的創(chuàng)制、建設(shè)研究及反復(fù)實踐、層次深化和持續(xù)改進的實施歷程，在研究中實踐，在實踐中研究，積極推進了教學質(zhì)量監(jiān)控工作的改革與建設(shè)，持續(xù)開展好教學質(zhì)量監(jiān)控工作的組織、管理及評價，經(jīng)過十余年的不斷總結(jié)、探索和整改，學校教學質(zhì)量監(jiān)控工作取得的成效得到了師生的認可，全校上下始終將提高質(zhì)量擺在教學工作的優(yōu)先地位，教師與教學管理人員的教學質(zhì)量意識持續(xù)得到強化，教學質(zhì)量得到了有效的保證，取得了明顯的實施成效。

（一）管與評的整體功能強化

通過教學監(jiān)控工作的組織與管理，教學質(zhì)量監(jiān)控從片斷式、階段性、單一的教學質(zhì)量監(jiān)控方式逐步深化為以全面的、定期與不定期相結(jié)合、形式和主體多樣開展教學質(zhì)量監(jiān)督和控制，并注重加強教學評價從而形成管理與評價相結(jié)合，高度重視發(fā)揮管理與評價整體功能的教學質(zhì)量監(jiān)控機制。教育研究與評建中心成立，實現(xiàn)了教學管理與評價分離，強化了質(zhì)量監(jiān)控的整體功能。

（二）督與導(dǎo)的針對性增強

教學督導(dǎo)既是對教師課堂教學進行檢查、指導(dǎo)和督促，也是對學校內(nèi)部教學工作總的運行狀況進行監(jiān)督、 檢查、反饋、咨詢、指導(dǎo)[3]。教學督導(dǎo)是高等學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要組成部分，更加強化教學質(zhì)量管理重要環(huán)節(jié)。教學督導(dǎo)能否真正體現(xiàn)和發(fā)揮對教學工作的督促檢查和咨詢指導(dǎo)作用是衡量督導(dǎo)的教學質(zhì)量監(jiān)控功能的顯著標志。校級督導(dǎo)團的成員由離退休教師和非教學單位的高職稱教師組成，兩年換屆。校級督導(dǎo)團獨立行使學校教學督導(dǎo)工作職責，并對分院督導(dǎo)組工作進行指導(dǎo)。分院督導(dǎo)組由各分院負責組建，負責對本分院的教學進行檢查、督導(dǎo)、聽課評課、評教評學、反饋、幫扶指導(dǎo)、協(xié)助教學事故調(diào)查等工作。校級和分院兩級督導(dǎo)各司其職、各負其責，相互聯(lián)系，相互配合，督導(dǎo)的針對性、督導(dǎo)效果增強。

（三）聽課覆蓋面廣促進交流提高

教學質(zhì)量監(jiān)控中的聽課，其發(fā)點和落腳點是提高教學質(zhì)量，監(jiān)控教師教學活動的重點是導(dǎo)，以督促導(dǎo)，著眼于激勵和調(diào)動教師和學生的積極性，促進教學質(zhì)量不斷提高。 學校實行分層次聽課，一般不作武斷的終結(jié)性結(jié)論，重在聽課后積極與授課教師進行交流，積極為對教師教學質(zhì)量進行反饋指導(dǎo)并鼓勵、支持教師積極參與教學改革，“校級聽課、分院級聽課、教研組聽課”三級聽課人數(shù)較多，幾乎每個學期的所有任課教師都被聽課一次以上，基本實現(xiàn)聽課全覆蓋。通過聽課，教師會形成一種不要出現(xiàn)什么意外，必須自覺提高教學質(zhì)量的壓力，從而對教師的教和學生的學產(chǎn)生一定的督促作用，推動教師對課程知識、教學活動、學生狀況乃至思想政治教育予以充分考慮，力爭取得最優(yōu)的教學效果。

（四）多項檢查確保教學重點環(huán)節(jié)無失誤

凱里學院在教學質(zhì)量監(jiān)控中開展多種形式、不同層次、分類進行的教學檢查，“常規(guī)教學檢查”由教務(wù)處、校督導(dǎo)團聯(lián)合開展的期初、期中和期未大檢查；“教學目標考核檢查”由學校對分院全年的教學工作運行質(zhì)量進行全面的檢查評比，與績效目標獎掛鉤；“期未試卷檢查”對試卷的命題環(huán)節(jié)、考試環(huán)節(jié)、批改環(huán)節(jié)、分析環(huán)節(jié)、裝訂環(huán)節(jié)進行“五復(fù)核、五驗收”；“畢業(yè)論文檢查”對畢業(yè)生的論文的完成情況進行中期檢查和全面檢查。每一項檢查均在個人檢查、教研室主任檢查、分院組織自查的基礎(chǔ)上，學校再組織人員檢查，評比，確保重點環(huán)節(jié)教學重點環(huán)節(jié)無失誤。

