河北省高校招生就業(yè)聯(lián)動模式的構(gòu)建研究

魏冬明 韓玉軒

摘 要：通過對河北省市高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的分析，找出當前高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的問題，并根據(jù)現(xiàn)存的問題提出了切實可行的對策。通過對河北高校畢業(yè)生就業(yè)選擇和就業(yè)目的地進行統(tǒng)計分類，得出河北高校畢業(yè)生就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，且結(jié)構(gòu)性矛盾為主要矛盾。因此應加強政府和高校等部門之間的聯(lián)系，在高校招生、培訓和就業(yè)，以及與社會的交流與合作的積極互動機制，即“培訓促進就業(yè)-就業(yè)促進招生”，從而實現(xiàn)高校和社會的可持續(xù)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校教育；就業(yè)；聯(lián)動模式

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）07-0003-04

Abstract： Through analyzing the employment of college graduates in Hebei Province， this study tries to identify the current problems graduates encounter in job market and provide corresponding solutions. Method： Statistical classification is performed on the employment options and destinations of college graduates in Hebei. Result： The employment of college graduates in Hebei has both aggregate quantity and structural contradictions， while the latter is the main contradiction. Suggestion： By strengthening the linkage between departments of enrollment， training and employment in colleges， as well as the exchange and cooperation with the society， a positive interaction mechanism "training promotes employment and employment promotes enrollment" can be formed， thus to achieve sustainable and harmonious development of colleges and further the win-win situation of society and colleges.

Keywords： college education； employment； linkage mechanism

一、高校就業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)狀

高校的根本任務是培養(yǎng)人才。[1]市場是檢驗高校培養(yǎng)人才是否合格的試金石。[2]著中國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，世界各國的合作與交流逐漸廣泛而深刻，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展更是有了更深刻的變化。[3]然而在這個大的背景下，高校人才培養(yǎng)模式相對滯后，與社會發(fā)展的需求差距加大。目前高校大學生就業(yè)形勢逐年嚴峻，已成為一個關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益重大問題。就業(yè)已成為高校人才培養(yǎng)的突出問題，如何培養(yǎng)適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的人才已成為高等教育的一個重要課題。[4，5]

二、招生、培養(yǎng)和就業(yè)的辯證關(guān)系

高校人才培養(yǎng)是一項完整的系統(tǒng)工程，包括招生、培養(yǎng)和就業(yè)三個主要組成部分。作為一個有機的整體，為了實現(xiàn)整個系統(tǒng)的健康有序的發(fā)展，系統(tǒng)內(nèi)的各個組成部分不僅要執(zhí)行自己的功能，而且還積極與其他部分的合作和協(xié)調(diào)。[6，7]

高等教育的最終目標是培養(yǎng)學生成為社會發(fā)展的有用人才，然后將其供給社會，參與社會分工，接受社會檢驗并最終獲得社會認可和評價。畢業(yè)生的認同和反饋在一定程度上反映了學生對高校和社會的評價，并進一步影響了人們對大學的比較和選擇。[8]新生入學率和畢業(yè)生就業(yè)率是影響高校發(fā)展的兩個重要因素。前者體現(xiàn)了高校的社會聲譽和影響力，代表社會對學校的認可度；而后者反映了大學的教育質(zhì)量和學生素質(zhì)。[9]這兩個指標均是反映高校發(fā)展的重要指標。

招生是高校人才培養(yǎng)的重要部分，包括學生素質(zhì)和學生數(shù)量兩個基本指標。學生的素質(zhì)直接關(guān)系到未來的教學與管理，影響著學校的聲譽和長遠利益。目前主要是通過學生錄取分數(shù)來衡量。學生是高校生存和發(fā)展的基石，高校在校學生的數(shù)量關(guān)系到若干專業(yè)乃至整個學校的生存和發(fā)展。一般而言，教學質(zhì)量高且就業(yè)率高的專業(yè)和學校，會收到更高的社會評價和認可。相應地，考生人數(shù)也會增加，反之亦然。為了獲得更好的教育，在未來找到一份理想的工作，人們必然會選擇高聲譽的大學。[10]

在招生之后，高校根據(jù)國家相關(guān)要求進行有針對性的培養(yǎng)，如日常教學管理。除此此外，學校的具體特點也會對學生的成長產(chǎn)生重大影響，如教育思想、培養(yǎng)目標、教育方式、課程設置、專業(yè)內(nèi)容和校風等。培養(yǎng)是學生發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，其既受前高校招生的影響，同時影響到學生后期的就業(yè)。

