地方高校國際化發(fā)展的必要性及基本的內(nèi)涵要求

張乃元 賴明谷 賴文斌 黃旭華

摘 要：地方高校走國際化發(fā)展之路，既是其適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需要。走國際化發(fā)展之路，要求地方高校在內(nèi)涵上既要有國際化的辦學理念和課程設(shè)置，也要有國際化的師資隊伍及國際化的交流與合作。

關(guān)鍵詞：地方高校；國際化發(fā)展；必要性；內(nèi)涵要求

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）24-0182-04

Abstract： Internationalization development for local colleges and universities is an objective demand that suit economic and social development， also an internal need that themselves develop. Connotation of internationalization demand that they must have internationalizational concept， courses， teachers， exchange and cooperation.

Keywords： Local colleges and universities； internationalization development； necessity； essential demand

一、概述

新世紀以來，高等教育的國際化發(fā)展趨勢正在世界范圍內(nèi)日益彰顯。何謂高等教育的國際化？其內(nèi)涵是什么？對該進程起著舉足輕重推動作用的國際大學聯(lián)合會（IAU，隸屬于聯(lián)合國教科文組織）對此作出了這樣的定義：“高等教育的國際化，是指把跨越國界、跨越民族、跨越文化的視野與高等學校的教學科研、文化傳承和社會服務(wù)等重要功能相互融合的過程”，并特別強調(diào)這種跨國視野與大學功能相互融合的過程是一個開放包容、聯(lián)動創(chuàng)新的過程，涉及到學校上上下下、方方面面、校內(nèi)校外及自身政策導向的更新與優(yōu)化。我國著名學者、湖南大學高教研究所的歐陽玉老師說得更為具體，他認為，高等教育面向世界、面向未來，參與多種多樣的國際交流與合作，借鑒和吸收國外先進的辦學理念、辦學模式以及優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和價值觀念，提高本國的人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展的進程，促進全人類的相互理解、尊重與和平共處，這種過程就叫做高等教育的國際化。從教育的根本目的是培養(yǎng)人的角度理解，中國科學院院士、英國諾丁漢大學校長楊福家老師說得更為簡明，他認為，高等教育的國際化就是要培養(yǎng)和造就能融通東西方文化的優(yōu)秀人才，以便在經(jīng)濟一體化的世界潮流中更好地為各自的祖國服務(wù)[1]。

2017年2月，黨中央、國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，強調(diào)指出，我國高校擔負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命，明確將國際交流與合作列入高校的“五大職能”之一，充分體現(xiàn)了國家對高等教育聯(lián)絡(luò)世界、聯(lián)動全球的新期待。體現(xiàn)國家意志、表達社會藍圖的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也著重強調(diào)了我國擴大教育開放的措施和目的：要不斷加強國際間的交流和合作；堅持以開放促改革，以開放促發(fā)展；應(yīng)該學習與借鑒國際上先進的教育理念，推動我國教育的改革和發(fā)展，提高我國教育的國際影響力和競爭力。去年4月，中辦、國辦向全國發(fā)出的《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，與時俱進、高屋建瓴地提出了要加強我國與發(fā)達國家、發(fā)展中國家、周邊國家、國際組織的教育合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。

作為教育的重要組成部分和高級階段，高等教育的國際化發(fā)展具有尤其重要的意義；而處于我國高等教育主體地位的地方高校，為了持久永恒地推動自身的內(nèi)涵式發(fā)展，更應(yīng)持續(xù)不斷地提升國際化的辦學水平。

二、地方高校國際化發(fā)展的必要性

地方高校是指主要由地方政府劃撥經(jīng)費，靠地方財政支持，以服務(wù)地方為基本目標的全日制普通高等學校。根據(jù)教育部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國一千多所普通本科院校中，除一百多所為中央部屬外，其他都屬于地方本科院校，占到本科院校總數(shù)的絕大部分，是我國高等教育體系的主體[2]，因此，我國高等教育總體水平的提升離不開地方高校的大力發(fā)展。地方高校走國際化發(fā)展之路，既是其適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