（五）多項評價和反饋形成監(jiān)控閉合回路

有效的教學質(zhì)量監(jiān)控必須采用學生評教、教師自評、同行評價、領(lǐng)導(dǎo)評議與專家評價等相結(jié)合并形成良好的反饋，多方、多樣信息聯(lián)結(jié)成閉合回路。構(gòu)建學生、督導(dǎo)、同行、教師多元主體評教的教學評價體系，必須從根本上回歸教學評價的基本功能，通過促進教師和學生的發(fā)展，創(chuàng)造教學的可持續(xù)發(fā)展價值[4]。通過開展全多渠道評價途徑，收集各方面反饋意見，掌握學生對教師教學的認可情況、教師對學生的學習狀況、同組教師教學工作和業(yè)務(wù)相互間的認可情況、師生對學校和分院教學管理和服務(wù)評價情況、社會和用人單位對我校畢業(yè)生質(zhì)量的評價情況，全方位了解學校教學、管理、學生質(zhì)量等方面的信息，為改進教學和管理工作、制定科學合理的人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了依據(jù)。

（六）學校和分院聯(lián)動監(jiān)控教學質(zhì)量得到強化

針對教學質(zhì)量監(jiān)控實施中發(fā)現(xiàn)的問題，從學校和分院加強聯(lián)動，積極采取措施強化改進。綜合考量學校與分院在督導(dǎo)過程中反饋的問題，學校督導(dǎo)團在全校范圍內(nèi)有針對性地開展了“青年教師師德師風培訓”、“青年教師教學技能培訓”、“教學研究課題項目申報”等培訓工作，促進教學督導(dǎo)工作從重視監(jiān)督向強化指導(dǎo)方向發(fā)展。

四、改進地方本科高校教學質(zhì)量監(jiān)控工作的對策

（一）加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)

當前學校督導(dǎo)人員隊伍結(jié)構(gòu)單一，督導(dǎo)人員的聘用雖然考慮了各學科覆蓋，但退休教師比例太小，教學管理人員、實踐教學人員沒有進入督導(dǎo)團。學校要將校內(nèi)部分教學名師、教學骨干、教學管理專家、教學經(jīng)驗豐富的離退休教師及校外實踐基地專家納入督導(dǎo)隊伍，成為學校教學工作督導(dǎo)專家，有利于對教學全過程的有效監(jiān)控和指導(dǎo)。

（二）不斷提升督導(dǎo)能力和水平

因為種種原因，學校目前專職督導(dǎo)力量比較薄弱，雖然安排有專職督導(dǎo)員，但他們?nèi)匀怀袚朔敝氐慕虒W和科研任務(wù)，教學督導(dǎo)精力和時間有限，對督導(dǎo)工作的研究、年度督導(dǎo)工作的謀劃、督導(dǎo)工作總結(jié)和分析心等是心有余而力不足，計劃安排多，實施效果的檢查評價監(jiān)控少，如對學生校外實習效果的監(jiān)控。建議安排2-3名專職教學督導(dǎo)工作人員，除了常規(guī)督導(dǎo)工作外，每年對學校全年的教學督導(dǎo)工作進行研究、分析，提升學校督導(dǎo)工作的水平，為學校完善相關(guān)制度及教育而改革提供建議。

（三）積極發(fā)揮教學質(zhì)量評價的功能

盡管學校開展了學生評教，教師評學、同行評教等網(wǎng)絡(luò)評價工作，但網(wǎng)上評教流于形式，對評教數(shù)據(jù)的運用不多，更沒有相應(yīng)的評教數(shù)據(jù)分析，激勵和約束機制沒有體現(xiàn)。而教育教學質(zhì)量的激勵約束制度在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系中有著重要的推動作用，通過相關(guān)監(jiān)控的數(shù)據(jù)與結(jié)果，對相關(guān)教學活動的教師、學生以及相關(guān)教學管理人員起到行為的激勵與約束。在教學質(zhì)量監(jiān)控時必須將評價結(jié)果與教師個人的職稱評定、評獎評優(yōu)、年度考核等結(jié)合，激勵教師從事教學研究和教學改革的積極性，不斷提高課堂教學質(zhì)量。對評教及問卷調(diào)查結(jié)果進行分析，針對反饋出的問題普遍性問題開展指導(dǎo)和培訓，有效改進教師教學。

（四）大力強化教學監(jiān)控力度

學校教學督導(dǎo)及分院的教學督導(dǎo)多以課堂教學環(huán)節(jié)監(jiān)控為主，對其他教學管理過程的監(jiān)控重視不夠，教學各環(huán)節(jié)督導(dǎo)不均衡。教學督導(dǎo)除了日常課堂教學檢查監(jiān)督指導(dǎo)外，還要加強對人才培養(yǎng)方案、授課教師資格、教學大綱、教材選用等方面的監(jiān)控，使質(zhì)量監(jiān)控整體功能有效發(fā)揮。

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