在學校培養(yǎng)的人才最終被送到社會接受社會檢驗。高校本身是一個龐大的產(chǎn)出系統(tǒng)，就業(yè)便是其終端，而人才是學校培訓向社會服務的連接點。就業(yè)的專業(yè)設置、教學效果和學生素質(zhì)是否能滿足社會需求顯得尤為重要。就業(yè)率的高低直接反映著高校的教育質(zhì)量水平。高校通過對以往畢業(yè)生定期收取信息反饋，可以獲得來自社會各個方面的信息。高校便可以根據(jù)這些反饋信息及時調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改進對在校生的培養(yǎng)模式，從而進一步提升學生適應社會、改造社會的能力。

招生、培養(yǎng)和就業(yè)是高校人才培養(yǎng)的三個最為重要的環(huán)節(jié)，這三者相互聯(lián)系、相互影響。這其中招生是基礎，沒有招生則其他兩項無法開展；培養(yǎng)是關(guān)鍵，培養(yǎng)決定著整個鏈條的發(fā)展走向；就業(yè)是保障，高的就業(yè)率能有效帶動招生，同時為培養(yǎng)指明方向。由于學生不可避免地從學生市場流向就業(yè)市場，市場機制對上述兩個市場資源配置的基礎作用日益明顯。招生的好壞直接決定了學生的素質(zhì)，而學生素質(zhì)的高低對高校人才培養(yǎng)而言至關(guān)重要。培養(yǎng)人才的質(zhì)量直接影響到就業(yè)率，而就業(yè)率會直接影響學生的錄取，這已成為大學教育的一個必然的周期。因此，高校要想增強教育的實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立一套滿足市場需求的機制，從而實現(xiàn)招生、培訓和就業(yè)三個環(huán)節(jié)的良性互動。

由于計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的過渡，大學生就業(yè)不再實行分配制度，高校畢業(yè)生就業(yè)直接面向市場。由于高等教育的連續(xù)擴招，高校畢業(yè)生的社會需求得到了很大的緩解，甚至出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。同時，除學歷外，用人單位對高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)的要求越來越高，高校畢業(yè)生逐年增多，畢業(yè)學生就業(yè)市場的買方市場業(yè)已形成。在如此的激烈的市場競爭環(huán)境中，高校的發(fā)展日益嚴峻。要想讓自己的畢業(yè)生在就業(yè)市場上率先起步，高校必須創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高學生的綜合素質(zhì)。

三、河北省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）基于教育程度的就業(yè)統(tǒng)計

根據(jù)2015年度的河北省高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計得出研究生、本科生和?？粕木蜆I(yè)率分別為94.38%、97.58%和95.13%。

（二）基于性別的就業(yè)統(tǒng)計

根據(jù)河北省2015年度的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，男生和女生的整體就業(yè)率分別為96.51%和95.95%。不同教育程度的男女生就業(yè)率也有差別。研究生和專科生的男女就業(yè)比率大致持平；而本科生中，男生的就業(yè)率高于女生5.16%。如圖2所示。

（三）基于就業(yè)單位性質(zhì)的就業(yè)統(tǒng)計

按照性質(zhì)，就業(yè)單位可分為七類：政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、軍隊、國家和地方基層項目和高等教育。非公立雇主在大學畢業(yè)生中越來越受歡迎。從就業(yè)數(shù)據(jù)看，77.77%的就業(yè)畢業(yè)生被吸收到非公有制單位。這有三個原因：首先，非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量的比重越來越大，因此促進就業(yè)能力發(fā)展過；其次，相關(guān)配套的河北省出臺政策鼓勵和引導畢業(yè)生到中小企業(yè)的積極作用；再次，隨著畢業(yè)生成為就業(yè)觀念的成熟，為非公有制單位的認識逐漸增加。此外，追求高等教育的畢業(yè)生人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的9.53%，說明有近一成的高校畢業(yè)生有著極為強烈的繼續(xù)學習深造的意愿。

（四）基于區(qū)域流動的就業(yè)統(tǒng)計

從就業(yè)區(qū)域看，在河北工作仍然是大多數(shù)畢業(yè)生的第一選擇。以2015年數(shù)據(jù)為例，25萬6千名畢業(yè)生選擇了省內(nèi)就業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的81.36%。其原因如下。首先，河北省政府領導下，各個職能部門通力配合，強政策引導和就業(yè)服務，河北省的用人單位積極吸納畢業(yè)生。其次，相當一部分畢業(yè)生對就業(yè)區(qū)域有較強的選擇性，不愿離家。第三河北高校畢業(yè)生的競爭力總體不強，所以很難在北京、天津和上海等地區(qū)就業(yè)工作。