（一）國際化是社會經(jīng)濟發(fā)展對地方高校的客觀要求

1. 國際化是經(jīng)濟全球化對地方高校的客觀要求

當今世界一個重要的發(fā)展趨勢就是經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化，這加速了世界范圍內(nèi)人才、資金、技術(shù)等資源的跨國界流動。我國早已加入世界貿(mào)易組織（WTO），在WTO中有各種各樣的分支機構(gòu)，其中教育服務(wù)就包含在服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)總協(xié)定（GATS）中，故而世界教育資源可通過合資或獨資的形式進入WTO成員國[3]。近年來，不少發(fā)達國家都在向我國輸出教育資源。例如澳大利亞就在中國大陸設(shè)立了多所高等教育機構(gòu)，上海大學的悉尼工商學院就是其以中國高校二級學院形式出現(xiàn)的合作辦學模式；美國的霍普金斯大學與中國的南京大學，也進行了聯(lián)合辦學；加拿大的某些高校也與我國沿海地區(qū)的一些大學進行了合作，而且近年來還有向內(nèi)地擴張的趨勢，我校與加拿大荷蘭學院的合作辦學就是例證。國際教育資源進入發(fā)展中國家，為更多的民眾接受高等教育提供了條件，有利于提升發(fā)展中國家的整體教育水平，也為中國的高等教育尤其是地方高校的國際化發(fā)展提供了契機、條件和動力。

2. 國際化是人才培養(yǎng)對地方高校的客觀要求

國家之間的競爭表面上體現(xiàn)的是經(jīng)濟實力，但核心特征是科學技術(shù)，而本質(zhì)反映是高端人才。優(yōu)秀、卓越、具有國際化視野的高端人才的豐富或稀少，往往會在很大程度上制約著一個企業(yè)、甚至一個國家的發(fā)展和壯大。創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)過程，實際上就是高等學校的發(fā)展過程。為了國家的富強、社會的進步和千千萬萬國企民企的發(fā)展壯大，我國的高等教育必須培養(yǎng)出大量優(yōu)秀的、懂得現(xiàn)代科技和國際貿(mào)易、具有國際性視野和國際競爭力的卓越人才。作為數(shù)量龐大的地方院校，擔當起培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史使命，自然責無旁貸、時不我待！

3. 國際化是科技進步對地方高校的客觀要求

科學技術(shù)的快速發(fā)展，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活帶來了前所未有的影響，對高等學校的發(fā)展也帶來了極大的挑戰(zhàn)和影響。在現(xiàn)代高校的學科結(jié)構(gòu)或課程設(shè)置中，科學技術(shù)的成分占去了更多的內(nèi)容?，F(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)，是以科學技術(shù)的知識為教育內(nèi)容的主體，早已不再是過去或近代社會那種以人文知識的教育內(nèi)容主體的時候了。而科學技術(shù)的知識體系，對不同的國家、不同的民族或不同的社會來說卻總是一脈相通、人類共有的，這就使得世界各國或不同民族間教育的方式方法有了共通性或普適性，以致于很多教學體系、教學模式或教學策略體現(xiàn)出了高度的標準化、國際化發(fā)展態(tài)勢；此外，衛(wèi)星、光纜、電腦等等這些現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，已將豐富多彩的世界連成了一個統(tǒng)一的整體，為各國高校間科學研究和人才培養(yǎng)的合作交流提供了技術(shù)條件，為地方高校的國際化進程開辟了快速通道。

4. 國際化是區(qū)域性經(jīng)濟和社會發(fā)展對地方高校的客觀要求

地方高校是其所在區(qū)域的人才培養(yǎng)基地、科學研究中心和文化傳承的引領(lǐng)者，只有與時俱進地走國際化之路，才能使學校的發(fā)展水平與區(qū)域性經(jīng)濟和社會的國際化發(fā)展相適應(yīng)。地方高校雖然在總體實力上遜色于國家重點院校，但它們大多有自己的特色和優(yōu)勢，其人才培養(yǎng)、科學研究和文化傳承創(chuàng)新等特殊功能對區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著極為重要的作用，都可在許多領(lǐng)域中較好地為地方的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。例如，作為全國改革開放典型地區(qū)之一、國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)的浙江義烏，其地方經(jīng)濟已全面融入世界市場，國際化程度非常地高，這對義烏工商學院這所地方高校的國際化辦學模式提出了客觀現(xiàn)實的要求，促使學校必須以區(qū)域經(jīng)濟、社會的發(fā)展對國際化人才的需要為導向，設(shè)置專業(yè)、設(shè)立課程，進行人才培養(yǎng)。目前，學校針對國際貿(mào)易活動而開設(shè)的涉外專業(yè)有國際商務(wù)、電子商務(wù)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、涉外文秘、應(yīng)用英語、市場營銷、物流管理、會展管理與策劃等，大概占學校所設(shè)專業(yè)的三分之一。除此之外，學校所有其他專業(yè)也不同程度地開設(shè)了涉外課程以開闊學生的國際化視野和培養(yǎng)學生的國際化能力[4]。地方高校還應(yīng)充分發(fā)掘獨特的教育資源、弘揚優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，借助國際合作交流的良機，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展搭臺唱戲、提供服務(wù)；利用國際化的后發(fā)優(yōu)勢，加速人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，為地方經(jīng)濟社會又好又快和可持續(xù)發(fā)展提供保障和動力。

（二）國際化是地方高校自身發(fā)展的內(nèi)在需要

1. 國際化是地方高校適應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢的內(nèi)在需要

經(jīng)濟的全球化、信息技術(shù)突飛猛進的發(fā)展以及信息傳播的跨國界，為教育的國際化創(chuàng)造了條件，由此帶動了教育領(lǐng)域的國際交流與合作，從而形成教育國際化的大趨勢。當下，教育國際化已成為衡量高校辦學水平的重要指標之一。它要求高等院校應(yīng)該充分利用國際教育的資源，促進高等教育的快速發(fā)展。作為高等教育重要的組成部分，地方高校同樣應(yīng)該與時俱進，規(guī)劃國際化發(fā)展戰(zhàn)略。

“一帶一路”、“科教興國”等國家戰(zhàn)略和發(fā)展道路的推進，對我國地方高校提速國際化進程提出了迫切要求。在此背景下，我國地方高校只有面向世界，吸收借鑒先進的教育理念和教育手段，走教育國際化之路，才能夠適應(yīng)世界潮流，跟上時代步伐。

2. 國際化是地方高校擴展發(fā)展空間的內(nèi)在需要

作為社會的組織細胞，地方院校在為社會提供服務(wù)的同時，也在消耗著社會的資源。因此，客觀上地方院校也存在著生存和發(fā)展的壓力。在高校林立、生源競爭激烈、財政撥款有限的未來，走國際化發(fā)展之路應(yīng)該是地方高校拓展生存與發(fā)展空間的良好選擇。這樣既可以使學校擺脫資金有限、生源短缺等關(guān)乎生存的危機，又可以促使其跨越式發(fā)展，擴大學校的國際影響力。例如，作為中國很有范例意義的一所地方高校，青島科技大學與德國同類型的一所高?！恋虏┒鞔髮W聯(lián)合創(chuàng)立、共同經(jīng)營的中德科技學院，已成功運行了多年，被譽為我國中外合作辦學的典范。該校引進德國豐富的教育資源，借鑒吸收帕德博恩大學先進優(yōu)良的教學、科研和管理經(jīng)驗，著力于培養(yǎng)具有中德兩種語言能力和文化背景的復(fù)合型科學、技術(shù)和管理人才，為中德兩國間的全方位合作造就了很多優(yōu)秀人才[2]。

3. 國際化是地方高校提高辦學層次的內(nèi)在需要

高校是創(chuàng)造知識和傳承文化的殿堂，大學天然具有開放包容的胸懷和品格。在經(jīng)濟活動和人類生活日益走向世界的今天，地方高校應(yīng)該通過國際化發(fā)展戰(zhàn)略不斷提升自已的立足境地和辦學層次，創(chuàng)造更寬更厚的發(fā)展空間和更好更優(yōu)的發(fā)展條件。近年來我國不少地方院校通過深層次的、國際化的合作辦學，不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學科發(fā)展的競爭優(yōu)勢，為自身造就了一個更具活力、更加開放的發(fā)展環(huán)境。例如，青島科技大學在加強與帕德博恩大學合作的基礎(chǔ)上，還堅持與德國其他高層次綜合性大學及研究型大學合作辦學，先后與錫根大學（Universitat Siegen）、西魯爾應(yīng)用科技大學（Hochschule Ruhr West ）、伊爾梅瑙工業(yè)大學（TU Ilmenau）、科布倫茲應(yīng)用科技大學（Hochschule Koblenz）開展本科生、研究生培養(yǎng)的項目合作，大大提升了學校的辦學層次[2]。