四、河北省高校招生、培養(yǎng)與就業(yè)問題

高等教育與社會發(fā)展最直接的聯(lián)系是招生和就業(yè)。目前，影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素有兩個。一是經(jīng)濟發(fā)展狀況，經(jīng)濟發(fā)展狀況越好，所能提供的就業(yè)機會就越多；二是教育模式能否適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國，就業(yè)也由其他特定背景下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，研究生就業(yè)也進行了計劃分配的模式，導致畢業(yè)生和社會之間的嚴重脫節(jié)，特別是高校擴招后，增加就業(yè)困難。具體問題有以下五個方面。

（一）高校對市場變化的滯后響應

河北省高校畢業(yè)生就業(yè)存在著總量和結(jié)構(gòu)性兩種矛盾，其中結(jié)構(gòu)性矛盾是主要矛盾。在新常態(tài)下，國家的戰(zhàn)略方針開始調(diào)整，社會面臨戰(zhàn)略重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。與此同時，用人單位對于畢業(yè)生人才的要求不斷更新變化，對于畢業(yè)生的綜合素質(zhì)的考察越來越看重。然而，高校人才培養(yǎng)模式嚴重滯后，導致就業(yè)市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。這樣，畢業(yè)生和用人單位之間的差距越來越大，矛盾也越來越突出。

（二）高校自我定位模糊

政府對學校嚴格控制和限制，導致高校辦學自主性有限，缺乏專業(yè)調(diào)整權(quán)。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，在沒有完善的法律法規(guī)的情況下，一些高校片面追求高水平，教育理念雷同，人才培養(yǎng)規(guī)范類似，重復性強且創(chuàng)新性低。只是圍繞高校自己傳統(tǒng)的、封閉的教育模式，主要是基于他們的能力、需要、學科特點和發(fā)展習慣來設定規(guī)模專業(yè)的條件，而不是關(guān)注社會的需要。高校不積極研究如何滿足社會需求，在這種情況下培養(yǎng)得的學生難以適應就業(yè)市場的需求。

（三）專業(yè)設置與市場脫節(jié)

目前，高校畢業(yè)生就業(yè)基本實現(xiàn)市場化運作，但高校核心部分如招生計劃、專業(yè)設置等仍按照計劃經(jīng)濟模式長期運行，嚴重脫節(jié)社會需求。目前的就業(yè)市場、教育模式和專業(yè)設置的不合理造成不同專業(yè)畢業(yè)生的供求關(guān)系之間顯著差異，甚至有極端的情況——市場需要的專業(yè)沒有畢業(yè)生。所有這一切都顯示出當前大學教育模式不合理且發(fā)展嚴重滯后。

（四）不合理的人才培養(yǎng)模式

長期以來，衡量教育程度好壞的指標較為單一，尚未形成能夠高度全面衡量高校教育質(zhì)量的指標體系出現(xiàn)，導致不同類型高校的均勻性以及各層次人才的可替代性出現(xiàn)問題。在許多高校中，以教師和教材為主導的教學模式仍然占很大比重。學生學習的自主性差、創(chuàng)新性低。理論課多，實踐性教學少，高校所教授的課堂內(nèi)容與社會上實際發(fā)生的事物偏差較大。這種狀態(tài)下培養(yǎng)的學生既無法滿足社會發(fā)展和時代進步的需要，也缺乏適應社會應該具備的基礎知識和實踐能力。

（五）就業(yè)思想服務教育缺失

高校畢業(yè)生就業(yè)市場化后，高校就業(yè)工作面臨的問題不斷更新。高校為應對在市場中激烈的競爭壓力，均采取了一些切實可行的應對措施，但專業(yè)化水平亟待提高。許多高校仍然遵循計劃經(jīng)濟的思想，注重招生而非就業(yè)。沒有完善的職業(yè)指導機構(gòu)，缺乏經(jīng)費投入和人員投入。而且，隨著高等教育進入大眾化階段，大學生就業(yè)也得到了普及。抱著舊的就業(yè)觀念和更高的期望，很多學生錯過了一次又一次的工作機會。學生的思想教育需要加強。避免讓學生眼高手低，要樹立從基層做起，一步一個臺階、穩(wěn)扎穩(wěn)打的觀念。

五、建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制的探討

招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制的含義是：以科學發(fā)展觀和社會需求觀為指導，采用系統(tǒng)思維和三個核心部分的綜合協(xié)調(diào)；通過加強學校內(nèi)部三個部門的合作，同時提高與用人單位，科研機構(gòu)、政府和社會的其他行業(yè)的合作，形成有益的互動機制，促進循環(huán)招生、培養(yǎng)和就業(yè)。通過這些途徑，高?？梢詫崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會共贏。