4. 國際化是地方高校提升自身核心競爭力的內(nèi)在需要

加入WTO的新世紀以來，我國的高等教育得到了迅猛發(fā)展，但由于各種因素的影響，高等教育資源的分布現(xiàn)如今還很不平衡。這種不平衡既體現(xiàn)在地區(qū)間高校的規(guī)模與結(jié)構(gòu)上的較大差距，也體現(xiàn)在辦學的質(zhì)量與效益、層次與定位、理念與策略等方方面面。受各因素的制衡，地方性院校的發(fā)展步伐明顯滯后于國家教育部直屬知名大學，很多地方院校的國際化發(fā)展只能無奈地在低層次、低水平上徘徊，有的甚至根本不能啟動。若要在高等學校的激烈競爭中贏得一隅之地和保有生存之境，地方高校就應(yīng)該不斷開拓創(chuàng)新、通過國際化的辦學策略來永久提升自己的核心競爭力，擴大自身的知名度和影響力，實現(xiàn)自我的跨越式發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。例如，地處對外開放沿海地區(qū)煙臺的魯東大學，非常重視學校的國際化發(fā)展，多年來已先后與美、法、俄、韓、日、加等的12個國家的52所大學及9個國外教育機構(gòu)建立了友好合作關(guān)系，學術(shù)水平、辦學實力不斷提高，學科結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，學校的影響力、競爭力和社會聲譽、服務(wù)區(qū)域不斷擴大[5]。

三、地方高校走國際化發(fā)展之路應(yīng)具備的基本內(nèi)涵要求

高等教育走國際化發(fā)展之路，對不同層次、不同類型的學校，在國際化的構(gòu)成或要素、內(nèi)容或要求上應(yīng)有所不同。根據(jù)高等教育國際化的內(nèi)涵，我們認為，地方高校的國際化發(fā)展必須達到的基本要求是：

（一）有國際化的先進辦學理念

辦學理念是高校的發(fā)展之魂，國際化的辦學理念將為地方大學的長遠發(fā)展奠定扎實的思想基礎(chǔ)，并統(tǒng)領(lǐng)學校制定各種發(fā)展戰(zhàn)略來指導和推動辦學實踐。以我國的香港地區(qū)為例：香港特別重視高等學校的國際化發(fā)展。為提升高校的國際競爭力，2004年1月，香港政府發(fā)布《香港高等教育：共展所長，與時俱進》的文件，決志把香港打造成為區(qū)域性國際化高等教育的樞紐。香港大學以“為中國而立，溝通中西文化”為辦學宗旨；香港中文大學以“滿足全港全國以至世界各地人民的需要，為人類的福祉做出貢獻”為辦學使命；香港科技大學，以“在國際上具有深遠影響，而又致力于為本地服務(wù)”為辦學目標。由于有國際化的先進辦學理念來引領(lǐng)學校的辦學實踐，香港的高等教育非常發(fā)達，其中的香港科技大學，1991年才建校，只有二十多年的經(jīng)歷，就已發(fā)展成為國際知名的研究型大學，堪稱國際高等教育發(fā)展史上一朵美麗的奇葩[6]。

（二）有國際化的合理課程設(shè)置

高等教育的根本宗旨是培養(yǎng)具有科學的知識和技能、善于進行國際溝通、具有全球視野和國際競爭力的人才。課程是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)，國際化的課程設(shè)置才能保證實現(xiàn)國際化的人才培養(yǎng)目標。為了適應(yīng)國際市場不斷變化的人才要求，地方高校應(yīng)該及時調(diào)整培養(yǎng)目標，改革落后的課程體系和教學內(nèi)容，以適應(yīng)國際經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

國際化的課程設(shè)置，就是指要將國際化的元素整合到學科結(jié)構(gòu)的課程體系中，課程設(shè)置要注重國際化取向，要在國際背景中呈現(xiàn)教學內(nèi)容。例如，為了增強對世界多元文化的認同感、開拓學生的國際視野，地方高校的一些專業(yè)應(yīng)開設(shè)有關(guān)世界歷史地理、各國文化傳統(tǒng)和生活習俗的通識教育課程，這有利于學生參與國際交流與合作；在某些專業(yè)，為保證專業(yè)核心課程內(nèi)容的先進性和前沿性，有條件的院校可以在現(xiàn)有教材的基礎(chǔ)上引進國外的原版教材，采取一定程度的雙語教學；對雙語教學條件不成熟的地方高校，至少應(yīng)該在大學高年級中開設(shè)專業(yè)英語課程，以培養(yǎng)學生運用世界通用語言表達專業(yè)知識的能力。

（三）有國際化的優(yōu)秀師資隊伍

高等學校走國際化發(fā)展之路，教師的作用永遠是關(guān)鍵。世界教科文組織的報告《財富蘊藏在教育之中》指出：“在傳授科學知識及開發(fā)人類創(chuàng)造力方面，教師永遠是主要責任者，將始終起著主導作用”。教育國際化發(fā)展的大趨勢和培養(yǎng)目標的國際化標準，對教師提出了更高更新的要求。教師的責任不再僅僅是傳播已有的知識，更在于能引導學生掌握獲取知識的方法，培養(yǎng)人的優(yōu)良個性和創(chuàng)造能力，使學生能夠走向世界、進行跨文化的溝通交流和事務(wù)處理。

師資隊伍的國際化，不僅要求教師具有廣博的文化知識和精深的專業(yè)知識，還須具備先進的教育思想和國際化的教育理念，掌握最新的教學方法和教育技術(shù)，更應(yīng)具有敏銳的洞察力和歷史的責任感。只有教師本身成為了高素質(zhì)的通才，才能培育出適應(yīng)時代發(fā)展要求的創(chuàng)新性人才。只有國際化的培養(yǎng)方式，才能造就國際化的教師隊伍。要讓教師多多參加各種各樣的國際或地區(qū)間的學術(shù)交流與合作活動，能夠經(jīng)常 “走出去”。此外還可以大力地“引進來”，從國際、國內(nèi)引進名師、強師，使學校的師資力量真正成為適應(yīng)教育國際化的高素質(zhì)師資隊伍。

（四）有國際化的廣泛學術(shù)交流與合作

還是以香港地區(qū)為例。香港的所有大學都很重視國際性的學術(shù)交流與合作，例如香港大學和香港中文大學都是國際大學協(xié)會和英聯(lián)邦大學協(xié)會的會員，都與國際知名大學建立了長期友好的協(xié)作關(guān)系。各大學經(jīng)常舉辦國際性的大型學術(shù)研討會，邀請世界知名專家來校講學，并進行廣泛深入的合作研究。香港各大學還與境外高校建立了頻繁的教師互訪制度，充分利用假期時間互派師資進行教學交流和學術(shù)訪問。良好、互動的國際學術(shù)交流與合作，大大提升了香港各高校的學術(shù)水平，2013年，國際權(quán)威教育組織發(fā)布世界大學排名顯示：香港地區(qū)的八所高校，五所進入世界二百強。其中，香港大學排行二十六位，香港科技大學排行三十四位，香港中文大學排行三十九位[6]。

四、結(jié)束語

上世紀八十年代，改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志就作出了“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的指示。面對經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的世界發(fā)展形勢，重溫偉人“三個面向”的諄諄教誨，我們每個從事高校國際交流與合作管理工作的人員，都會對“教育要面向世界”有著更為深入的思考，都會產(chǎn)生地方高校應(yīng)該大力推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略的歷史責任感和現(xiàn)實緊迫感。另一方面，我們又認為，高等教育、包括地方高校走國際化發(fā)展之路，必須是“同”和“異”辯證統(tǒng)一的發(fā)展之路。在辦學思想上，我們應(yīng)倡導全球視野、開放包容與打造特色、弘揚個性的融合并存；在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)中，要秉持國際化和本土化導向的兼收并蓄；等等?？傊?，高等教育的國際化是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的過程，地方高校只有將借鑒和創(chuàng)新結(jié)合起來、走具有自身特色的國際化發(fā)展之路，才能根深葉茂、脫穎而出，立于不敗之地。

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