（一）基于社會需求的特色招生實現(xiàn)與就業(yè)聯(lián)動

1. 建立以品牌為特色的招生理念。高校應以品牌和特色參與學生市場，吸引優(yōu)秀學生。只有有品牌的大學才有特色，才有活力，才有精力能幫助大學在激烈競爭的學生市場中生存和發(fā)展。因此，建立培養(yǎng)發(fā)展目標時，學校應根據(jù)自身特色量力而行。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，以教育發(fā)展目標為指導，通過收集全校優(yōu)質(zhì)教育資源，培育品牌，突出優(yōu)勢和特色。同時，基于特色優(yōu)勢學科，擴展和整合這些學科在垂直和水平兩個方面來吸引學生，進一步提高核心競爭力和學校聲譽。

2. 招生計劃與畢業(yè)生就業(yè)率掛鉤。以過去三年的就業(yè)率為評判依據(jù)，連續(xù)就業(yè)率較低的專業(yè)連續(xù)三年受到警告，招生規(guī)模將嚴格控制或下調(diào)。如果一個專業(yè)被列入警告名單連續(xù)三次，其注冊將暫停。如果連續(xù)兩年就業(yè)率低于80%，本專業(yè)的招生將每隔一年或暫停執(zhí)行一次。申報新專業(yè)必須具備以下幾個項目：人才需求預測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、培養(yǎng)目標、主要課程設置、師資隊伍、社會發(fā)展可利用資源等。面對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，實施“調(diào)整數(shù)量，發(fā)展內(nèi)涵”戰(zhàn)略。對于一些不能適應現(xiàn)代發(fā)展要求的專業(yè)，應及時更新、調(diào)整、修改或取消；同時要系統(tǒng)地增加具有廣闊就業(yè)前景的新專業(yè)。

（二）精心培養(yǎng)實現(xiàn)就業(yè)聯(lián)動

1. 探索大類別學生的招生培訓模式，為學生創(chuàng)造符合個人發(fā)展的個性化的發(fā)展環(huán)境。在實施通識教育同時，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，學校應實行大類別招生培養(yǎng)模式，為個人提供更廣闊的自由空間，促進個性的全面發(fā)展。在培養(yǎng)階段，加強學生的知識基礎建立、思維方式拓展、科學精神以及人文素質(zhì)樹立是非常重要的。同時，學生不僅要掌握基礎教育，還要注重知識結(jié)構(gòu)的交叉與整合，為今后探究性學習奠定基礎。該模式的實施有助于培養(yǎng)具有廣博知識和扎實專業(yè)背景的復合型高素質(zhì)人才，從而增強其對不同崗位的競爭力。

2. 實施高精尖人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高精尖人才培養(yǎng)是創(chuàng)新教育的新模式，是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的必由之路。

（三）招生與人才培養(yǎng)工作實現(xiàn)招生與培訓的聯(lián)動

1. 構(gòu)建優(yōu)勢學科，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)勢學科和專業(yè)都是吸引最優(yōu)秀的學生的主要因素。因此，高校應進一步加強學科專業(yè)建設。首先，必須強調(diào)優(yōu)勢學科、專業(yè)為學校品牌以進一步吸引學生；其次，積極分析當前就業(yè)環(huán)境形勢，拓寬傳統(tǒng)就業(yè)口徑，優(yōu)化傳統(tǒng)專業(yè)，讓所培養(yǎng)的大學生適應社會發(fā)展的需要。同時，要減少不理想就業(yè)的專業(yè)招生數(shù)量，提高重點學科的招生層次，從本科層次到研究生層次，重點培養(yǎng)研究性和創(chuàng)新型人才。

2. 建立生源基地，從源頭上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量極其重要，是高校從源頭開始競爭的重要表現(xiàn)。高中生源對于高校來講要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)學生，就要建立人才選拔的平臺，把高中教育與大學教育聯(lián)系起來，從源頭上保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3. 探索招生與就業(yè)協(xié)調(diào)的培訓模式。在市場經(jīng)濟條件下，用人單位對高校畢業(yè)生的需求逐漸多樣化。除了專業(yè)知識外，還要求高校畢業(yè)生具備多樣性、全面性的綜合素質(zhì)。高校畢業(yè)生對高校畢業(yè)生的新要求需要高校相應的教學改革。

六、結(jié)束語

2015河北省高校畢業(yè)生人數(shù)為35萬人，連續(xù)三年保持在35萬以上，就業(yè)形勢日趨嚴峻。影響畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾未能從根本上解決。人才培養(yǎng)與人才需求之間仍存在差距，部分用人單位無法招聘合適的員工，有的畢業(yè)生無法就業(yè)，這一問題逐漸成為一種趨勢。事實上，高校畢業(yè)生就業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的任務，需要政府、高校和用人單位的配合。進一步從制度理論的角度探索建立招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制的途徑和策略，是提升高校競爭力和維護社會穩(wěn)定發(fā)展的有益探索。

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